新疆油田土地大調(diào)查技術(shù)服務(wù)

新疆油田土地大調(diào)查技術(shù)服務(wù)招標(biāo)公告

招標(biāo)編號：ZY25-XJS01-FW024-00

1.招標(biāo)條件

本項目已按要求履行了相關(guān)報批及備案等手續(xù)，資金已落實，具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對其進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目概況

油區(qū)大批連片土地閑置，資源浪費亟待解決。城區(qū)土地需求下降，需開展閑置土地盤活利用，公司聚焦油氣和新能源業(yè)務(wù)，非主營業(yè)務(wù)按國家、集團政策逐年移交或退出，公司用工總量也呈逐年下降趨勢，致使城區(qū)用地需求大幅下降，為發(fā)揮土地最大功用和價值，需系統(tǒng)開展盤活策劃。土地潛藏問題頻發(fā)，專項評估刻不容緩，早期用地政策寬松，合規(guī)意識淡薄，在集中推進(jìn)不動產(chǎn)登記進(jìn)程中，諸多土地相關(guān)問題逐步顯現(xiàn)，須系統(tǒng)開展專業(yè)評估，深入剖析問題根源，制定針對性解決方案，保障公司土地合理利用、可持續(xù)發(fā)展。

國家鼓勵劃撥土地有償使用，《劃撥用地目錄》（征求意見稿）第二條 符合本目錄的國有建設(shè)用地項目，由擬使用土地者提出申請，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，方可以劃撥方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)。符合本目錄的國有建設(shè)用地項目，鼓勵以出讓、 租賃等有償使用方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)。劃撥土地收儲政策，《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》于2019年7月廢止，2023年當(dāng)?shù)卣罁?jù)《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十七條 提出“劃撥土地收儲要無償收回，只對地上建筑物、其他附著物給予適當(dāng)補償”。

通過深化劃撥土地收儲政策研究，了解集團公司及兄弟油田做法，與當(dāng)?shù)卣_展多輪溝通協(xié)商、積極爭取，目前城區(qū)土地處置給政府“按規(guī)劃用途分類進(jìn)行補償”。應(yīng)對措施：利用當(dāng)前窗口期，加快低效存量土地盤活。劃撥土地經(jīng)營面臨營風(fēng)險，《關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場的指導(dǎo)意見》以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)出租的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定上繳租金中所含土地收益，納入土地出讓收入管理。宗地長期出租應(yīng)依法補辦出讓等有償使用手續(xù)。近期克拉瑪依頻繁來函要求“劃撥土地長期出租應(yīng)依法補辦出讓手續(xù)。應(yīng)對措施：對經(jīng)營性土地進(jìn)行全面摸排并進(jìn)行效益評價，高效土地爭取費用轉(zhuǎn)變性質(zhì)，低效土地進(jìn)行對外處置。

在扎實推進(jìn)土地日常工作的同時，全面開展了一次土地業(yè)務(wù)專項調(diào)查、評估摸清家底，查明隱患問題，系統(tǒng)開展土地價值評估，編制低效閑置土地盤活利用方案，形成“1+4”工作成果，推動土地管理效能持續(xù)提升。

預(yù)算金額：188.679245萬元（不含稅）。其中，第一標(biāo)段（新疆油田土地清查）預(yù)算金額：122.641509萬元（不含稅）；第二標(biāo)段（多源衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)在油田土地管理中的應(yīng)用研究）預(yù)算金額：66.037736萬元（不含稅）。

2.2招標(biāo)范圍：新疆油田土地大調(diào)查技術(shù)服務(wù)。

第一標(biāo)段（新疆油田土地清查）服務(wù)內(nèi)容：對涉及約32家二級單位2.6萬余宗存量土地及城區(qū)房屋等基礎(chǔ)信息全面開展一次土地業(yè)務(wù)專項調(diào)查、摸清家底，同時結(jié)合目前實際土地現(xiàn)狀，重點摸清疆內(nèi)城區(qū)土地存在的問題，并結(jié)合屬地管理部門提出初步建議，形成工作成果；第二標(biāo)段（多源衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)在油田土地管理中的應(yīng)用研究）服務(wù)內(nèi)容：為準(zhǔn)噶爾盆地提供定制化的衛(wèi)星影像采集服務(wù)。根據(jù)采集區(qū)域、季節(jié)、天氣等因素，選擇合適的衛(wèi)星平臺，確保影像數(shù)據(jù)的分辨率、時間分辨率和光譜分辨率滿足項目需求。服務(wù)涵蓋數(shù)據(jù)獲取、預(yù)處理及成果交付，支持土地管理、應(yīng)急搶險等多領(lǐng)域應(yīng)用。

本次招標(biāo)投標(biāo)人可以投報多個標(biāo)段，但最多只能中一個標(biāo)段。如投標(biāo)人在多個標(biāo)段中排名第一，按照標(biāo)段一、二的先后順序，前一標(biāo)段排名第一做為中標(biāo)侯選人，其余標(biāo)段只參與評標(biāo)排名，不列為中標(biāo)侯選人。

2.3服務(wù)地點：招標(biāo)人安排的項目地點。

2.4投標(biāo)有效期：自投標(biāo)截止之日起90日歷日。

2.5服務(wù)期限

第一標(biāo)段（新疆油田土地清查）自簽訂合同之日起至****。

第二標(biāo)段（多源衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)在油田土地管理中的應(yīng)用研究）自簽訂合同之日起至****。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

3.2在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有有效的營業(yè)執(zhí)照的法人或法人的分支機構(gòu)。以下兩種情形，法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，或者存在母公司、全資子公司、控股公司、管理關(guān)系的法人之間，只能有一家參加投標(biāo)；

