六枝特區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）

前言

國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。為貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化“多規(guī)合一****改革，加快構(gòu)建統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系的部署要求，科學(xué)謀劃新時代國土空間開發(fā)保護(hù)格局。在中共六枝特區(qū)****

本規(guī)劃編制工作于2020年10月啟動，完成征求意見、網(wǎng)上公示、專家論證、合法性審查等程序。****，經(jīng)六枝特區(qū)人民政府常務(wù)會議審議通過；5月25日，經(jīng)六枝特區(qū)人大常委會會議審議通過。

本規(guī)劃是六枝特區(qū)空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是統(tǒng)籌六枝特區(qū)全域國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是下位國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的編制依據(jù)，是相關(guān)專項規(guī)劃的基礎(chǔ)，是支撐地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的空間保障。

第一章 總則

第1條 規(guī)劃目的

落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》《貴州省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱省級規(guī)劃）和、《六盤水市****

第2條 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話和指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體****總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面****戰(zhàn)略布局，堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，搶抓《國務(wù)院關(guān)于支持貴州****（國發(fā)〔2022〕2號）重大機遇，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。圍繞在新時代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績（以下簡稱“四新****）主攻新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化（以下簡稱“四化****）主戰(zhàn)略，著力建設(shè)西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)（以下簡稱“四區(qū)一高地****），奮發(fā)有為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的貴州實踐。為六盤水市****

第3條 規(guī)劃原則

底線思維，綠色發(fā)展。堅持底線思維，堅持耕地保護(hù)優(yōu)先，嚴(yán)格劃定并保護(hù)永久基本農(nóng)田；從維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)整體性和保護(hù)兩江上游生態(tài)屏障著眼，全面優(yōu)化生態(tài)格局和提升生態(tài)資源價值，綜合推進(jìn)石漠化和礦山恢復(fù)治理；探索碳達(dá)峰目標(biāo)下的綠色發(fā)展路徑，提升六枝非化石能源消費占比，加強存量空間盤活和低效用地挖潛，促進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。

全局謀劃、區(qū)域協(xié)調(diào)。在全國、全省和全市****

民生為重、品質(zhì)宜居。堅持以人民為中心，完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)全域城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，構(gòu)建宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的城鄉(xiāng)社區(qū)****

傳承文化、彰顯特色。保護(hù)和傳承地域特色文化，挖掘并發(fā)揚六枝的牂牁夜郎文化、民族特色文化、紅色文化、“三線****文化，強化人文資源的全域全要素保護(hù)與活化利用，提升六枝城市魅力。

治理導(dǎo)向、共建共治。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)“多規(guī)合一****，加強上下聯(lián)動、社會參與、共建共治，強化國土空間用途管制；依托六盤水市國土空間基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖****實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，形成覆蓋六枝全域、動態(tài)更新的國土空間規(guī)劃“一張圖****，推進(jìn)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第4條 規(guī)劃依據(jù)

（1）《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）

（2）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）

（3）《貴州省土地管理條例》（2022年修訂）

（4）《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》

（5）《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導(dǎo)意見〉的通知》

（6）《國務(wù)院關(guān)于支持貴州****

（7）《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

（8）《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》

（9）《長江經(jīng)濟(jì)帶—長江流域國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》

（10）《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于加強國土空間規(guī)劃體系建設(shè)并監(jiān)督實施的意見》

（11）《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

（12）《貴州省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》

（13）《六盤水市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

（14）《六盤水市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》

（15）《六枝特區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

國家、貴州省和六盤水市其他相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等。

第5條 規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍包括縣****

第6條 規(guī)劃期限

規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期限為2021—2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望到2050年。

第7條 規(guī)劃效力

文本中加下劃線的內(nèi)容以及附表中約束性指標(biāo)為規(guī)劃的強制性內(nèi)容，強制性內(nèi)容一旦確定不得隨意更改。

本規(guī)劃自貴州****

第二章 現(xiàn)狀基礎(chǔ)、存在問題和風(fēng)險挑戰(zhàn)

第一節(jié) 現(xiàn)狀與問題

第8條 自然本底條件

典型喀斯特山地地貌，氣候常年涼爽舒適。六枝地處貴州西部，是六盤水市的東大門，地處烏蒙山脈與苗嶺山脈中段，苗嶺山脈五指山橫貫六枝中部和南部，境內(nèi)山巒重疊、溝壑縱橫、地形多樣，具有典型的喀斯特地貌和豐富奇特的山水自然景觀。六枝氣候?qū)僦衼啛釒駶櫺詺夂?，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，氣候涼爽宜人，是“中國涼都****六盤水的重要組成部分。

森林水系資源豐富，生態(tài)系統(tǒng)價值高。六枝的山林以次生植被為主，生物多樣性豐富，生態(tài)系統(tǒng)價值較高。六枝處于三岔河和北盤江兩水系上游的分水嶺地帶，境內(nèi)河流分別流入長江和珠江水系，大小河流共40余條。六枝境內(nèi)有貴州六盤水牂牁江國家級濕地公園、貴州黃果樹瀑布源國家級森林公園等重要的自然保護(hù)地。

農(nóng)業(yè)原生條件較薄弱，特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢突出。六枝受地形和生態(tài)本底的影響，耕地以旱地為主，耕地原生條件呈現(xiàn)分布破碎零散、坡度大、土層薄、質(zhì)量低的特點，耕作條件相對較差。六枝通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵種植經(jīng)濟(jì)作物及產(chǎn)業(yè)扶貧等政策，在保障主糧種植基礎(chǔ)上，形成獼猴桃、刺梨、茶葉、核桃、櫻桃、中藥材等種植業(yè)和生豬、肉牛等養(yǎng)殖業(yè)并重的特色農(nóng)產(chǎn)品體系。

能礦資源富集多樣，擁有稀缺的鋰礦等資源。六枝能源資源富集、礦產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)有煤、鐵、硫、砷、鉛、鋅、螢石、冰洲石、重晶石、水晶石、石膏、石灰石、硅石、粘土等20余種礦產(chǎn)資源；六枝境內(nèi)擁有全省稀缺的鋰礦資源，是發(fā)展鋰電新能源產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略性資源。

第9條 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件

區(qū)位優(yōu)勢明顯，是六盤水城鎮(zhèn)組群融入黔中城市群的橋頭堡。高鐵的建成使六枝實現(xiàn)1小時通達(dá)貴陽市、30分鐘通達(dá)六盤水市中心城區(qū)；普速鐵路形成十字走廊（貴昆鐵路、隆百鐵路），融入西部陸海新通道；“三橫、兩縱****米字型高速公路網(wǎng)逐步建成，并規(guī)劃多個鐵路貨場和物流園區(qū)，具備多向開放協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成就顯著，有力支撐六盤水市****六枝鞏固傳承能礦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，聚焦“六大產(chǎn)業(yè)鏈****，即煤—電產(chǎn)業(yè)鏈、煤—電—鋰（氟、硅）產(chǎn)業(yè)鏈、煤—焦—氫產(chǎn)業(yè)鏈、煤—電—化產(chǎn)業(yè)鏈、煤—電—材產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工及中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，對境內(nèi)鋰礦進(jìn)行勘察，在氫能、鋰電、新型能源化工、紡織等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新的成效，逐漸形成新發(fā)展動力，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上成就顯著。

城鄉(xiāng)建設(shè)成效顯著，公共服務(wù)設(shè)施水平穩(wěn)步提升。六枝教育醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè)投入逐年增加，城鄉(xiāng)實現(xiàn)“三重醫(yī)療保障****全覆蓋，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造、老舊房整治和生態(tài)移民搬遷。六枝中心城區(qū)加強雨污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃供熱管網(wǎng)，促進(jìn)市****

歷史人文資源豐富，文化與山水生態(tài)資源相互融合。六枝歷史文化底蘊深厚，是牂牁夜郎文化的發(fā)祥地之一，六枝中心城區(qū)是“三線****建設(shè)時期最早設(shè)立的西南煤礦建設(shè)指揮部，已形成以牂牁夜郎文化、民族特色文化、紅色文化、“三線****文化為代表的特色歷史文化體系。六枝有2個省級歷史文化名鎮(zhèn)（郎岱鎮(zhèn)、巖腳鎮(zhèn)），梭戛生態(tài)博物館是亞洲第一座生態(tài)博物館，老王山國家生態(tài)型多梯度戶外運動型基地是全市唯一的國家級運動基地，六枝礦區(qū)是全市唯一的國家級工業(yè)遺產(chǎn)，牛場苗族彝族鄉(xiāng)黔中村納入國家“紅色美麗村莊****試點村。六枝文化與山水生態(tài)資源相融合，在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、景區(qū)形成獨特的山水文化景觀。

第10條 國土空間現(xiàn)狀主要問題

農(nóng)業(yè)空間相對破碎，中部和西部耕地質(zhì)量相對較低。現(xiàn)狀耕地以旱地為主，水澆地和水田占比較少，集中分布在東部和南部。25度以上坡耕地面積占比較高，整體耕地質(zhì)量不高，特別是中部和西部耕地質(zhì)量相對較低。同時農(nóng)業(yè)適宜區(qū)空間分布破碎，難以開墾耕種，耕地后備資源潛力空間有限。

生態(tài)敏感脆弱，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山修復(fù)任務(wù)。六枝高山丘陵突出，溝壑縱橫深切，喀斯特地貌面積占土地總面積比例約77％?？λ固氐孛仓衅赂乇戎卮?、土層薄、土壤抗侵蝕能力弱，生態(tài)環(huán)境脆弱。全域大部分地區(qū)以二、三疊系地層為主，地形起伏大，部分區(qū)域伴隨煤礦開采等人為活動，存在地質(zhì)災(zāi)害隱患，一定程度影響部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人居環(huán)境安全。

以礦產(chǎn)開采和初加工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動不足。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對傳統(tǒng)的能源產(chǎn)業(yè)依賴性仍較強，煤炭開采、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈短、工業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，工業(yè)化對城鎮(zhèn)化帶動不足。

城鎮(zhèn)化水平不高，中心城區(qū)****

文化旅游資源挖掘利用不夠，發(fā)展康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢尚未彰顯。六枝擁有豐富的山水生態(tài)資源和多元文化資源，境內(nèi)有老王山國家生態(tài)型多梯度戶外運動型基地，緊鄰黃果樹瀑布景區(qū)，是黃果樹瀑布源頭所在地，但是受旅游資源分散、交通設(shè)施支撐不足等因素限制，在文化旅游發(fā)展水平和區(qū)域影響力上還有較大差距，文化旅游資源有待更深入挖掘。

區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮不足，多向開放協(xié)同發(fā)展的能力尚需加強。六枝位于黔中城市****

第二節(jié) 機遇與挑戰(zhàn)

第11條 發(fā)展機遇

生態(tài)文明建設(shè)出新績，為六枝綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來新機遇。六枝用好轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵機遇期，大力發(fā)展氫能、鋰電、光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系；同時六枝可利用山水自然景觀，發(fā)展旅游觀光、生態(tài)康養(yǎng)和運動休閑等產(chǎn)業(yè)。

國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為六枝推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展帶來新機遇。推進(jìn)新時代西部大開發(fā)，構(gòu)建西部陸海新通道，有利于六枝強化對外通道對接，向東加強與貴陽、貴安新區(qū)、安順的聯(lián)系；向西加強與六盤水市中心城區(qū)、盤州的合作，支撐六盤水市與云南省曲靖市協(xié)同發(fā)展；向南、向北融入西部陸海新通道，實現(xiàn)多向開放協(xié)同。

圍繞“四新****主攻“四化****戰(zhàn)略，為六枝高質(zhì)量發(fā)展帶來新機遇。《國務(wù)院關(guān)于支持貴州****提出，貴州省圍繞“四新****主攻“四化****主戰(zhàn)略，全力建設(shè)“四區(qū)一高地****，為六枝高質(zhì)量發(fā)展帶來了新機遇。一是六枝依托區(qū)位交通優(yōu)勢，形成節(jié)點城市****

上位規(guī)劃賦予建設(shè)節(jié)點城市和門戶城市的使命，為六枝推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展帶來新機遇。省級規(guī)劃將六枝的主體功能區(qū)定位為省級城市化地區(qū)，在全省新型城鎮(zhèn)化空間布局中作為重要節(jié)點之一，設(shè)立“六枝、鎮(zhèn)寧、普定省級一體化發(fā)展示范區(qū)****，建設(shè)I型小城市。市級規(guī)劃提出六枝是六盤水城鎮(zhèn)組群的東向門戶，建設(shè)集綜合服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)一體化的城市綜合功能區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，重點發(fā)揮六盤水市融入黔中城市群的紐帶作用。上位規(guī)劃對六枝的定位和要求支撐六枝人口集聚、推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善配套公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

