當(dāng)前位置：
質(zhì) 疑 人： 廣西中團餐飲管理有限公司
地 址：南寧市****
法定代表人：黃榮善
委托代理人：農(nóng)學(xué)雷 電話：****
廣西中團餐飲管理有限公司：
我公司于****收到貴公司送來的田東縣****
質(zhì)疑事項1：評標(biāo)主體與中標(biāo)主體不一致，程序嚴(yán)重違規(guī)。
事實依據(jù)：1、唱標(biāo)及評標(biāo)階段，其他聯(lián)合體投標(biāo)均顯示“聯(lián)合”狀態(tài)，廣西農(nóng)墾電子商務(wù)有限公司顯示為單體。2、結(jié)果公告顯示：中標(biāo)人廣西農(nóng)墾電子商務(wù)有限公司為單體。3、中小企業(yè)聲明函公示：顯示中標(biāo)單位為聯(lián)合體（廣西農(nóng)墾電子商務(wù)有限公司、廣西田東農(nóng)林農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司）
法律依據(jù)：依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第四十二條“開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購人記錄，并存檔備查。開標(biāo)記錄包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和招標(biāo)文件規(guī)定的其他主要內(nèi)容”投標(biāo)主體的性質(zhì)（單體/聯(lián)合體）屬于“招標(biāo)文件規(guī)定的其他主要內(nèi)容”，但開標(biāo)記錄與實際中標(biāo)主體形式不一致，嚴(yán)重違反程序公開透明原則，涉嫌擅自變更投標(biāo)主體性質(zhì)。
質(zhì)疑答復(fù)1:
政采云系統(tǒng)作為政府采購項目評審輔助系統(tǒng)，是評審專家對政府采購項目評審的評審工具。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部第87號令）第四十四條公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進行審查。合格投標(biāo)人不足3家的，不得評標(biāo)。第五十條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。政府采購專家在對政府采購項目的評審是在國家相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)，依據(jù)該項目的采購文件的評審要求對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行評審。經(jīng)復(fù)核，在該項目的評審過程中，項目業(yè)主（采購代理機構(gòu)）對本項目所有投標(biāo)人的資格審查結(jié)果以及本項目評審委員會對本項目所有投標(biāo)人的符合性審查結(jié)果均符合國家法律法規(guī)及采購文件的要求，即廣西農(nóng)墾電子商務(wù)有限公司的投標(biāo)文件符合采購文件的要求。根據(jù)財政部頒發(fā)的《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫【2019】38號）的文件精神：不得因非實質(zhì)性的格式、形式問題限制和影響供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）。結(jié)合本項目的實際情況，投標(biāo)人的投標(biāo)文件在完全響應(yīng)采購文件要求的情況下，不能因政采云評審系統(tǒng)顯示問題的非實質(zhì)性格式、形式問題影響和限制投標(biāo)人的正常投標(biāo)，本項目評審以及中標(biāo)結(jié)果不存在違規(guī)行為，該項質(zhì)疑缺乏事實依據(jù)和法律依據(jù)，質(zhì)疑事項不成立。
質(zhì)疑事項2：中標(biāo)方不符合中小企業(yè)資格要求。
事實依據(jù)：在發(fā)布的招標(biāo)文件已明確報名及投標(biāo)資格要求：本項目1分標(biāo)、2分標(biāo)專門面向中小企業(yè)采購。
事實核查：1、根據(jù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)信息：廣西農(nóng)墾電子商務(wù)有限公司系廣西國控資本運營集團全資子公司。
廣西國控資本運營集團：母公司（大型企業(yè)）
廣西農(nóng)墾電子商務(wù)有限公司：廣西國控資本運營集團全資子公司（大型企業(yè)子公司）
廣西國控資本運營集團屬大型企業(yè)（國務(wù)院國資委“雙百企業(yè)”名單，注冊資本超百億）。