3.3第一標(biāo)段：自****至今①從事過國土資源相關(guān)調(diào)查（含土地權(quán)屬調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查等）、土地登記、建設(shè)用地報批等技術(shù)服務(wù)項目（提供中標(biāo)通知書、合同名稱、合同額、印章頁等影印件）；②從事過調(diào)查類項目（含土地清查、價值評估等）（提供中標(biāo)通知書、合同名稱、合同額、印章頁等影印件）。第二標(biāo)段：自****至今，從事過衛(wèi)星資料應(yīng)用、接收、加工、分配等相關(guān)的技術(shù)服務(wù)項目（提供中標(biāo)通知書、合同名稱、合同額、印章頁等影印件）；

3.4 2022年、2023年、2024年財務(wù)狀況良好，滿足履行本項目的需要。至投標(biāo)截止時間未被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；未進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形。申請人須提供年度經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)審計報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、會計報表附注。成立日期晚于****的以成立年起計算；

3.5投標(biāo)人未被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站（www.gsxt.gov.cn）列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；投標(biāo)人、法定代表人或者負(fù)責(zé)人未被人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人；承諾****至投標(biāo)截止時間投標(biāo)人、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、擬委任的項目經(jīng)理無行賄犯罪；開標(biāo)當(dāng)日未被中國石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；

3.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1購買時間：****至****。

4.2招標(biāo)文件售價：各標(biāo)段售價均200元，標(biāo)段之間相互獨立，售后不退。投標(biāo)人支付標(biāo)書費后，在商城個人中心進(jìn)入訂單列表，點擊已繳納的標(biāo)書費訂單，點擊訂單詳情，可以自行下載電子版普通發(fā)票。

4.3招標(biāo)文件購買

① 登錄中國石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺（https:****；

② 登陸中國石油招標(biāo)中心（http:****）購買招標(biāo)文件；

③ 登錄中國石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺（https:****；

④ 此次采購招標(biāo)項目為全流程網(wǎng)上操作，投標(biāo)人需要使用中國石油電子招標(biāo)投標(biāo)平臺的U-key才能完成投標(biāo)工作，因此要求所有參與本次采購招標(biāo)的投標(biāo)人必須辦理U-key（具體操作請參考中國石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)首頁----操作指南---《關(guān)于招標(biāo)平臺U-KEY辦理和信息注冊維護通知》）。其他具體操作請參考中國石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)操作指南中“投標(biāo)人用戶手冊”的相關(guān)章節(jié)，有關(guān)注冊、報名等電子交易平臺的操作問題也可咨詢技術(shù)支持團隊相關(guān)人員，咨詢電話:****轉(zhuǎn)電子招標(biāo)平臺；技術(shù)支持電話：****。

4.4投標(biāo)保證金

①潛在投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前提交0萬元人民幣／標(biāo)包（標(biāo)段）的投標(biāo)保證金；

②投標(biāo)保證金形式：詳見投標(biāo)人須知前附表；

③投標(biāo)保證金電匯必須由投標(biāo)人企業(yè)基本帳戶單獨匯出，賬戶名稱需與投標(biāo)人名稱一致，且在投標(biāo)截止時間前到達(dá)指定帳戶；

注：投標(biāo)保證金由投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出，否則其投標(biāo)將被否決。（即投標(biāo)文件中投標(biāo)保證金付款憑證的付款賬戶、賬號須與開戶許可證（基本存款賬戶信息）賬戶、賬號一致）

付款成功后，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)保證金付款憑證、開戶許可證（基本存款賬戶信息）（復(fù)印件）按照商務(wù)投標(biāo)文件格式加入投標(biāo)文件中備查。若未在投標(biāo)文件中提供上述資料，由此帶來的不利影響，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

5.投標(biāo)文件的遞交

5.1投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間，下同）為****9時20分，投標(biāo)人應(yīng)在截止時間前通過中國石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺遞交電子投標(biāo)文件。

5.2逾期上傳的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)平臺將予以拒收。未按指定方式遞交的投標(biāo)文件，不予受理。

5.3投標(biāo)人應(yīng)綜合考慮電子投標(biāo)受網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、響應(yīng)速度、UKEY身份認(rèn)證失敗、工作日平臺技術(shù)支持響應(yīng)時間等因素影響，盡早并確保在投標(biāo)截止最后一個工作日前完成投標(biāo)文件的上傳。投標(biāo)截止時間未被系統(tǒng)成功傳送的電子投標(biāo)文件將不被系統(tǒng)接受，視為主動撤回投標(biāo)文件。

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（http:****）和中國石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)(http:****)上發(fā)布。

7.開標(biāo)

7.1開標(biāo)時間：****9時20分。

7.2開標(biāo)地點及地址：本次招標(biāo)采取網(wǎng)上開標(biāo)方式，所有投標(biāo)人可準(zhǔn)時進(jìn)入中國石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺開標(biāo)大廳參加在線開標(biāo)儀式，開標(biāo)平臺：中國石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺。

8.聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：點擊登錄查看

聯(lián) 系 人：點擊登錄查看 電話：**** ****

招標(biāo)機構(gòu)：中國石油物資有限公司新疆分公司

地 址：新疆克拉瑪依市****

聯(lián) 系 人：李秀剛 電話：**** ****

電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺技術(shù)支持咨詢電話：****轉(zhuǎn)電子招標(biāo)平臺；技術(shù)支持電話：****。

招標(biāo)輔助管理信息系統(tǒng)技術(shù)支持咨詢電話：****、****、****。

中國石油物資有限公司新疆分公司

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