對外交通條件進(jìn)一步改善，為六枝強化對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系帶來新機遇。隨著納晴高速、織六高速、六安高速等規(guī)劃建設(shè)，六枝將呈現(xiàn)米字型高速公路網(wǎng)，對外交通條件進(jìn)一步提升，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和人才的引入創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，為六枝強化對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系帶來新的發(fā)展機遇。

第12條 風(fēng)險挑戰(zhàn)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化的挑戰(zhàn)。六枝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以煤炭資源為基礎(chǔ)，面臨著城市轉(zhuǎn)型和“雙碳****導(dǎo)向下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)。六枝經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對煤炭采掘的依賴仍較為明顯，要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動煤炭等化石能源清潔高效利用，發(fā)展能源和煤化工產(chǎn)業(yè)，面臨產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化的新挑戰(zhàn)。

高質(zhì)量發(fā)展要求對城市品質(zhì)提升的挑戰(zhàn)。六枝全域建設(shè)用地較少，生態(tài)空間與農(nóng)業(yè)空間、城鄉(xiāng)建設(shè)空間鑲嵌交錯，中心城區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)用地偏少，內(nèi)有城中礦區(qū)、城中村、老舊小區(qū)等有待更新，現(xiàn)狀城市服務(wù)品質(zhì)有較大的提升空間。國家高質(zhì)量發(fā)展的總基調(diào)要求城市提升品質(zhì)、彰顯特質(zhì)，為六枝城市發(fā)展提出新要求、新挑戰(zhàn)。六枝要利用好自身的生態(tài)人文資源，將文化要素與山水生態(tài)、服務(wù)設(shè)施、交通體系充分結(jié)合，傳承“畫廊六枝****特色，發(fā)展康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)。

“多規(guī)合一****和數(shù)字化管控要求，對國土空間治理能力提出挑戰(zhàn)。在支撐六盤水市國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)時期，及時轉(zhuǎn)變各行業(yè)領(lǐng)域條塊管理的工作慣性，逐步實現(xiàn)各部門空間信息共享的要求更加明確，對促進(jìn)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了挑戰(zhàn)。

第三章城市性質(zhì)和目標(biāo)戰(zhàn)略

第一節(jié) 城市性質(zhì)和城市核心功能定位

第13條 城市性質(zhì)

六盤水聯(lián)接黔中城市群節(jié)點城市。

第14條 城市核心功能定位

六枝特區(qū)核心功能定位是新能源電池材料和煤化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、多元文化交融旅游目的地。

加強產(chǎn)業(yè)實力，六枝建設(shè)新能源電池材料和煤化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。六枝的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是能源和煤化工。在鞏固煤炭能源基礎(chǔ)上利用鋰電、氫能、煤化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為“黔西南—六盤水****新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的重要載體，成為全省煤化工產(chǎn)業(yè)基地的重要組成部分，支撐六盤水市****

彰顯特色魅力，六枝建設(shè)多元文化交融旅游目的地。六枝擁有以牂牁夜郎文化、民族特色文化、紅色文化、“三線****文化等為代表的多元文化。支撐六盤水市建設(shè)“中國涼都****避暑旅居城市，六枝作為重要載體，發(fā)展康養(yǎng)旅居，發(fā)揮山水生態(tài)和多元文化優(yōu)勢，建設(shè)多元文化交融旅游目的地。

第二節(jié) 目標(biāo)愿景和空間戰(zhàn)略

第15條 目標(biāo)愿景

以“中國涼都﹒畫廊六枝****為總體發(fā)展愿景，在國土空間利用上謀篇布局，推動多領(lǐng)域協(xié)同共進(jìn)。挖掘歷史人文資源，建設(shè)文化強區(qū)；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建設(shè)人才強區(qū)；合理配置教育資源，建設(shè)教育強區(qū)，完善公共設(shè)施布局，建設(shè)健康六枝。圍繞“四新****主攻“四化****，科學(xué)高效利用國土空間資源，譜寫六枝高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

2025年目標(biāo)：六枝全域的永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線得到嚴(yán)格落實，糧食安全底線和“兩江****上游生態(tài)安全屏障更加牢固?；A(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)體系更加完善，國土安全韌性得到有力保障。主體功能區(qū)格局基本形成，以人為本的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量顯著提升，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小，國土空間布局得到優(yōu)化，融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局逐步形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更加合理，支撐六盤水市****

2035年目標(biāo)：全域各類資源利用更加集約高效，國土空間競爭力顯著提高。水系、山體等生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性及服務(wù)功能不斷提升，森林碳匯功能更加突出，生物多樣性保護(hù)實現(xiàn)更大進(jìn)展；自然資源節(jié)約集約利用效率持續(xù)提高，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排有效推進(jìn)；國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)全面推進(jìn)，礦山地質(zhì)環(huán)境、石漠化和水土流失得到有效治理和控制。六枝形成中心集聚、軸帶聯(lián)動的城鎮(zhèn)發(fā)展格局；基本公共服務(wù)均等化全面實現(xiàn)，人居環(huán)境明顯改善，高品質(zhì)的自然人文魅力得到全面彰顯；以“四化****為主體的高質(zhì)量綠色發(fā)展體系基本建成。

2050年愿景（遠(yuǎn)景展望）：實現(xiàn)“兩個一百年****奮斗目標(biāo)，全面建成百姓富、生態(tài)美的多彩六枝特區(qū)，形成人與自然和諧共生的高質(zhì)量、高品質(zhì)的國土空間和人居環(huán)境，彰顯六枝特色魅力，全面建成城鄉(xiāng)融合、城市繁榮、生態(tài)良好、社會和諧、生活富裕的幸福六枝特區(qū)；全面建成生態(tài)文明示范地區(qū)，生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)成效卓越，開放水平全面提高，成為展現(xiàn)“三線****文化城市和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范；全面實現(xiàn)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第16條 規(guī)劃指標(biāo)體系

根據(jù)國家、貴州省、六盤水市相關(guān)要求，結(jié)合六枝實際情況，確定規(guī)劃指標(biāo)體系，共22項指標(biāo)。其中空間底線類指標(biāo)10項，空間結(jié)構(gòu)與效率類指標(biāo)5項，空間品質(zhì)類指標(biāo)7項；約束性指標(biāo)9項，預(yù)期性指標(biāo)13項。

第17條 國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略

保障糧食安全底線，筑牢兩江上游生態(tài)屏障，實施保護(hù)優(yōu)先、筑牢底線戰(zhàn)略。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，改善耕地質(zhì)量，堅決制止耕地“非農(nóng)化****、嚴(yán)格管控耕地“非糧化****；重點保護(hù)天然植被、喀斯特地貌生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)北盤江和三岔河流域防護(hù)林及水源涵養(yǎng)林建設(shè)，提升碳匯能力，穩(wěn)固江河水源涵養(yǎng)和上游生態(tài)安全屏障作用；系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，加強石漠化防治和水土流失治理，推動礦山資源集中地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)；以生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地為重點，保護(hù)貴州六盤水牂牁江國家級濕地公園等生物多樣性關(guān)鍵地區(qū)，充分發(fā)揮六枝在生態(tài)資源環(huán)境方面的優(yōu)勢、支撐六盤水市“生態(tài)綠都****建設(shè)；加強對生態(tài)重要和敏感地區(qū)的保護(hù)力度，提升生物棲息地和遷徙環(huán)境，強化生態(tài)廊道的貫通性，協(xié)同建立和完善區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

提升城市安全防災(zāi)水平，實施韌性安全、修復(fù)治理戰(zhàn)略。統(tǒng)籌安全和發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)提升城市應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會公共事件的應(yīng)急反應(yīng)和救援能力現(xiàn)代化；增強六枝綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，保障重大防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施空間；整合城市應(yīng)急、消防、氣象、水務(wù)等各部門業(yè)務(wù)信息和數(shù)據(jù)，高效監(jiān)控地下管線、城市交通、自然災(zāi)害等全要素風(fēng)險，提升信息化、智能化預(yù)警處置能力；提高城市防洪排澇能力，確定防洪標(biāo)準(zhǔn)，落實城市河道、水庫等防洪設(shè)施的建設(shè)管理要求。

促進(jìn)煤礦工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級，實施轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色集約戰(zhàn)略。六枝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是能源和煤化工，聚力發(fā)展“煤—電、煤—電—鋰（氟、硅）、煤—焦—氫、煤—電—化、煤—電—材、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工及中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)****六大產(chǎn)業(yè)鏈條；妥善處理能源保障與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，推動能礦富集區(qū)低碳綠色開發(fā)，實現(xiàn)綜合能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)、智慧發(fā)展；推動煤炭清潔高效利用及下游循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力推動氫能、鋰電、光伏、煤層氣、地?zé)崮?、垃圾發(fā)電等綜合能源發(fā)展，加快打造上下游聯(lián)動的全產(chǎn)業(yè)鏈集群；推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，依托刺梨、茶葉、獼猴桃等特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，推動山地特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范地區(qū)，實施區(qū)域協(xié)同、開放融合戰(zhàn)略。積極融入西部陸海新通道，依托貴陽—六盤水發(fā)展走廊、畢水興對外交通廊道，深入聯(lián)接黔中城市群，支撐六盤水市加強與云南省曲靖市協(xié)同合作，實現(xiàn)多向開放協(xié)同發(fā)展；通過快速通達(dá)的高速高鐵交通網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)域交通節(jié)點地位；強化科教創(chuàng)新投入，重點培育新興產(chǎn)業(yè)，提升六枝的節(jié)點城市地位和輻射帶動力；依托多向通道加強與周邊區(qū)域協(xié)同，以生態(tài)共保、設(shè)施共建、資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同為重點，推動與普定縣、鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣、關(guān)嶺布依族苗族自治縣、晴隆縣等地的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，建設(shè)“六枝、鎮(zhèn)寧、普定省級一體化發(fā)展示范區(qū)****。

發(fā)揮喀斯特山水和多民族文化交融優(yōu)勢，實施康養(yǎng)旅居、旅游發(fā)展戰(zhàn)略。依托山水生態(tài)資源和多元文化資源，構(gòu)建旅游發(fā)展格局，充分發(fā)揮六枝在運動康養(yǎng)、休閑旅游、文化展示上的資源優(yōu)勢，建設(shè)旅游目的地和康養(yǎng)旅居城市，擴大區(qū)域影響力。

彰顯“畫廊六枝****的城市特色魅力，實施品質(zhì)提升、特質(zhì)彰顯戰(zhàn)略。推進(jìn)牂牁夜郎文化、民族特色文化、紅色文化、“三線****文化等人文要素與自然生態(tài)資源要素充分結(jié)合，構(gòu)建藍(lán)綠交織、文旅交融的全域生態(tài)魅力國土空間格局；以自然人文和宜居品質(zhì)為核心，彰顯六枝城市魅力，建設(shè)民族文化富集區(qū)和“三線****文化展示地；提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施水平，加強高品質(zhì)公共服務(wù)產(chǎn)品的供給，打造輻射周邊地區(qū)的醫(yī)療、教育中心；促進(jìn)鄉(xiāng)村與生態(tài)共融，分類推進(jìn)傳統(tǒng)村落、民族村寨保護(hù)發(fā)展，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，有序推進(jìn)宜居宜業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

第四章以三條控制線為基礎(chǔ)，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)格局

第一節(jié) 三條控制線劃定與管控

第18條 統(tǒng)籌劃定三條控制線

優(yōu)先劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。嚴(yán)格按照應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃的原則，優(yōu)先確定耕地保護(hù)目標(biāo)、劃定永久基本農(nóng)田。全特區(qū)****

劃定生態(tài)保護(hù)紅線，筑牢生態(tài)安全基底。將整合優(yōu)化后的自然保護(hù)地（不含風(fēng)景名勝區(qū)****

劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，促進(jìn)城鎮(zhèn)高效集約。順應(yīng)自然地理格局和城市****

第19條 三條控制線管控

耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控應(yīng)當(dāng)符合國家和省相關(guān)規(guī)定。

第二節(jié) 主體功能區(qū)優(yōu)化完善

第20條 細(xì)化落實主體功能區(qū)

省級規(guī)劃明確六枝特區(qū)為省級城市****

農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)****

重點生態(tài)功能區(qū)****

城市****

落實省級規(guī)劃傳導(dǎo)要求，明確六枝特區(qū)為煤炭、煤層氣能源資源富集區(qū)。在此基礎(chǔ)上落實市****

第三節(jié) 國土空間開發(fā)保護(hù)格局

第21條 國土空間開發(fā)保護(hù)格局

傳導(dǎo)落實省級規(guī)劃、市級規(guī)劃明確的國土空間總體格局，基于六枝本底條件和發(fā)展基礎(chǔ)，從農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三個維度，細(xì)化構(gòu)建“兩區(qū)一屏、一心兩帶****的國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。

