當(dāng)前位置：
****15時許，位于?？谑?***點(diǎn)擊登錄查看E22廠房，一名工人在進(jìn)行拆除作業(yè)過程中，從屋頂墜落，重傷死亡。
為盡快查明本起事故發(fā)生原因，明確事故性質(zhì)，分清事故責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令493號）和《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并經(jīng)區(qū)政府授權(quán)，成立由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，市****
一、事故基本情況
（一）事故涉及相關(guān)單位基本情況
1.項(xiàng)目發(fā)包單位：點(diǎn)擊登錄查看；成立日期：****；法人代表：王*濤；統(tǒng)一社會信用代碼：9146*********D2EB6F；注冊資本：伍佰萬圓整；注冊地址：海南省?？谑?***
2.承包單位：?？邛螡櫨変摻Y(jié)構(gòu)工程有限公司；成立日期：****；法人代表：付*偉；統(tǒng)一社會信用代碼：9146*********X1XB58；注冊資本：伍佰萬圓整；注冊地址：海南省?？谑?***
該工程合同名稱為點(diǎn)擊登錄查看廠房災(zāi)后修復(fù)或重建項(xiàng)目。點(diǎn)擊登錄查看E22廠房，位于?？谑?***點(diǎn)擊登錄查看與?？邛螡櫨変摻Y(jié)構(gòu)工程有限公司簽訂修復(fù)或重建項(xiàng)目承攬合同，合同金額暫定為80萬元。
（二）事故涉及相關(guān)人員基本情況
1.黃*軍，男，51歲，身份證號碼：52242*********102219；戶籍地址：貴州****
2.付*偉，男，41歲，身份證號碼：52240*********1531；戶籍地址：貴州省畢節(jié)市****
（三）事故人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況
該起事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失110萬元（善后賠償金額）。
二、事故經(jīng)過及應(yīng)急救援情況
****15時許，?？邛螡櫨変摻Y(jié)構(gòu)工程有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人林*（公司法人付*偉口頭任命）帶領(lǐng)黃*軍等5人，對已倒塌的鋼結(jié)構(gòu)廠房變形鋼梁進(jìn)行拆除，黃*軍上到辦公室屋頂?shù)谋泵?，手持切割工具對一段倒塌在屋面上，距屋頂北面邊?.3米的鋼梁進(jìn)行切割，在完成切割之時，鋼梁突然斷裂分離，黃*軍為躲避擊打而移動時（背縛安全帶，未使用）從6.34米高的屋頂北面邊緣墜落至地面，腦部出血。當(dāng)120醫(yī)務(wù)人員趕到現(xiàn)場時，因傷勢過重，黃*軍經(jīng)現(xiàn)場搶救無效死亡。
事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即撥打120急救電話，并報(bào)告公司法人付*偉，正在附近的付*偉立即到場處置。接到事故報(bào)告后，區(qū)****
三、事故發(fā)生的原因及事故性質(zhì)
（一）事故原因
1.直接原因：
黃*軍無高處作業(yè)資格、未經(jīng)高處作業(yè)安全培訓(xùn)從事高處作業(yè)，在屋頂進(jìn)行切割作業(yè)時，對高處切割作業(yè)危險性認(rèn)識不夠，對高處作業(yè)風(fēng)險防范不足，未正確使用安全帶，在躲避擊打傷害過程中墜落，是事故發(fā)生的直接原因。
2.間接原因：
?？邛螡櫨変摻Y(jié)構(gòu)工程有限公司未制定高處作業(yè)安全操作規(guī)程，無高處作業(yè)方案，未組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、安排未具備高處作業(yè)資格人員進(jìn)行作業(yè)，排查生產(chǎn)安全事故隱患不到位、監(jiān)督個人勞動保護(hù)措施落實(shí)不到位，防墜落措施落實(shí)不到位，是事故發(fā)生的間接原因。
（二）事故性質(zhì)
經(jīng)“9﹒26”事故調(diào)查組認(rèn)定，秀英石山海口鑫潤緣鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司“9﹒26”一般高處墜落事故是一起因作業(yè)人員未正確使用勞保用品，施工單位安全管理制度不健全而引起的一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、對事故相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議
（一）事故責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議
1.黃*軍，海口鑫潤緣鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司作業(yè)人員，無高處作業(yè)資格從事高處作業(yè)，對高處切割作業(yè)危險性認(rèn)識不夠，對高處作業(yè)風(fēng)險防范不足，在作業(yè)過程中未正確使用個人防護(hù)用品，導(dǎo)致在移動過程中墜落，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，由于其本人已在事故中死亡，建議不追究其個人責(zé)任。
2.付*偉，?？邛螡櫨変摻Y(jié)構(gòu)工程有限公司法人代表，作為公司主要負(fù)責(zé)人，未制定公司安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)規(guī)章制度，未制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃并落實(shí)培訓(xùn)工作，未對公司的拆除項(xiàng)目開展隱患排查工作，對特種作業(yè)人員無證上崗這一重大事故隱患失察，其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（一）、（二）、（三）、（五）項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由?？谑?***
（二）相關(guān)責(zé)任單位的處理建議
海口鑫潤緣鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司安全生產(chǎn)管理制度不完善，未對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、安排未具備高處作業(yè)資格人員進(jìn)行作業(yè)，勞動保護(hù)措施落實(shí)不到位，防墜落措施落實(shí)不到位，且未能監(jiān)督作業(yè)人員按照使用規(guī)則使用勞保用品，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第三十條第一款、第四十一條第二款、第四十五條的有關(guān)規(guī)定，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由?？谑?***
五、事故防范和整改措施建議
為深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，有效防范和堅(jiān)決遏制類似事故的發(fā)生，提出下列建議措施：
（一）?？邛螡櫨変摻Y(jié)構(gòu)工程有限公司要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，制定風(fēng)險分級管控及隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，全面提高公司的安全管理水平和員工安全意識。加強(qiáng)對特種作業(yè)的管理，保證公司安全生產(chǎn)。
（二）點(diǎn)擊登錄查看作為發(fā)包單位，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)對承包方的管理工作，特別針對特種作業(yè)，必須嚴(yán)格落實(shí)安全交底制度，以書面形式記錄交底過程；對施工方的安全管理措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并要求整改，保證項(xiàng)目順利完工。
（三）區(qū)交通運(yùn)輸局要舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)倉儲物流領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，督促企業(yè)提高思想認(rèn)識，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范管理，加大安全保障投入力度，強(qiáng)化安全隱患的排查整改，強(qiáng)化從業(yè)人員安全培訓(xùn)和演練，堅(jiān)決筑牢安全生產(chǎn)防線。
（四）石山鎮(zhèn)政府要落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，建立臨時建筑安全監(jiān)管防控長效機(jī)制，提前分析研判重點(diǎn)區(qū)****
“9﹒26”事故調(diào)查組各成員簽名：
秀英石山?？邛螡櫨変摻Y(jié)構(gòu)工程有限公司
“9﹒26”一般高處墜落事故調(diào)查組
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