中移集成(硬剛、甲方)稱:招標(biāo)過程中存在明顯傾向性,指向電信數(shù)智
2024 年 11 月 27 日,點擊登錄查看發(fā)布《火情瞭望監(jiān)測系統(tǒng)工程》招標(biāo)公告,預(yù)算 2448 萬元。
預(yù)算金額:2448 萬元
最高限價:2448 萬元
項目背景:
森林作為人類的搖籃和陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,其安全直接關(guān)系到生態(tài)、水資源、國土、物種及氣候的多方面安全。保護好森林資源,不僅是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù),也是維護社會穩(wěn)定和人民福祉的重要保障。森林防火作為防災(zāi)減災(zāi)的重要組成部分,對于保障森林資源和生態(tài)安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全以及改革發(fā)展穩(wěn)定大局具有重大意義。長期以來,我國森林防火形勢嚴(yán)峻,受到各級政府和相關(guān)部門的高度重視。
安慶市地處大別山區(qū),森林資源十分豐富,生態(tài)區(qū)位極其重要。目前點擊登錄查看已實施了三期森林重點火險區(qū)綜合治理工程項目,森林防火設(shè)施有了較大改善,對防止和減少森林火災(zāi)的發(fā)生起到了極大的作用。近年來,極端天氣的頻繁發(fā)生,且林區(qū)可燃物(植物、枯落物、腐殖質(zhì)等)載量持續(xù)增加,林區(qū)居民生產(chǎn)生活用火頻繁,火源管理難度增大;火險隱患增多,火災(zāi)風(fēng)險指數(shù)持續(xù)升高。受條件制約,點擊登錄查看林火監(jiān)測預(yù)警體系、以水滅火能力、消防專業(yè)隊伍基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,巡護、撲救裝備落后且數(shù)量不足,高精尖裝備短缺,亟需建設(shè)森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)綜合治理項目,完善消防專業(yè)隊伍營房、物資儲備庫和訓(xùn)練場地等基礎(chǔ)設(shè)施,配置撲火機具及裝備,提升作戰(zhàn)能力和快速撲火能力,有效提高專業(yè)隊伍戰(zhàn)斗力,應(yīng)對日益嚴(yán)峻的森林防火形勢。
本項目新建林火視頻監(jiān)控前端 129 套,9 臺小型無人機、13 套自動巡護系統(tǒng)以及 3 個森林草原火險因子綜合監(jiān)測站。利用融合圖像識別技術(shù)、深度學(xué)習(xí)技術(shù)、面向?qū)ο蟮?GIS 技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)等技術(shù),結(jié)合林業(yè)管理的專業(yè)知識和林業(yè)防火的經(jīng)驗,以基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫、林業(yè)專題數(shù)據(jù)庫和防火數(shù)據(jù)庫為支撐,通過在安慶市的重點森林防火區(qū)域建設(shè)智能監(jiān)控點,采用高精度數(shù)字云臺提供攝像機和鏡頭實現(xiàn)全方位無死角的 360° 區(qū)域覆蓋,強化自然災(zāi)害綜合風(fēng)險的智能分析,提升災(zāi)害綜合風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力。
暫停公告
2024 年 12 月 18 日發(fā)布暫停公告,因本項目收到質(zhì)疑投訴,現(xiàn)需調(diào)查處理,故本項目暫停,招標(biāo)文件獲取截止時間,投標(biāo)文件提交截止時間、開標(biāo)時間另行通知。
投訴處理結(jié)果
2025 年 1 月 9 日,安慶市財政局發(fā)布《投訴處理結(jié)果》。
一、項目編號:****
二、項目名稱:火情瞭望監(jiān)測系統(tǒng)工程
三、相關(guān)當(dāng)事人
投訴人:中國移動通信集團安徽有限公司安慶分公司
被投訴人 1 :點擊登錄查看
被投訴人 2 :點擊登錄查看
四、基本情況
投訴事項 1:采購文件中關(guān)于企業(yè)實力評分標(biāo)準(zhǔn)要求:“2、投標(biāo)人具有網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急服務(wù)支撐單位證書(乙級及以上);3、投標(biāo)人具有國家信息安全評測信息安全服務(wù)資質(zhì)證書(安全工程類)二級(含)及以上證書”。上述兩項證書要求與本項目建設(shè)內(nèi)容不存在任何關(guān)聯(lián),且在項目招標(biāo)過程中存在明顯的傾向性,指向中電信數(shù)智科技有限公司。
投訴事項 2:采購文件評分辦法中關(guān)于人員配置評分標(biāo)準(zhǔn)要求:“投標(biāo)人擬派任技術(shù)負責(zé)人(1人)具有:(1)中國信息安全測評中心頒發(fā)的注冊信息安全工程師證書;(2)中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認證中心頒發(fā)的CISAW信息安全保障人員認證證書(安全集成方向);(3)中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認證中心頒發(fā)的CISAW信息安全保障人員認證證書(風(fēng)險管理方向);(4)通信工程師證書”。前三項證書與本項目建設(shè)內(nèi)容不存在任何關(guān)聯(lián),在項目招標(biāo)過程中存在明顯的傾向性,指向中電信數(shù)智科技有限公司。
投訴事項 3:采購文件評分辦法方法關(guān)于人員配置中投標(biāo)人擬派項目團隊人員(除項目負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人外)具有信息安全等級測評師證書、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計師證書評分標(biāo)準(zhǔn)要求與本項目建設(shè)內(nèi)容不存在任何關(guān)聯(lián)。
投訴事項 4:采購文件要求企業(yè)具有網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急服務(wù)支撐單位證書(乙級及以上)和國家信息安全評測信息安全服務(wù)資質(zhì)證書(安全工程類)二級(含)及以上證書,要求團隊成員具有信息安全等級測評師證書,否則都會扣分。三類證書作為扣分項同時應(yīng)用,直接將中標(biāo)單位鎖定為中電信數(shù)智科技有限公司。
投訴事項 5:被投訴人在質(zhì)疑答復(fù)函中一直堅持本項目建設(shè)內(nèi)容是兩級火情瞭望監(jiān)測系統(tǒng),說明本項目的招標(biāo)嚴(yán)重違背了相關(guān)項目流程與規(guī)范要求,違反了《安慶市政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法實施細則(試行)》。
五、處理依據(jù)及結(jié)果
處理依據(jù):根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第三十一條第(一)項“未確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的,責(zé)令重新開展采購活動”的規(guī)定,
處理結(jié)果:本機關(guān)責(zé)令采購人重新開展采購活動。
處理結(jié)果:本機關(guān)責(zé)令采購人重新開展采購活動。
六、其他補充事宜
安慶市財政局
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