兩區(qū)：六枝壩區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)片區(qū)、六枝北部生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)。落實市級規(guī)劃提出的農(nóng)業(yè)空間格局，形成山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，支撐以永久基本農(nóng)田為重點的糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。六枝壩區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)片區(qū)重點開展糧食生產(chǎn)和特色蔬菜、精品水果、茶葉等種植業(yè)，六枝北部生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)重點發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和核桃、中藥材等特色種植業(yè)。

一屏：苗嶺山脈西段生態(tài)屏障。落實市級規(guī)劃提出的生態(tài)空間格局，重點推進(jìn)苗嶺山脈西段生態(tài)屏障的林地保護(hù)，在生態(tài)屏障區(qū)域加強環(huán)境風(fēng)險防控，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)；保護(hù)北盤江生態(tài)廊道、三岔河生態(tài)廊道，協(xié)調(diào)推進(jìn)北盤江、三岔河流域綜合治理和植被恢復(fù)，防治水土流失和石漠化。

一心兩帶：一心為六枝中心城區(qū)，兩帶為六盤水—六枝城鎮(zhèn)發(fā)展帶、巖腳—郎岱—牂牁城鎮(zhèn)發(fā)展帶。落實市****

第四節(jié) 規(guī)劃分區(qū)

第22條 規(guī)劃分區(qū)

統(tǒng)籌劃定規(guī)劃分區(qū)。傳導(dǎo)落實市****

生態(tài)保護(hù)區(qū)****

生態(tài)控制區(qū)****

農(nóng)田保護(hù)區(qū)****

城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)：主要是城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圍合的范圍，允許開展城鎮(zhèn)集中建設(shè)，是城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設(shè)并可滿足城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活需要的區(qū)域。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)行為應(yīng)按照詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行管理，除有特定選址要求的零星城鎮(zhèn)建設(shè)用地外，為城市****

鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)****

礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)****

第五節(jié) 國土空間功能結(jié)構(gòu)

第23條 國土空間功能結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

穩(wěn)定農(nóng)林用地。維護(hù)糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定，堅守耕地保護(hù)紅線，探索推進(jìn)園地林地上山，耕地下山，逐步優(yōu)化耕地布局。鞏固特色園地建設(shè)成果，提質(zhì)培優(yōu)建設(shè)生態(tài)林地，以草定畜改良天然草地。至2035年，耕地面積不低于耕地保有量，林地、草地面積相對保持穩(wěn)定，園地適度減少，合理擴大農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地規(guī)模。

保障建設(shè)用地。優(yōu)先保障能源、交通、水利、軍事國防等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地空間，優(yōu)化配置城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，統(tǒng)籌安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村振興發(fā)展用地、區(qū)****

合理利用其他土地。加大河流、濕地的保護(hù)力度，加強自然保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，限制生態(tài)用地改變用途。根據(jù)工程性供水建設(shè)需要，合理增加水庫水面和坑塘水面，規(guī)劃期內(nèi)，陸地水域面積保持穩(wěn)定。

第五章保護(hù)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興

第一節(jié) 構(gòu)建農(nóng)業(yè)空間發(fā)展格局

第24條 構(gòu)建“兩區(qū)九園****現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局

落實國家糧食安全戰(zhàn)略和貴州省、六盤水市農(nóng)業(yè)空間格局，建設(shè)好管護(hù)好糧食生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)功能區(qū)，以“涼都三寶****（獼猴桃、刺梨、茶葉）為重點，落實將六枝打造為肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)重點縣的要求，突出生豬、肉牛等養(yǎng)殖業(yè)和特色水果蔬菜等種植業(yè)并舉的特色，促進(jìn)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建“兩區(qū)九園****農(nóng)業(yè)空間發(fā)展格局。

第二節(jié) 實施耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體****保護(hù)

第25條 嚴(yán)格落實耕地保有量

堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。將劃定的69.58萬畝耕地保有量和47.86萬畝永久基本農(nóng)田任務(wù)帶位置下達(dá)至各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)），作為規(guī)劃期內(nèi)必須守住的保護(hù)任務(wù)。健全地方黨委政府落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任目標(biāo)考核機制，地方各級黨委政府逐級簽訂耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任書，壓實耕地保護(hù)主體責(zé)任，實行耕地保護(hù)“黨政同責(zé)、終身追責(zé)****。實施耕地種植用途管控，依法落實耕地利用優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，嚴(yán)控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地、控制災(zāi)毀耕地。利用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等信息化手段，開展日常巡查和核查，堅決制止各類耕地“非農(nóng)化****行為，防止耕地“非糧化****。

依法依規(guī)穩(wěn)妥有序恢復(fù)國家核定的耕地保護(hù)責(zé)任缺口。在充分舉證和嚴(yán)格核定合法合理扣除耕地減少因素后，按照國家最終核定結(jié)果，確定恢復(fù)耕地計劃安排，加大投入力度，通過依法依規(guī)恢復(fù)其他農(nóng)用地、未利用地等補充耕地方式，穩(wěn)妥有序恢復(fù)耕地，補足耕地保有量缺口。

嚴(yán)格耕地占補平衡。堅持“以補定占****，引導(dǎo)和優(yōu)化建設(shè)項目選址，切實做到能用非耕地的不用耕地、能用劣地的不用好地，嚴(yán)控城鎮(zhèn)拓展占用優(yōu)質(zhì)耕地。確需占用的，必須做到補充耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)、產(chǎn)能不降，嚴(yán)禁占優(yōu)補劣，確保年度耕地總量動態(tài)平衡。農(nóng)村村民合理建房確實難以避讓的耕地，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)落實占補平衡，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開墾耕地確有困難的，由六枝特區(qū)****

加強耕地戰(zhàn)略儲備。加強耕地后備資源調(diào)查，將宜耕后備資源上圖入庫，納入國土空間規(guī)劃“一張圖****，為糧食生產(chǎn)預(yù)留足夠空間。在尊重群眾意愿和符合生態(tài)保護(hù)要求的前提下，積極穩(wěn)妥推進(jìn)地勢平緩、生態(tài)負(fù)面影響較小的宜耕后備資源開發(fā)，規(guī)范推進(jìn)新增耕地的核實認(rèn)定和監(jiān)管。

第26條 提升耕地質(zhì)量和生態(tài)功能

優(yōu)化耕地布局，增加穩(wěn)定耕地面積。立足糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，在嚴(yán)格落實耕地保有量指標(biāo)任務(wù)的同時，充分發(fā)掘耕地后備資源，強化耕地質(zhì)量提升，為糧食產(chǎn)能提升預(yù)留足夠空間。通過土地綜合整治和宜耕后備資源開發(fā)，逐步調(diào)整不符合自然地理格局的土地利用方式，將壩區(qū)和緩坡區(qū)域其他農(nóng)用地逐步恢復(fù)為耕地，通過林地、園地、草地上山，耕地向平緩區(qū)、壩區(qū)集中的方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)耕地集中連片，可長期穩(wěn)定利用的耕地總量有所增加。

改善耕地種植條件，提升耕地質(zhì)量。多策并舉推進(jìn)污染耕地防治和災(zāi)毀耕地治理，進(jìn)一步提升耕地土壤環(huán)境質(zhì)量。完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，擴大秸稈還田、增施有機肥、綠肥種植等面積。因地制宜推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高耕地有效灌溉率，提升耕地質(zhì)量和綜合生產(chǎn)能力，逐步將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。強化耕作層保護(hù)，非農(nóng)建設(shè)依法占用耕地的，實施耕地耕作層土壤剝離再利用，優(yōu)先用于新開墾的耕地或其他耕地的土壤改良。

加強耕地污染防治和災(zāi)毀耕地治理。深化耕地土壤污染監(jiān)測和防控，加強農(nóng)藥和化肥使用的監(jiān)管，禁止使用含有重金屬或有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料。加強農(nóng)用地膜的管理，推廣使用可降解農(nóng)用地膜或鼓勵廢棄農(nóng)膜的回收和綜合利用，減少土壤污染。嚴(yán)格控制新增土壤污染，加大環(huán)境執(zhí)法力度，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，防止新建項目對土壤造成新的污染。探索集成治理技術(shù)，統(tǒng)籌治理、改良、修復(fù)和安全利用嚴(yán)格管控類耕地。加強對災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力，防范地質(zhì)災(zāi)害、洪澇（包括水淹地）等自然災(zāi)害造成耕地毀壞，提高耕地抗災(zāi)能力。加強災(zāi)毀耕地治理，做到及時發(fā)現(xiàn)及時修復(fù)和治理。

第27條 加強永久基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)

加強永久基本農(nóng)田保護(hù)。根據(jù)自然資源部關(guān)于嚴(yán)肅開展永久基本農(nóng)田核實處置工作的要求，在確保全域永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低的情況下，對全域永久基本農(nóng)田布局進(jìn)行優(yōu)化，將核實處置成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖****，按照永久基本農(nóng)田管理。嚴(yán)格控制永久基本農(nóng)田改變用途，符合國家規(guī)定的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重大建設(shè)項目，選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)方可動工建設(shè)。

第三節(jié) 保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間

第28條 優(yōu)先保障糧食安全生產(chǎn)空間

樹立大食物觀，優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)空間。以永久基本農(nóng)田為重點建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，在六枝東部、南部等地勢相對平緩的河谷壩子、低丘緩坡地區(qū)****

第29條 保障山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間

保障特色農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。在關(guān)寨鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)、牛場苗族彝族鄉(xiāng)和新場鄉(xiāng)等1500米以上海拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展高山坡地喜涼種植基地，在木崗鎮(zhèn)、郎岱鎮(zhèn)、梭戛苗族彝族回族鄉(xiāng)和落別布依族彝族鄉(xiāng)等1200—1500米中海拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)溫涼種植基地，利用低海拔河谷區(qū)****

保障生態(tài)漁業(yè)發(fā)展空間。嚴(yán)格落實水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃，加強水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記管理，保障漁業(yè)生產(chǎn)空間，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保型現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)發(fā)展，推動生態(tài)環(huán)保型冷水魚養(yǎng)殖，有序發(fā)展大水面增殖漁業(yè)。

挖掘林業(yè)立體生產(chǎn)空間。以國土綠化空間和各類林業(yè)空間為基礎(chǔ)，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展立體林業(yè)。按照“長短結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、林上林下結(jié)合****的原則，開發(fā)林菌、林藥、林禽、林蜂等林下復(fù)合空間。

第30條 建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)空間

加快用現(xiàn)代設(shè)施裝備彌補資源短板，合理保障設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。圍繞夏秋喜涼蔬菜、茶葉、中藥材、生態(tài)畜牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)，優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品分揀加工、倉儲以及冷鏈物流設(shè)施用地空間。合理保障其他區(qū)域規(guī)?；N植養(yǎng)殖、立體生態(tài)種植養(yǎng)殖、新型節(jié)能日光溫室等新型種植養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)用地。

第四節(jié) 推進(jìn)城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興

第31條 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局

促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加強城鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，優(yōu)化水電氣路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均衡化發(fā)展。強化小城鎮(zhèn)“聯(lián)城帶村****支點功能，構(gòu)建鎮(zhèn)村聯(lián)動的公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教育、文化、社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生、殯葬等公共服務(wù)設(shè)施，保障農(nóng)村基礎(chǔ)教育、健康養(yǎng)老等空間需求。

第32條 分類推進(jìn)村莊規(guī)劃編制

明確全域村莊類型。根據(jù)村莊分類要求，以行政村為基本單元，優(yōu)化村莊布局，劃分集聚提升類村莊、城郊融合類村莊、特色保護(hù)類村莊、基本城鎮(zhèn)化城市****

加快推進(jìn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋，助力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。優(yōu)先推進(jìn)有需求、有條件的村莊編制“多規(guī)合一****實用性村莊規(guī)劃。暫時沒有條件編制村莊規(guī)劃的，在縣****

第33條 加強鄉(xiāng)村振興用地空間保障

統(tǒng)籌村莊建設(shè)用地規(guī)模。確保各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）村莊建設(shè)邊界劃定規(guī)模、規(guī)劃預(yù)留指標(biāo)之和，不突破城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的現(xiàn)狀村莊建設(shè)用地規(guī)模的總量。規(guī)劃預(yù)留指標(biāo)用于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地需求，實行臺賬管理，納入國土空間規(guī)劃“一張圖****。

盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。鼓勵農(nóng)村宅基地依法自愿有償退出、集體建設(shè)用地復(fù)墾利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村莊建設(shè)等用地復(fù)合利用，加大農(nóng)村閑散地盤活利用力度。