2、依據(jù)企查查企業(yè)信用查詢到廣西國控資本運營集團2024年主營業(yè)務(wù)板塊營業(yè)收入情況，與招標(biāo)文件中明確本項目中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)名稱：批發(fā)業(yè)（詳見招標(biāo)文件第9頁）；對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)參照附件2：中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)：批發(fā)業(yè)（詳見招標(biāo)文件第49頁）的劃分標(biāo)準(zhǔn)，（詳見招標(biāo)文件第9頁）廣西國控資本運營集團，不符合中小企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)。
法規(guī)依據(jù)：
《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）第四條明確規(guī)定：與大型企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的中小型，不享受中小企扶持政策。
質(zhì)疑答復(fù)2:
根據(jù)采購文件第二章采購需求第6點，本項目中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)名稱為：批發(fā)業(yè)。
根據(jù)關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）第二條 本辦法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外的文件精神?，F(xiàn)將廣西農(nóng)墾電子商務(wù)有限公司以及其控股公司的相關(guān)信息列舉如下：
一、廣西農(nóng)墾電子商務(wù)有限公司
廣西農(nóng)墾電子商務(wù)有限公司，法定代表人為王國芬，從業(yè)人員為46人 廣西農(nóng)墾電子商務(wù)有限公司控股單位為廣西農(nóng)墾綠色食品集團有限公司
二、廣西農(nóng)墾綠色食品集團有限公司
廣西農(nóng)墾綠色食品集團有限公司法人為王繼瑞，控股單位為廣西農(nóng)墾集團有限責(zé)任公司（廣西國控資本運營集團有限責(zé)任公司）
廣西農(nóng)墾綠色食品集團有限公司從業(yè)人員為49人
三、廣西國控資本運營集團有限責(zé)任公司（曾用名：廣西農(nóng)墾集團有限責(zé)任公司）
廣西國控資本運營集團有限責(zé)任公司（曾用名：廣西農(nóng)墾集團有限責(zé)任公司）法定代表人為：譚良良 廣西農(nóng)墾集團有限責(zé)任公司變更為廣西國控資本運營集團有限責(zé)任公司
從業(yè)人員為185人
結(jié)合以上公布的信息：
1、廣西農(nóng)墾電子商務(wù)有限公司，法定代表人為王國芬，從業(yè)人員為46人，控股單位為廣西農(nóng)墾綠色食品集團有限公司；
2、廣西農(nóng)墾綠色食品集團有限公司法人為王繼瑞，控股單位為廣西農(nóng)墾集團有限責(zé)任公司（廣西國控資本運營集團有限責(zé)任公司），從業(yè)人員為49人；
3、廣西國控資本運營集團有限責(zé)任公司（變更之前為廣西農(nóng)墾集團有限責(zé)任公司）法定代表人為：譚良良，從業(yè)人員為185人。
根據(jù)關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）第二條以及附件2《中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)采購文件第二章采購需求第6點，本項目中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)名稱為：批發(fā)業(yè)。參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號），大型、中型和小型企業(yè)須同時滿足所列指標(biāo)的下限，否則下劃一檔；微型企業(yè)只須滿足所列指標(biāo)中的一項即可。經(jīng)審核，廣西農(nóng)墾電子商務(wù)有限公司、廣西農(nóng)墾綠色食品集團有限公司、廣西國控資本運營集團有限責(zé)任公司從業(yè)人員均在200人以下，均為中型企業(yè)。該項質(zhì)疑缺乏事實依據(jù)和法律依據(jù)，質(zhì)疑事項不成立。
感謝貴公司對我公司的工作的大力支持，并歡迎貴公司對我們的工作提出寶貴意見。如貴公司認為本答復(fù)不滿意，根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）及桂財采[2006]11號文件即《廣西壯族自治區(qū)****
特此答復(fù)
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（點擊登錄查看）關(guān)于田東縣中小學(xué)校（幼兒園）營養(yǎng)餐及非營養(yǎng)餐食堂大宗食品原材料采購項目質(zhì)疑的答復(fù).pdf (614.1 KB)
田東縣中小學(xué)校（幼兒園）營養(yǎng)餐及非營養(yǎng)餐食堂大宗食品原材料采購項目質(zhì)疑回復(fù)函（代理公司）.pdf (4.2 M)