促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為單元統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)空間，優(yōu)先保障巖腳面、牛場辣椒、落別櫻桃等基礎(chǔ)好、優(yōu)勢強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間，著力保障茶葉、刺梨、獼猴桃、中藥材等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)空間需求。合理保障特色產(chǎn)品種植空間，保障村級特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加工等必要用地。引導(dǎo)深加工、物流倉儲等產(chǎn)業(yè)用地優(yōu)先向城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)****

加強鞏固拓展脫貧攻堅成果的空間保障。保障易地扶貧搬遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和特色產(chǎn)業(yè)用地需求。

農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)設(shè)施空間保障。重點保障農(nóng)村改廁、改圈和生活垃圾治理、生活污水治理、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等用地，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

第34條 強化村莊風(fēng)貌引導(dǎo)和文化保護(hù)

強化村莊風(fēng)貌引導(dǎo)和管控。加強村莊建設(shè)風(fēng)貌規(guī)劃與引導(dǎo)，延續(xù)鄉(xiāng)村歷史文脈，在保持村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，依據(jù)地域特征、民族特色、文化特色等，制定鄉(xiāng)村風(fēng)貌和住房建設(shè)管控要求，加強村容村貌整治，塑造鄉(xiāng)村地區(qū)****

保護(hù)利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。加大傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)民居、文物古跡等保護(hù)力度，深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化符號，盤活地方和民族特色文化資源，保護(hù)傳承各具特色的民居、民宿原生形態(tài)，建設(shè)民族特色文化廊道，挖掘梭戛苗族彝族回族鄉(xiāng)箐苗彩色服飾、月亮河彝族布依族苗族鄉(xiāng)布依族銅鼓樂等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，重點保護(hù)利用梭戛苗族彝族回族鄉(xiāng)高興村、木崗鎮(zhèn)戛隴塘村、落別布依族彝族鄉(xiāng)長灣村長田組和落別布依族彝族鄉(xiāng)可布村等4個中國傳統(tǒng)村落，以及落別布依族彝族鄉(xiāng)牛角村、牂牁鎮(zhèn)西陵村等17個民族村寨。

第六章保護(hù)山清水秀生態(tài)空間，促進(jìn)人與自然和諧共生

第一節(jié) 構(gòu)建生態(tài)空間格局

第35條 構(gòu)建“一屏兩廊、兩區(qū)多源****生態(tài)保護(hù)安全格局

構(gòu)建“一屏兩廊、兩區(qū)多源****的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)格局。遵循生態(tài)系統(tǒng)的整體性和喀斯特地貌的特殊性，結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)敏感性評價，識別并嚴(yán)格保護(hù)各級各類自然保護(hù)地和重要生態(tài)保護(hù)區(qū)，構(gòu)建六枝生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)格局，并與周邊區(qū)域推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保共治。

第二節(jié) 完善自然保護(hù)地體系

第36條 構(gòu)建科學(xué)合理的自然保護(hù)地體系

根據(jù)全國自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案和《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求，整合交叉重疊的自然保護(hù)地并及時更新生態(tài)保護(hù)紅線。至2035年，六枝特區(qū)建設(shè)形成1個地質(zhì)公園、1個濕地公園、1個森林公園、1個風(fēng)景名勝區(qū)的自然保護(hù)地體系。

第37條 加強自然保護(hù)地管控

自然保護(hù)地實行分區(qū)差別化管控，核心保護(hù)區(qū)內(nèi)原則上禁止人為活動，一般控制區(qū)在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下，僅允許開展對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。自然公園原則上按一般控制區(qū)管理。風(fēng)景名勝區(qū)按照《風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》管理。納入生態(tài)保護(hù)紅線的自然保護(hù)地，需同時符合生態(tài)保護(hù)紅線管控要求。

第三節(jié) 維護(hù)生物多樣性

第38條 完善生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建生物多樣性保護(hù)空間網(wǎng)絡(luò)。整合自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)屏障，形成點—線—面相結(jié)合的生物多樣性保護(hù)空間網(wǎng)絡(luò)，從空間上保障基因多樣性和系統(tǒng)多樣性。強化林麝、大鯢、獼猴、鳶等重點野生保護(hù)動物，以及紅豆杉、光葉珙桐、杏黃兜蘭等重點野生保護(hù)植物的保護(hù)力度。三岔河流域干流為烏江支流，屬于長江水系，嚴(yán)格落實長江十年禁漁和禁漁期管理制度，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，加強水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)，科學(xué)開展增殖放流，持續(xù)開展水生生物資源監(jiān)測。北盤江等珠江流域水系，嚴(yán)格落實禁漁管理制度，加強水生動植物保護(hù)，科學(xué)開展增殖放流，持續(xù)開展水生生物資源監(jiān)測。

強化生態(tài)廊道聯(lián)通功能。構(gòu)建以自然保護(hù)地、國家公益林等為主的陸域生態(tài)廊道，聯(lián)通重要自然生態(tài)系統(tǒng)、野生動植物棲息地等生態(tài)源地。保障生態(tài)源地之間物質(zhì)與能量流通連接。構(gòu)建以北盤江、三岔河等重要河流為主的水域生態(tài)廊道，發(fā)揮保護(hù)生物多樣性、調(diào)控洪水等多種生態(tài)服務(wù)功能。

第四節(jié) 自然資源保護(hù)與利用

第39條 林地資源保護(hù)利用

全面推行林長制，嚴(yán)格林地用途管制。以貴州****

第40條 草地資源保護(hù)利用

統(tǒng)籌全域推進(jìn)草原資源調(diào)查，推行以農(nóng)養(yǎng)牧、以牧促農(nóng)的牧草地保護(hù)措施，嚴(yán)格草原用途管制，嚴(yán)格落實草畜平衡，確保草原質(zhì)量不下降。對天然牧草地和人工牧草地區(qū)****

第41條 濕地資源保護(hù)利用

以貴州六盤水牂牁江國家級濕地公園為核心，對北盤江、三岔河流域的主要河湖周邊濕地資源進(jìn)行全面保護(hù)，重點保護(hù)全特區(qū)1公頃以上濕地，確?，F(xiàn)有濕地總量不減少。采取自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的措施，提升濕地生態(tài)功能，嚴(yán)格濕地用途監(jiān)管，加強保護(hù)監(jiān)測管理，嚴(yán)禁對濕地資源隨意開發(fā)。至2035年，濕地保護(hù)率不低于上級下達(dá)指標(biāo)。

第42條 水資源保護(hù)利用

規(guī)范河湖岸線管理。以河湖長制為抓手，嚴(yán)格管控河湖水域岸線，強化涉河建設(shè)項目和活動管理，全面清理整治破壞水域岸線的違法違規(guī)問題，構(gòu)建人水和諧的河湖水域岸線空間管理保護(hù)格局。北盤江岸線在不影響行洪安全的前提下適度發(fā)展生態(tài)旅游。落實省級規(guī)劃要求，嚴(yán)禁在三岔河流域干流等長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新（改、擴）建尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫、化工園區(qū)和化工項目。

推進(jìn)河湖水系治理建設(shè)。維持河流干流及支流劃定的功能區(qū)水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，適宜綠化的土地植被得到恢復(fù)，可持續(xù)發(fā)展能力增強，水域空間保有量保持穩(wěn)定。

強化黔中水利樞紐作為黔中城市****

加強飲用水水源保護(hù)區(qū)****

優(yōu)化生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖空間。合理利用大水面庫區(qū)水資源，建設(shè)黔中水利樞紐平寨庫區(qū)、北盤江光照庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)示范基地。優(yōu)先確保飲用、灌溉、工業(yè)用水前提下，鼓勵利用庫區(qū)非通航水域、灌溉型水庫、山塘等發(fā)展大水面增殖漁業(yè)。充分利用有豐富水資源的荒山坡地、閑置農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地等合理擴展水產(chǎn)養(yǎng)殖空間。穩(wěn)步拓展利用水庫底層水、河道水等建立流水養(yǎng)殖設(shè)施，開展現(xiàn)代漁業(yè)設(shè)施建設(shè)。有效利用宜漁稻田水資源，開展稻漁綜合種養(yǎng)，達(dá)到“一水兩用****，增加生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖空間。

優(yōu)化水資源配置。以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，落實用水總量控制要求。進(jìn)一步提高工業(yè)用水循環(huán)利用率，適當(dāng)降低工業(yè)用水比例；推進(jìn)老舊小區(qū)改造和節(jié)水型社區(qū)建設(shè)，降低管網(wǎng)漏損；加快建設(shè)節(jié)水型社會，全面提升水資源集約利用效率。至2035年，每萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量和年用水總量控制在上級下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。

第43條 礦產(chǎn)資源保護(hù)利用

嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開發(fā)強度，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開采布局。合理劃分礦產(chǎn)資源勘察開采分區(qū)，科學(xué)劃定開采規(guī)劃區(qū)塊和勘查規(guī)劃區(qū)塊。嚴(yán)格落實分區(qū)管控要求，保障已取得采礦權(quán)的礦產(chǎn)資源開采項目用地需求。銜接落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，做好礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地等生態(tài)敏感區(qū)的銜接。新建礦山嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)安全準(zhǔn)入條件，生產(chǎn)礦山落實生態(tài)保護(hù)修復(fù)責(zé)任，已關(guān)閉礦山加快生態(tài)修復(fù)治理，切實推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。對當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)或生態(tài)環(huán)境條件下暫不宜開發(fā)的大中型礦產(chǎn)地或礦集區(qū)及生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)已退出礦業(yè)權(quán)的資源，實施礦產(chǎn)地儲備和保護(hù)，統(tǒng)籌處理好資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。

推動主要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，落實“富礦精開****要求。堅持富礦精開原則，聚焦精準(zhǔn)探礦，支撐煤礦、鋰礦等重要礦產(chǎn)資源找礦突破。聚焦精準(zhǔn)配礦，落實開采規(guī)劃區(qū)塊。聚焦精細(xì)開礦，圍繞集約、綜合、綠色、智能開礦，統(tǒng)籌保障礦產(chǎn)資源開發(fā)地上地下空間，提升空間利用效率。聚焦精深用礦，保障能源儲配中心、煤—電—鋰產(chǎn)業(yè)鏈、瓦斯綜合利用等項目用地空間。

全面推動勘查開采與保護(hù)布局優(yōu)化調(diào)整。確定煤層氣重點勘查區(qū)和重點開采區(qū)，重點推進(jìn)一批煤礦、地?zé)豳Y源開發(fā)、鋰礦開發(fā)、煤化工產(chǎn)業(yè)等重點項目建設(shè)。

全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)要求，新設(shè)的采礦權(quán)原則按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，引導(dǎo)已有礦山按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級改造。

第五節(jié) 促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展

第44條 推進(jìn)綠色清潔能源低碳發(fā)展

促進(jìn)能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力構(gòu)建綠色低碳、安全高效現(xiàn)代能源資源體系。持續(xù)轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，提升非化石能源消費占比，結(jié)合資源本底條件，鼓勵優(yōu)先發(fā)展鋰電、太陽能光伏、風(fēng)能、氫能等新能源產(chǎn)業(yè)。

堅持光伏發(fā)電集約化發(fā)展，推進(jìn)基地化、規(guī)?；夥l(fā)電，推進(jìn)綠色清潔能源發(fā)展。推進(jìn)光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，因地制宜開展“農(nóng)光互補****“牧光互補****“漁光互補****試點，實現(xiàn)土地立體化增值利用，建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)體。促進(jìn)光伏在建筑、交通等領(lǐng)域的融合發(fā)展，依托住宅、商業(yè)、廠房等屋頂空間，謀劃分布式光伏項目。

第45條 推進(jìn)能耗控制和降碳工程建設(shè)

積極推動能耗“雙控****向碳排放“雙控****轉(zhuǎn)變。強化節(jié)能、環(huán)保、污染減排等指標(biāo)的約束效力，為推動能耗“雙控****轉(zhuǎn)向碳排放“雙控****創(chuàng)造積極條件。把節(jié)能降碳增效貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，推動能源消費革命，加快形成能源節(jié)約型社會。

大力實施節(jié)能降碳改造工程。開展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造，推進(jìn)先進(jìn)節(jié)能綠色技術(shù)示范應(yīng)用，提升城市綜合能效水平。以高耗能和高排放項目集聚度高的園區(qū)為重點，實施六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)節(jié)能降碳工程，加快推動綠色循環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)物質(zhì)流、能量流、信息流的有序流動、高效配置和梯級利用。推動能源、鋼鐵、有色金屬、建材、化工等行業(yè)開展節(jié)能降碳改造，爭取各行業(yè)能源礦產(chǎn)資源利用效率達(dá)到國家平均水平以上。

第46條 加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控

堅持分類施策，實施區(qū)****

第六節(jié) 全面推進(jìn)高質(zhì)量生態(tài)修復(fù)

第47條 保護(hù)修復(fù)目標(biāo)與任務(wù)

保護(hù)修復(fù)目標(biāo)。至2035年，力爭完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)采煤沉陷區(qū)治理、地質(zhì)安全隱患治理，繼續(xù)實施水土流失與石漠化綜合治理，提升北盤江流域上游固土保水能力，增強生態(tài)服務(wù)功能。持續(xù)實施自然保護(hù)地的保護(hù)保育工作與黔中水利樞紐周邊保護(hù)修復(fù)工作。大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點項目，全域森林、草原、河湖、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實現(xiàn)持續(xù)向好，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量明顯改善，生態(tài)服務(wù)功能顯著提高，生態(tài)穩(wěn)定性明顯增強，自然生態(tài)系統(tǒng)基本實現(xiàn)良性循環(huán)。

保護(hù)修復(fù)核心任務(wù)。六枝位于省級規(guī)劃確定的“黔西高原水源涵養(yǎng)區(qū)****，應(yīng)圍繞修復(fù)高原生態(tài)屏障的重點任務(wù)，提升國土綠化面積和森林系統(tǒng)質(zhì)量，推進(jìn)烏江源水源涵養(yǎng)和礦山生態(tài)修復(fù)重點工程。依據(jù)市級規(guī)劃，應(yīng)在烏蒙山東支水土保持單元和三岔河流域礦山生態(tài)修復(fù)與水土保持單元基礎(chǔ)上，差異化實施一批重點工程，以歷史遺留礦山綜合治理及提升水源涵養(yǎng)功能為主攻方向，全面治理礦山環(huán)境問題、水土流失和石漠化，推進(jìn)三岔河流域礦山生態(tài)修復(fù)、水源涵養(yǎng)與水土保持，保障黔中水利樞紐的水環(huán)境安全。

第48條 生態(tài)修復(fù)重點策略

礦山和地質(zhì)災(zāi)害生態(tài)修復(fù)。落實省級規(guī)劃、市****

石漠化綜合治理與水土流失綜合治理。落實省級規(guī)劃、市級規(guī)劃要求開展石漠化綜合治理和水土流失綜合治理。采取封禁保育、森林提質(zhì)培優(yōu)、坡地治理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與耕作措施調(diào)整等手段，以特區(qū)中西部水土流失重點區(qū)、特區(qū)東部及西北部石漠化重點區(qū)等為重點治理區(qū)域，統(tǒng)籌推進(jìn)石漠化和水土流失綜合治理，逐步恢復(fù)原有天然草地植被。

山體生態(tài)修復(fù)。以礦山型、地質(zhì)災(zāi)害型、建設(shè)侵占型、退化林地型等類型山體生態(tài)修復(fù)為重點，實施山體生態(tài)景觀修復(fù)工程。開展森林經(jīng)營，包括低效林改造、退化林修復(fù)、森林撫育、其他森林經(jīng)營等。對風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)地及重要交通沿線可視范圍內(nèi)的山體劃定山體保護(hù)線和建設(shè)管控線。

河湖水系、濕地及岸線生態(tài)修復(fù)。以三岔河、六枝河等重要河流為重點，推進(jìn)河湖生態(tài)保護(hù)和綜合治理，支撐六盤水市協(xié)同黔西南州加強北盤江流域、協(xié)同畢節(jié)市加強烏江流域水生態(tài)環(huán)境共治共保。

第49條 生態(tài)修復(fù)分區(qū)和重點工程

落實貴州省建設(shè)“兩江上游生態(tài)安全屏障****和六盤水市“5＋10****生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃要求，緊扣“一屏兩廊、兩區(qū)多源****生態(tài)安全格局，聚焦主要生態(tài)問題，六枝落實劃分三岔河六枝流域生態(tài)保護(hù)重點單元、北盤江流域水源涵養(yǎng)保護(hù)單元等2個生態(tài)修復(fù)單元，單元內(nèi)差異化實施北部礦山修復(fù)與水土流失治理重點工程等5個生態(tài)修復(fù)重點工程。

第50條 合理劃定國土綠化空間

開展國土綠化空間適宜性評估，全面摸清適宜國土綠化空間。在優(yōu)先保護(hù)耕地、落實耕地保有量任務(wù)的前提下，堅持把國土綠化空間落地上圖作為科學(xué)綠化的基礎(chǔ)，不斷提高造林種草計劃任務(wù)和完成任務(wù)上圖的準(zhǔn)確性，國土綠化空間規(guī)模以國家和省確認(rèn)結(jié)果為準(zhǔn)。

第七章構(gòu)建山地特色城鎮(zhèn)格局，支撐新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

第一節(jié) 優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局

第51條 城鎮(zhèn)空間格局

從六枝城鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)出發(fā)，以東西向的六盤水—六枝城鎮(zhèn)發(fā)展帶、南北向的巖腳—郎岱—牂牁城鎮(zhèn)發(fā)展帶為統(tǒng)領(lǐng)，做強中心城區(qū)，推進(jìn)四個重點鎮(zhèn)區(qū)集聚發(fā)展，形成強中心、強主軸、多層次、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局，構(gòu)筑“一心、兩帶、多節(jié)點****的城鎮(zhèn)空間格局。

一心：六枝中心城區(qū)。落實市****

兩帶：東西向的六盤水—六枝城鎮(zhèn)發(fā)展帶、南北向的巖腳—郎岱—牂牁城鎮(zhèn)發(fā)展帶。前者在大區(qū)****

多節(jié)點：四個重點鎮(zhèn)和九個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點推進(jìn)郎岱鎮(zhèn)、巖腳鎮(zhèn)、木崗鎮(zhèn)、落別布依族彝族鄉(xiāng)等四個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，打造“聯(lián)城帶村****的重要節(jié)點，并帶動九個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。

第二節(jié) 城鎮(zhèn)體系

第52條 人口與城鎮(zhèn)化

加快推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌考慮六枝人口承載力、現(xiàn)狀人口情況、發(fā)展趨勢和發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃至2025年，六枝全域常住人口約58萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率約46％。至2035年，六枝全域常住人口約65萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率約56％；中心城區(qū)****

第53條 城鎮(zhèn)等級規(guī)模體系

構(gòu)建“縣域主中心（中心城區(qū)）—重點鎮(zhèn)—一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)****的三級城鎮(zhèn)等級規(guī)模體系，積極引導(dǎo)人口向中心城區(qū)和重點鎮(zhèn)集聚，充分協(xié)調(diào)縣域城鎮(zhèn)布局，多層次輻射帶動縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展。

主中心：六枝中心城區(qū)。落實上位規(guī)劃要求，六枝中心城區(qū)規(guī)劃常住人口約30萬人，建成Ⅰ型小城市****

重點鎮(zhèn)：包括郎岱鎮(zhèn)、巖腳鎮(zhèn)、木崗鎮(zhèn)、落別布依族彝族鄉(xiāng)。城鎮(zhèn)常住人口在2—5萬人。

一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)：其他9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。包括關(guān)寨鎮(zhèn)、牂牁鎮(zhèn)、龍河鎮(zhèn)、牛場苗族彝族鄉(xiāng)、新華鎮(zhèn)、新場鄉(xiāng)、中寨苗族彝族布依族鄉(xiāng)、梭戛苗族彝族回族鄉(xiāng)、月亮河彝族布依族苗族鄉(xiāng)。城鎮(zhèn)常住人口在2萬人及以下。

第54條 城鎮(zhèn)職能體系

優(yōu)化城鎮(zhèn)職能體系，促進(jìn)城鎮(zhèn)功能協(xié)調(diào)發(fā)展。中心城區(qū)****

中心城區(qū)：集聚綜合服務(wù)功能、新興產(chǎn)業(yè)功能，是六枝的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

綜合商貿(mào)型重點鎮(zhèn)：郎岱鎮(zhèn)。郎岱鎮(zhèn)是省級歷史文化名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)強鎮(zhèn)和商貿(mào)重鎮(zhèn)。

綜合工貿(mào)型重點鎮(zhèn)：巖腳鎮(zhèn)、木崗鎮(zhèn)。巖腳鎮(zhèn)是省級歷史文化名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)強鎮(zhèn)和商貿(mào)重鎮(zhèn)，六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)巖腳園區(qū)所在鎮(zhèn)；木崗鎮(zhèn)是六枝東部門戶，建設(shè)“六枝、鎮(zhèn)寧、普定省級一體化發(fā)展示范區(qū)****的空間載體，六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)木崗園區(qū)所在鎮(zhèn)。

綜合文旅型重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)：落別布依族彝族鄉(xiāng)。落別布依族彝族鄉(xiāng)是六枝—黃果樹文化旅游線路上的重要節(jié)點，六枝東南部的重要門戶。

生態(tài)文旅型一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)：關(guān)寨鎮(zhèn)、牂牁鎮(zhèn)、龍河鎮(zhèn)、牛場苗族彝族鄉(xiāng)。

工礦型一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)：新華鎮(zhèn)、新場鄉(xiāng)、中寨苗族彝族布依族鄉(xiāng)。

農(nóng)旅型一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)：梭戛苗族彝族回族鄉(xiāng)、月亮河彝族布依族苗族鄉(xiāng)。

第三節(jié) 公共服務(wù)設(shè)施體系

第55條 城鄉(xiāng)社區(qū)****

完善建立“特區(qū)（縣）級—街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）級—中心村（社區(qū)）級****的三級城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施全覆蓋。六枝依托中心城區(qū)、巖腳鎮(zhèn)、郎岱鎮(zhèn)構(gòu)建3個1小時城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈，作為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的綜合服務(wù)中心。特區(qū)（縣）級公共服務(wù)設(shè)施涵蓋教育、醫(yī)療、文化、體育、社會福利等領(lǐng)域，街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）級設(shè)施推進(jìn)街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）級文化活動中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或衛(wèi)生院等設(shè)施建設(shè)，中心村（社區(qū)）完善社區(qū)衛(wèi)生站或村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村文體廣場建設(shè)。結(jié)合《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》中城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈服務(wù)要素配置要求，完善便民菜店、農(nóng)貿(mào)市****

第56條 文化服務(wù)設(shè)施體系

建立“特區(qū)（縣）級—街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）級—村（社區(qū)）級****的三級城鄉(xiāng)文化服務(wù)設(shè)施體系。六枝中心城區(qū)依托六枝記憶﹒“三線****博物館的建設(shè)基礎(chǔ)，規(guī)劃布局1處縣級文化中心；整合提升現(xiàn)有圖書館、文化館的設(shè)施水平，彰顯六枝特色文化內(nèi)涵；積極推進(jìn)煤機廠、六枝電廠等工業(yè)遺產(chǎn)的活化利用和文化創(chuàng)意功能注入，建成一批特色文旅融合街區(qū)。在每個街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）布局1處街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）級文化活動中心，在街道和重點鎮(zhèn)建設(shè)文化站和圖書館，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)配建文化室和圖書室。在各社區(qū)和行政村設(shè)置綜合文化活動中心，推動鄉(xiāng)村文體廣場（舞臺、戲臺）建設(shè)。推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，在中心城區(qū)建設(shè)法治文化主題公園，在各社區(qū)和行政村設(shè)置法治文化陣地，并常態(tài)化開展法治文化活動。推進(jìn)法治宣傳教育基地、青少年法治教育實踐基地等創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮其在法治文化陣地建設(shè)中的引領(lǐng)和示范作用。

第57條 教育服務(wù)設(shè)施體系

提升六枝基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育水平。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠和高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。根據(jù)省級制定的縣****

第58條 體育服務(wù)設(shè)施體系

完善全民健身公共服務(wù)體系。推進(jìn)高原山地戶外運動等高等級戶外體育設(shè)施建設(shè)，以體育訓(xùn)練基地為依托，打造綜合性山地戶外健康體育運動基地；完善縣級公共體育設(shè)施建設(shè)。推動全民健身場地設(shè)施在縣域城鄉(xiāng)范圍內(nèi)全覆蓋。加強健身步道、騎行道、全民健身中心、體育公園、城鎮(zhèn)社區(qū)體育健身設(shè)施、農(nóng)民體育健身廣場、社會足球場等公共體育設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)和利用各類健身場地設(shè)施，鼓勵學(xué)校的體育場館在寒暑假期間向公眾開放，鼓勵體育設(shè)施與其他公共服務(wù)設(shè)施、公園綠地及開敞空間共建共享，為居民提供更便捷多元的健身場所。至2035年，推動實現(xiàn)城市****

第59條 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施體系

合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，全面提升縣級綜合醫(yī)院服務(wù)能力。規(guī)劃至2035年，六枝力爭新設(shè)立1所三級綜合醫(yī)院，提升婦幼保健院、中醫(yī)院服務(wù)水平，六枝全域每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)穩(wěn)步增長。六枝中心城區(qū)形成“城市級—街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）級—社區(qū)級****的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，重點完善綜合醫(yī)院和中醫(yī)院、專科醫(yī)院等醫(yī)療設(shè)施，以及疾控中心等公共衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)；科學(xué)布局一批特色專科醫(yī)院。完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，增加設(shè)施供給，提升綜合服務(wù)水平。保障街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）設(shè)置至少1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或衛(wèi)生院等服務(wù)機構(gòu)，城市社區(qū)、村（居）至少設(shè)置1個社區(qū)衛(wèi)生站或村衛(wèi)生室。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的床位數(shù)配置要求應(yīng)符合國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。完善城市緊急醫(yī)療救援體系，推進(jìn)縣級醫(yī)療衛(wèi)生中心急救站建設(shè)。保障縣級精神衛(wèi)生?？漆t(yī)院和托育用地建設(shè)空間。推動醫(yī)療與養(yǎng)老、康復(fù)、護(hù)理、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推廣六盤水市基于避暑與老年康復(fù)為主的“醫(yī)養(yǎng)康旅****模式，提升醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施對健康養(yǎng)老和戶外運動的支撐能力。

第60條 養(yǎng)老與社會福利服務(wù)設(shè)施體系

完善構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)****

健全社會福利設(shè)施體系，提升社會福利設(shè)施水平，實現(xiàn)社會救助高質(zhì)量發(fā)展。提升中心城區(qū)現(xiàn)有社會福利院的建設(shè)水平和服務(wù)能力，至2035年，中心城區(qū)建成1處未成年人救助保護(hù)中心；殘疾人康復(fù)機構(gòu)根據(jù)六枝轄區(qū)內(nèi)殘疾人人口規(guī)模合理設(shè)置。

第61條 殯葬設(shè)施

統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市****

第四節(jié) 產(chǎn)業(yè)空間保障

第62條 構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

六枝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是能源和煤化工，支撐貴州****

緊抓“六大產(chǎn)業(yè)鏈條****，構(gòu)建新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。聚焦“煤—電、煤—電—鋰（氟、硅）、煤—焦—氫、煤—電—化、煤—電—材、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工及中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)****六大產(chǎn)業(yè)鏈，延長產(chǎn)業(yè)鏈，補齊工業(yè)短板，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)工業(yè)的突破性發(fā)展。

促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，支撐新型綜合能源基地建設(shè)。夯實煤炭、電力等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持提質(zhì)存量、補鏈強基并重。提高煤炭產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益，打造煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建綠色高效的現(xiàn)代煤炭工業(yè)體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。重點保障六枝特區(qū)****

以煤化工為主導(dǎo)推動資源精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐資源精深加工基地建設(shè)。壯大煤化工產(chǎn)業(yè)集群，大力推動現(xiàn)代煤化工與化纖、建材等上下游產(chǎn)業(yè)與氫能等清潔能源融合發(fā)展，以六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)****

利用鋰礦資源和氫能優(yōu)勢大力發(fā)展鋰電、氫能等新能源產(chǎn)業(yè)，支撐新能源動力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)。充分利用全省較為稀缺的鋰礦優(yōu)勢，構(gòu)建鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈，以六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路喜園區(qū)為載體，保障重點項目的建設(shè)空間，支撐“黔西南—六盤水****新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。保障貴州美錦六枝煤焦氫綜合利用示范項目建設(shè)空間，支撐六盤水市“氫走廊****發(fā)展建設(shè)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，為低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造應(yīng)用場景。推動新型材料、紡織業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、現(xiàn)代倉儲物流、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，培育生物制藥、新能源汽車、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)與大生態(tài)、大旅游融合，打造一批具有六枝特色、民族風(fēng)情的醫(yī)療服務(wù)、生物制藥、運動健康等大健康產(chǎn)業(yè)載體。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在智慧城市管理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化運營管理、綠色智慧礦山建設(shè)上為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造應(yīng)用場景；在礦山應(yīng)急救援、文化旅游發(fā)展上為低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造應(yīng)用場景。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新趨勢，著力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力和整體競爭力水平。積極推動商貿(mào)服務(wù)、環(huán)保咨詢、物流服務(wù)、電商等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)生、運動休閑、特色餐飲、零售業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)，并向高品質(zhì)和多樣化升級。

高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。重點依托六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園****推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，促進(jìn)巖腳鎮(zhèn)和巖腳園區(qū)、木崗鎮(zhèn)和木崗園區(qū)一體化發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)在公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、市****

第63條 產(chǎn)業(yè)空間布局

貫徹新發(fā)展理念，發(fā)展創(chuàng)新型綠色經(jīng)濟(jì)，形成高效有序的產(chǎn)業(yè)空間布局。全域優(yōu)化煤礦、風(fēng)電、光伏等產(chǎn)業(yè)布局，聚焦六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園****的發(fā)展空間，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能由單一生產(chǎn)向復(fù)合功能轉(zhuǎn)變，建立開發(fā)區(qū)引領(lǐng)、資源地支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，全域構(gòu)建“一區(qū)四園、一心三片****產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

一區(qū)四園，即六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的四個園區(qū)，包括巖腳園區(qū)、路喜園區(qū)、木崗園區(qū)和平橋園區(qū)。六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的首位產(chǎn)業(yè)為能源及能源化工、紡織和新型建材，潛力產(chǎn)業(yè)為裝備制造、醫(yī)藥健康和生態(tài)食品。巖腳園區(qū)圍繞電廠發(fā)展現(xiàn)代能源、煤電材及煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新型建材、特色食品加工等產(chǎn)業(yè)；路喜園區(qū)發(fā)展鋰電新能源、氫能源、新型建材、煤化工等新型能源化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以及現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)；木崗園區(qū)依托對接“貴陽都市圈****優(yōu)勢，發(fā)展特色裝備制造、新能源、新型建材、紡織、現(xiàn)代物流、醫(yī)藥大健康等產(chǎn)業(yè)。平橋園區(qū)依托鋰礦資源發(fā)展鋰電原材料和氟化工產(chǎn)業(yè)。

一心三片，一心即六枝中心城區(qū)，三片是以巖腳鎮(zhèn)為核心的北部片區(qū)、以郎岱鎮(zhèn)為核心的南部片區(qū)、以木崗鎮(zhèn)為核心的東部片區(qū)。中心城區(qū)構(gòu)建集新型工業(yè)、綜合服務(wù)、商貿(mào)物流等于一體的縣****點擊登錄查看、鐵路貨場周邊及2個高速出入口周邊，綜合服務(wù)和旅游服務(wù)空間主要布局在高鐵站周邊、六枝記憶﹒“三線****博物館周邊、街心花園商業(yè)中心區(qū)****

第八章優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，建設(shè)山水人文宜居城市

第一節(jié) 總體布局

第64條 中心城區(qū)范圍

以三條控制線劃定成果為基礎(chǔ)，結(jié)合自然山水、道路交通等因素，依據(jù)現(xiàn)狀建成區(qū)****

中心城區(qū)****

第65條 中心城區(qū)發(fā)展方向

結(jié)合城市規(guī)劃發(fā)展歷程，遵循六枝中心城區(qū)處于“兩山夾一谷****的地形條件及山地帶形城市特點，依照三條控制線劃定成果，確定中心城區(qū)“東延西拓，南擴北改****的城市發(fā)展方向。向東依托G356國道和六黃路延伸到大用鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和五龍地區(qū)，向西發(fā)展高鐵站地區(qū)并延伸到六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路喜園區(qū)，向南依托牂牁大道和城南大道適度擴展城市空間，向北對貴昆鐵路以北地區(qū)進(jìn)行環(huán)境整治和功能提升。

第66條 中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)

中心城區(qū)形成“一軸、雙心、三片區(qū)****的空間結(jié)構(gòu)。

一軸為東西向發(fā)展****以那平路—復(fù)興大道為載體，串聯(lián)中心城區(qū)的三片區(qū)，形成集聚商務(wù)會展、文化創(chuàng)意、旅游服務(wù)等高等級公共服務(wù)功能的城市****

雙心為主城區(qū)綜合中心和高鐵站商務(wù)創(chuàng)新中心。是高品質(zhì)公共服務(wù)、商務(wù)創(chuàng)新集聚功能的核心。其中主城區(qū)綜合中心包括政務(wù)中心（生產(chǎn)力中心）、商業(yè)中心（街心花園地區(qū)）和文化中心（六枝記憶﹒“三線****博物館）。

三片區(qū)即中部片區(qū)、西部片區(qū)、東部片區(qū)。

第67條 城市片區(qū)發(fā)展指引

結(jié)合空間資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，應(yīng)對城市轉(zhuǎn)型和功能提升的要求，將六枝中心城區(qū)劃分為三個片區(qū)，對功能定位和發(fā)展要求進(jìn)行指引。中部片區(qū)為綜合服務(wù)功能，西部片區(qū)為產(chǎn)城聯(lián)動功能，東部片區(qū)為康養(yǎng)文旅功能。

第二節(jié) 規(guī)劃分區(qū)

第68條 規(guī)劃分區(qū)

空間分布。在全域一級規(guī)劃分區(qū)****

第三節(jié) 用地布局

第69條 優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)

規(guī)劃至2035年，六枝中心城區(qū)****

居住用地。合理調(diào)控城鎮(zhèn)居住用地規(guī)模及空間分布，新增城鎮(zhèn)居住用地加強保障性住房用地供給。至2035年，人均居住用地面積38.50平方米。

公共管理與公共服務(wù)用地。存量優(yōu)化與增量供給相結(jié)合，增加公共服務(wù)設(shè)施供給，結(jié)合城市****

商業(yè)服務(wù)業(yè)用地。重點在高鐵站地區(qū)增加商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地，吸引人口向高鐵站片區(qū)集聚；在2個高速出入口附近布局商貿(mào)市場。

工礦用地。促進(jìn)工礦用地集約高效發(fā)展，提高用地效率。優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；引導(dǎo)新增工礦用地向六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路喜園區(qū)集中布局，逐步騰退和改造與城市****

倉儲用地。結(jié)合貨運交通體系優(yōu)化倉儲用地布局，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)向城區(qū)****

交通運輸用地。重點保障道路和各類交通場站設(shè)施等用地需求，以城市****

公用設(shè)施用地。保障各類公用設(shè)施用地，補足基礎(chǔ)設(shè)施短板。

綠地與開敞空間用地。增加綠地廣場用地，新開發(fā)地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公園綠地等開敞空間。至2035年，人均綠地與廣場用地面積4.07平方米；包含山體公園在內(nèi)，人均公園綠地面積達(dá)到10平方米。

特殊用地。以保留現(xiàn)狀為主，優(yōu)先保障軍事用地。

留白用地。鄰近六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)****

中心城區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)具體地塊用途、邊界定位、開發(fā)建設(shè)強度、用地兼容等規(guī)劃管控要求在詳細(xì)規(guī)劃中確定。

部分區(qū)****

第四節(jié) 住房保障

第70條 完善住房供應(yīng)體系

促進(jìn)保障性住房和商品住房同步發(fā)展，構(gòu)建商品房、保障性租賃住房、配售型保障性住房、社會租賃住房等多層次、多樣化的住房供應(yīng)體系。

保障性住房規(guī)劃布局以“小集中、大分散****為基本導(dǎo)向，鄰近就業(yè)中心、交通站點等，方便居民生活和出行。保障性住房設(shè)置與新片區(qū)建設(shè)、城市更新、公共配套設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，在交通便利、鄰近就業(yè)中心地區(qū)布局保障性住房小區(qū)。

加大租賃住房供給。鼓勵通過存量住房改造、企業(yè)投資建設(shè)、政府回購等多種方式，提高租賃性住房比例。

開展商品住房存量摸底、增量匯總等分析工作，有序推進(jìn)商品住房供地和開發(fā)。視情況推進(jìn)商品住房年度分析工作，研判供需關(guān)系，有序推進(jìn)開發(fā)。探索商品住房多元化供給。

第71條 優(yōu)化住房空間布局

調(diào)整優(yōu)化居住用地布局，加大居住用地與公共交通網(wǎng)絡(luò)、就業(yè)崗位分布、公共設(shè)施配套等空間統(tǒng)籌力度，促進(jìn)產(chǎn)城融合與職住平衡。

有序推進(jìn)老舊小區(qū)****

第72條 提升居住社區(qū)品質(zhì)

以居民步行5—10分鐘到達(dá)社區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施為原則，構(gòu)建完整居住社區(qū)，更好地為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。

結(jié)合城市****

第五節(jié) 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施布局

第73條 優(yōu)化布局商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施

重點在高鐵站周邊地區(qū)增加商務(wù)辦公、商業(yè)用地，支撐總部辦公、新能源科技研發(fā)展示、時尚消費、休閑娛樂功能，配合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和配套設(shè)施建設(shè)來吸引人口向高鐵站片區(qū)集聚；對城市中心區(qū)街心花園商業(yè)中心進(jìn)行改造提升；優(yōu)化中心城區(qū)商貿(mào)設(shè)施的布局，在2個高速出入口附近布局商貿(mào)市場；布局城區(qū)“菜籃子****產(chǎn)品銷地、集散地批發(fā)市場等，具體的設(shè)施邊界、管控要求在專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中確定。

第六節(jié) 工業(yè)和物流空間布局

第74條 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)集約高效、配套完善的產(chǎn)城融合片區(qū)

立足城市發(fā)展戰(zhàn)略和功能定位，統(tǒng)籌中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，促進(jìn)形成首位產(chǎn)業(yè)明確、專業(yè)分工合理、產(chǎn)業(yè)集聚度和關(guān)聯(lián)度高、配套服務(wù)完善的產(chǎn)城融合片區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項目向園區(qū)集聚，在減輕產(chǎn)業(yè)對城市環(huán)境品質(zhì)影響的前提下，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

以六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路喜園區(qū)為載體，重點發(fā)展氫能、鋰電新能源、新型能源化工、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路喜園區(qū)與那玉鐵路貨運站聯(lián)動，利用靠近高速公路西出口的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展資源精深加工和鋰電新能源產(chǎn)業(yè)，整合同類資源，打造新能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。支持路喜園區(qū)建設(shè)省級化工園區(qū)，按照國家和省、市****

第75條 布局功能互補的物流倉儲空間

依托鐵路貨運站、高速公路出入口等交通節(jié)點，在中心城區(qū)范圍結(jié)合城市****

第七節(jié) 公共服務(wù)設(shè)施空間

第76條 完善城市公共服務(wù)中心體系

適應(yīng)城市空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“城市綜合服務(wù)中心—片區(qū)服務(wù)中心—社區(qū)服務(wù)中心****三級公共服務(wù)中心體系。

城市****

片區(qū)級服務(wù)中心，主要面向所在片區(qū)的公共服務(wù)中心。包括西部片區(qū)、東部片區(qū)，重點提供本片區(qū)的服務(wù)功能，實現(xiàn)公共服務(wù)與就業(yè)均衡發(fā)展。

社區(qū)級服務(wù)中心，是面向所在社區(qū)的公共服務(wù)中心。重點增強社區(qū)基本公共服務(wù)功能，以生活圈作為公共資源配置和社會治理的基本單元，保障居民享有便捷舒適的基本公共服務(wù)。

第77條 構(gòu)建15分鐘社區(qū)生活圈

按照步行15分鐘左右的范圍，構(gòu)建多業(yè)態(tài)集聚的社區(qū)****。以滿足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費為目標(biāo)，結(jié)合街道、社區(qū)行政界線，以1000米為半徑，中心城區(qū)構(gòu)建15分鐘社區(qū)生活圈，配備醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、文化休閑、體育健身、社會福利、商業(yè)服務(wù)、行政管理等基本服務(wù)設(shè)施。

以構(gòu)建社區(qū)商圈為載體，提升用地兼容性，豐富業(yè)態(tài)形式，塑造多樣空間。強化用地混合、功能復(fù)合、設(shè)施聚合，結(jié)合社區(qū)公園綠地、健身廣場等休閑活動空間，與社區(qū)商業(yè)中心（鄰里中心）聯(lián)合設(shè)置，推進(jìn)一體化便民社區(qū)綜合體建設(shè)，營造服務(wù)便捷、環(huán)境舒適、人氣匯聚的社區(qū)活力中心。

倡導(dǎo)社區(qū)****

第78條 教育設(shè)施

全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，加強職業(yè)教育建設(shè)。強化中小學(xué)及幼兒園用地保障，優(yōu)化完善學(xué)校用地布局，至2035年，中心城區(qū)的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)服務(wù)半徑分別控制在300米、500米和800—1000米。完善繼續(xù)教育和特殊教育設(shè)施，增強辦學(xué)水平，支持招收殘疾人較多的普通學(xué)校建設(shè)特殊資源教室。加強職業(yè)教育建設(shè)，實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。

第79條 文化設(shè)施

提升中心城區(qū)文化設(shè)施服務(wù)水平。依托六枝記憶﹒“三線****博物館建設(shè)六枝文化中心，整合提升現(xiàn)有文化館和圖書館的服務(wù)設(shè)施水平。片區(qū)級文化活動中心可與街道級合并設(shè)置。

第80條 體育設(shè)施

加強體育設(shè)施和運動場地建設(shè)。依托煤機廠地區(qū)更新改造，建設(shè)向公眾開放的體育運動場館，提升戶外運動訓(xùn)練基地設(shè)施服務(wù)水平。有序推進(jìn)學(xué)校運動場地在嚴(yán)格管理下向居民限時開放。結(jié)合廣場綠地、山體公園布局體育健身點。

第81條 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施

統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。在中心城區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施基礎(chǔ)上，規(guī)劃設(shè)置或創(chuàng)建三級醫(yī)院，承擔(dān)六枝及周邊地區(qū)高等級醫(yī)療服務(wù)需求，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源以分院或聯(lián)合培養(yǎng)的形式在各片區(qū)建設(shè)二三級醫(yī)院。提升六枝特區(qū)疾病預(yù)防控制中心的設(shè)施水平，作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)中心；每個街道規(guī)劃1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，兼顧中醫(yī)門診、預(yù)防保健和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)功能，滿足康養(yǎng)服務(wù)需求；結(jié)合15分鐘社區(qū)生活圈布局社區(qū)醫(yī)院和衛(wèi)生服務(wù)站，兼顧居家養(yǎng)老服務(wù)站功能；保障縣****

第82條 社會福利設(shè)施

提升養(yǎng)老等社會福利設(shè)施建設(shè)水平。至2035年，中心城區(qū)建成1處未成年人救助保護(hù)中心，殘疾人康復(fù)機構(gòu)根據(jù)六枝轄區(qū)內(nèi)殘疾人人口規(guī)模合理設(shè)置。結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，構(gòu)建中心城區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌社會服務(wù)資源，為老年人提供社區(qū)居家養(yǎng)老保障服務(wù)。適度在療養(yǎng)條件優(yōu)越的地區(qū)發(fā)展高端養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提供健康、休閑娛樂等配套服務(wù)，滿足高收入老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療及多樣化需求，形成政府引導(dǎo)、社會主體和市場化運作的養(yǎng)老服務(wù)供給體系。

第83條 殯葬設(shè)施

保障中心城區(qū)范圍殯葬設(shè)施建設(shè)空間。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市公益性公墓，支持綠色環(huán)保、生態(tài)節(jié)地、文明節(jié)儉的殯葬方式，鼓勵建設(shè)節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施。重點保障中心城區(qū)周邊的六枝特區(qū)殯儀館、六枝仙鶴山生態(tài)陵園等殯葬設(shè)施的建設(shè)空間。

第八節(jié) 總體城市設(shè)計指引

第84條 城市風(fēng)貌特色

六枝中心城區(qū)形成“城山相映、水鏈峰叢、‘三線’秀帶、畫廊六枝****的城市風(fēng)貌特色。結(jié)合中心城區(qū)的自然資源稟賦、歷史文化積淀、峰叢城市肌理和空間布局等特征，統(tǒng)籌城市建筑布局、協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，在確定整體風(fēng)貌特色的基礎(chǔ)上，更好地構(gòu)建山水景觀與城市空間相融、歷史文化與景觀風(fēng)貌呼應(yīng)的總體城市設(shè)計格局。

第85條 景觀風(fēng)貌結(jié)構(gòu)

構(gòu)建“一軸一水脈、五心十二園****總體景觀結(jié)構(gòu)。一軸是指中心城區(qū)東西向景觀主軸，符合帶形城市特點。一水脈是指六枝河帶形公園；五心是指高鐵新城景觀中心、煤機廠文化體育景觀中心、六枝記憶﹒“三線****博物館景觀中心、街心花園—桃花湖景觀中心、東部門戶景觀中心；十二園是指文化公園、銀壺公園等十二座山體特色公園。

第86條 總體風(fēng)貌分區(qū)

六枝中心城區(qū)劃分為商業(yè)文化風(fēng)貌區(qū)、現(xiàn)代都市****

第87條 引導(dǎo)風(fēng)貌中心和節(jié)點建設(shè)

景觀風(fēng)貌中心和節(jié)點。在五個景觀風(fēng)貌中心和節(jié)點地區(qū)，通過開敞空間、建筑形體和組群方式、建筑風(fēng)格的設(shè)計引導(dǎo)，形成具有較強識別性的建筑群和公共空間，并通過城市****

第五立面。綜合考慮地形地貌、地域元素特征，加強第五立面的設(shè)計與管控。通過對存量建筑第五立面的形式整改、綠化改造以及對增量建筑第五立面的形態(tài)色彩的設(shè)計引導(dǎo)，提升第五立面品質(zhì)、強化城市風(fēng)貌特色。重點在五個景觀風(fēng)貌中心周邊翻新老舊建筑面貌，控制新建建筑尺度。

第88條 開發(fā)強度控制

建設(shè)用地開發(fā)強度按照4級控制，采用基準(zhǔn)容積率（指基準(zhǔn)地價的基礎(chǔ)上規(guī)定的容積率）進(jìn)行衡量。開發(fā)強度Ⅰ區(qū)****

開發(fā)強度Ⅰ區(qū)：高強度開發(fā)地區(qū)。包括城市公共服務(wù)中心的核心區(qū)、城市交通樞紐地區(qū)、高強度開發(fā)居住區(qū)等。

開發(fā)強度Ⅱ區(qū)：中高強度開發(fā)地區(qū)。包括城市公共服務(wù)中心的外圍地區(qū)、片區(qū)服務(wù)中心和新建居住區(qū)等。

開發(fā)強度Ш區(qū)：中強度開發(fā)地區(qū)。包括沿六枝河綠地一線地區(qū)、圍繞六枝公園等大型山體公園的新開發(fā)地區(qū)等。

特殊控制區(qū)：主要針對工礦用地、倉儲用地、交通運輸用地、公用設(shè)施用地、特殊用地等地區(qū)，開發(fā)強度可結(jié)合實際要求適當(dāng)調(diào)整。工礦用地、倉儲用地在詳細(xì)規(guī)劃中可進(jìn)行開發(fā)強度的下限控制，加油站等開發(fā)強度較低的地區(qū)納入特殊控制區(qū)。公共管理與公共服務(wù)用地作為公益性劃撥用地，參照特殊控制區(qū)來確定開發(fā)強度。

各開發(fā)建設(shè)地塊的實際容積率及建筑高度控制，依照省、市和六枝特區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)要求和經(jīng)過審批的詳細(xì)規(guī)劃確定。

第89條 景觀視廊系統(tǒng)

依托六枝中心城區(qū)自然山體、新建地標(biāo)建筑布局情況，在中心城區(qū)預(yù)控7條城市地標(biāo)視廊、5條山水景觀視廊（即重要的山水軸線）。在視線通廊內(nèi)，結(jié)合詳細(xì)規(guī)劃確定主要觀景點的視線高度控制標(biāo)準(zhǔn)，保證廊道的通透，實現(xiàn)良好的視覺效果，確保城市居民對城市主要峰叢、城市地標(biāo)視覺感知的通透暢達(dá)。

7條城市地標(biāo)視廊：牂牁大道沿線視廊、那平路—復(fù)興大道沿線視廊、九龍路沿線視廊、六枝南站景觀視廊、六枝—黃果樹公路沿線視廊、城市商業(yè)中心景觀視廊（街心花園）、六枝記憶﹒“三線****博物館景觀視廊。

5條山水景觀視廊：六枝公園—霧布沖水庫山水景觀視廊、桃花公園—安平山公園山水景觀視廊、文化公園景觀視廊、六枝河景觀視廊、南極山公園—東風(fēng)水庫山水景觀視廊。

第九節(jié) 藍(lán)綠空間布局

第90條 構(gòu)建藍(lán)綠空間格局

深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，優(yōu)化城市生態(tài)空間，積極保護(hù)山體綠林。按照“一河穿城、山水映城、城在園中、園在城中****的發(fā)展理念，加大城市園林建設(shè)力度，建設(shè)法治文化主題的公園，打造宜居宜業(yè)宜游的山水生態(tài)精品城市。

梳理并保護(hù)六枝中心城區(qū)“一河、五湖、十二園、百山峰****的藍(lán)綠空間格局。

一河：指以穿城而過的六枝河為主干河流，聯(lián)動支流水系組成水網(wǎng)格局。在滿足城市****

五湖：包括桃花湖、東風(fēng)湖（東風(fēng)水庫）、左家寨湖（左家寨水庫）、霧布沖湖（霧布沖水庫）、六枝河下游濕地（污水二期深度處理濕地）等湖泊水體。優(yōu)先保護(hù)湖濱緩沖區(qū)等生態(tài)敏感地區(qū)，加強湖泊水源涵養(yǎng)能力建設(shè)。

十二園：指十二座特色山體公園。包括：六枝公園、南極山公園、文化公園、銀壺公園、玉駿山公園、桃花公園、安平山公園、沁云山公園、九龍山公園、螺螄山公園、南部山體公園、東部山體公園等。

百山峰：一是城市外圍連片的峰叢山體，是中心城區(qū)的生態(tài)屏障，主要分布在城市建成區(qū)的南北兩側(cè)；二是與城市建設(shè)聯(lián)系密切的峰叢及若干座獨立山體。系統(tǒng)性修復(fù)峰叢山體景觀生態(tài)。在水源涵養(yǎng)及生態(tài)保育功能的基礎(chǔ)上，適度發(fā)展休閑游憩、旅游觀光、文化展示等功能。

第91條 依托山水打造景觀休閑空間

建設(shè)濱水活力休閑景觀帶。高品質(zhì)建設(shè)集雨洪管理、生態(tài)棲息、休閑娛樂和文化展示功能于一體的濱水綠帶。梳理完善以六枝河為主干的分形水網(wǎng)格局，營造海綿城市；推進(jìn)有條件地區(qū)河底和駁岸生態(tài)化改造，提升河流生物群落多樣性水平。

構(gòu)建自然峰叢畫廊。對城市內(nèi)部峰叢資源強調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、高價值、高端化利用，通過綠廊、綠道及步行體系串聯(lián)城市中心的山體峰叢，分段形成以休閑健康、特色體育、自然科普、文化展示、智慧生活等為主題的峰叢段落，作為城市生態(tài)綠色名片。

第92條 構(gòu)建居民共享的公共空間網(wǎng)絡(luò)

統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)、景觀游憩、防洪安全等功能，構(gòu)建“山體郊野公園—城市級公園—片區(qū)公園—社區(qū)公園（街頭綠地）****四級公園體系。

完善城市郊野游憩公園的休閑觀光服務(wù)功能。充分利用城市外圍山體資源，適度增加健身步道和休閑娛樂設(shè)施，建設(shè)郊野游憩公園。

推進(jìn)城市級公園、片區(qū)級公園的建設(shè)和景觀提升。突出“顯山露水****的生態(tài)景觀理念，規(guī)劃建設(shè)六枝河帶形公園、六枝公園、桃花公園等城市級公園，以及南極山公園、螺螄山公園等片區(qū)級公園，綜合提升城市公園綠地的服務(wù)質(zhì)量和效率，園林景觀設(shè)計應(yīng)展現(xiàn)地域文化特色，設(shè)施建設(shè)充分考慮文化展示、體育休閑等功能，同時加強城市公園與周邊地區(qū)藍(lán)綠空間、交通組織及城市形態(tài)上的合理銜接和有效融合。

加強社區(qū)公園（街頭綠地）建設(shè)，涵蓋口袋公園、小型廣場及小微綠地。結(jié)合社區(qū)生活圈完善15分鐘綠地布局，提高社區(qū)公園（街頭綠地）的可達(dá)性，配建運動廣場、室外體育器械等設(shè)施，提升空間活力；構(gòu)建“綠色街道****系統(tǒng)，提升街道綠化品質(zhì)，兼顧活動與景觀需求，突出生態(tài)效益。

規(guī)劃形成“一帶、多環(huán)、多街****的城市綠道系統(tǒng)，包括濱河綠道、環(huán)山綠道、環(huán)湖綠道、沿街綠道。“一帶****指依托六枝河帶形公園形成濱河綠道；“多環(huán)****指在銀壺公園、安平山公園等山體公園上構(gòu)建環(huán)山綠道，以及依托桃花湖等湖濱公園形成環(huán)湖綠道；“多街****指沿牂牁大道等人行道空間相對充裕的街道建設(shè)沿街綠道，提升慢行空間品質(zhì)。提倡土地集約、緊湊高效，最大限度利用現(xiàn)有土地空間，結(jié)合實際需求推進(jìn)城市綠道建設(shè)。

第93條 通風(fēng)廊道系統(tǒng)

順應(yīng)六枝中心城區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向，連通生態(tài)氣候補償空間與作用空間，保護(hù)城區(qū)重要通風(fēng)口的開敞性，保留山區(qū)與谷地間的氣流通道，結(jié)合地形、開敞空間、河流、道路和已有城市****

通風(fēng)廊道空間分布：主通風(fēng)廊道由中心城區(qū)****

通風(fēng)廊道管控要求：主通風(fēng)廊道按照廊道邊界寬度管控，廊道內(nèi)管控產(chǎn)業(yè)項目；保持廊道內(nèi)部開敞性，以綠地、水體或開敞空間為主；控制廊道邊界面地塊高度；識別廊道內(nèi)部建設(shè)地塊，加強開發(fā)強度管控，并采用利于通風(fēng)的空間模式。

第十節(jié) 推進(jìn)城市有機更新

第94條 開展城市更新行動

踐行生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念，加強存量空間利用，開展城市更新行動。充分落實六枝中心城區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)支撐帶動作用，遵循差異化改造原則，通過分區(qū)引導(dǎo)、分類實施、政策保障的總體策略，以老舊小區(qū)改造更新、完整社區(qū)構(gòu)建、有價值的工業(yè)廠區(qū)利用等為主要抓手，開展城市更新行動，劃示城市更新重點片區(qū)，制定更新模式要求和相關(guān)指引。

第95條 推動重點更新地區(qū)更新

劃示重點更新地區(qū)。根據(jù)城中村與老舊小區(qū)改造、保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)、保護(hù)利用有較高價值的舊工業(yè)區(qū)等方面要求，在中心城區(qū)劃示7片城市****

六枝站—六枝貨運站更新片區(qū)****

人民路商業(yè)中心更新片區(qū)****

四角田礦更新片區(qū)****

六枝記憶﹒“三線****博物館更新片區(qū)。針對原地宗礦區(qū)范圍的老舊小區(qū)，以博物館為核心，注入文化、休閑、商業(yè)服務(wù)功能，建設(shè)臨山公園，增強對居民特別是年輕人的吸引力，帶動片區(qū)整體發(fā)展。

煤機廠更新片區(qū)。依托煤機廠作為高品質(zhì)工業(yè)建筑的資源，充分保護(hù)工業(yè)建筑，注入文化體育功能，未來構(gòu)建六枝中心城區(qū)的體育設(shè)施和文化活動場所，打造“三線****文化創(chuàng)意聚集區(qū)。

高鐵站—六枝電廠更新片區(qū)。以高鐵站核心區(qū)、六枝電廠工業(yè)遺產(chǎn)和東風(fēng)水庫為三大核心資源，引導(dǎo)城市級文化、商業(yè)、休閑等服務(wù)功能集聚，成為對外展示經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就和城市特色文化的窗口。

六枝礦更新片區(qū)。對工礦集團(tuán)土地進(jìn)行盤活，規(guī)劃建設(shè)六盤水礦山區(qū)域應(yīng)急救援中心，周邊增加生活配套功能，強化鄰近高鐵站和客運站的優(yōu)勢，結(jié)合六枝河上游濕地公園建設(shè)，提升片區(qū)整體環(huán)境品質(zhì)。

第96條 一般更新地區(qū)鼓勵小規(guī)模、漸進(jìn)式有機更新

有序分類推進(jìn)城中村改造及老舊小區(qū)改造。補足市****

強化存量更新用地預(yù)控和整理儲備。挖掘城市****

第十一節(jié) 地下空間

第97條 積極推進(jìn)地下空間開發(fā)利用

根據(jù)六枝地質(zhì)條件，中心城區(qū)重點開發(fā)利用淺層（0～－15m）和次淺層（－15m～－30m）地下空間。淺層空間人員活動最頻，包括廣場、綠地、道路等下部空間及建筑物地下室，主要安排停車、商業(yè)服務(wù)、公共步行通道、交通集散、人防等功能，在主干路下的淺層空間優(yōu)先安排市****

第98條 完善地下公共空間開發(fā)利用體系

結(jié)合中心城區(qū)內(nèi)各片區(qū)重要的交通樞紐、文化中心、商業(yè)中心等，劃示3處地下空間重點開發(fā)區(qū)域。包括城市****

第99條 有序推進(jìn)城市地下重點市政設(shè)施建設(shè)

促進(jìn)給水、污水、雨水、供電、燃?xì)獾仁?***

第十二節(jié) “四線****劃定與管控

第100條 城市“四線****

城市綠線。將桃花公園、六枝河帶形公園等綜合公園、專類公園以及重要的隔離綠地納入城市綠線范圍。

城市藍(lán)線。將六枝河等主干河流水系劃入城市藍(lán)線范圍。

城市黃線。將六枝南站等系統(tǒng)性的重大交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、綜合防災(zāi)設(shè)施納入城市黃線范圍。

城市****

總規(guī)模不減少前提下，城市“四線****的具體邊界、定位可在詳細(xì)規(guī)劃編制和實施中落實?！八木€****范圍內(nèi)各項建設(shè)活動應(yīng)嚴(yán)格按照國家和省相關(guān)管控要求執(zhí)行，“四線****的調(diào)整應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第九章保護(hù)歷史文化與特色風(fēng)貌，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

第一節(jié) 歷史文化保護(hù)體系

第101條 優(yōu)化完善歷史文化保護(hù)體系

六枝構(gòu)建系統(tǒng)完善、重點突出的歷史文化保護(hù)體系。包括歷史文化名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、民族村寨、文物保護(hù)單位、歷史建筑、古樹名木、紅色資源與文化、工業(yè)遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，符合《國土空間歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃編制指南》的要求，實現(xiàn)全覆蓋、更有效的保護(hù)，彰顯六枝的牂牁夜郎文化、民族特色文化、紅色文化和“三線****文化，推進(jìn)城市****

重點保護(hù)2處省級歷史文化名鎮(zhèn)，即郎岱鎮(zhèn)和巖腳鎮(zhèn)。嚴(yán)格保護(hù)郎岱古鎮(zhèn)、巖腳古鎮(zhèn)的整體空間環(huán)境，延續(xù)整體風(fēng)貌。核心保護(hù)范圍內(nèi)以保護(hù)與修復(fù)為主，對區(qū)****

加強4個中國傳統(tǒng)村落保護(hù)，推進(jìn)17個民族村寨特色化保護(hù)。4個中國傳統(tǒng)村落分別為梭戛苗族彝族回族鄉(xiāng)高興村、木崗鎮(zhèn)戛隴塘村、落別布依族彝族鄉(xiāng)長灣村長田組和落別布依族彝族鄉(xiāng)可布村。17個民族村寨中，中國少數(shù)民族特色村寨3個，分別為落別布依族彝族鄉(xiāng)牛角村、牂牁鎮(zhèn)西陵村和梭戛苗族彝族回族鄉(xiāng)高興村。貴州****

加強文物保護(hù)單位保護(hù)。堅持“保護(hù)第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來****的工作方針，不斷加大文物保護(hù)工作力度。按照“不改變文物原狀****的保護(hù)原則，加強縣域各級文物保護(hù)單位的保護(hù)力度，加強文物安全工作。保護(hù)六枝境內(nèi)的67處各級文物保護(hù)單位，嚴(yán)格保護(hù)1處全國重點文物保護(hù)單位，6處省級文物保護(hù)單位，9處市級文物保護(hù)單位，51處縣級文物保護(hù)單位。各級文物保護(hù)單位和其他歷史文化資源中涉及宗教活動場所的，需按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》《宗教事務(wù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法管理使用。

加強已公布確認(rèn)的25處歷史建筑的掛牌、保護(hù)和管理工作。按照“保持原有外形和風(fēng)貌****的保護(hù)原則嚴(yán)格保護(hù)歷史建筑。繼續(xù)開展歷史建筑潛在資源普查，傳承歷史文化，打造城市品牌，提升城市品質(zhì)。

加強對六枝已登記的古樹名木大樹和古樹群的保護(hù)。全域古樹名木大樹資源主要以巖腳鎮(zhèn)岱甕村古楊梅群及香樟、清香木、紫薇等為主。古樹名木大樹保護(hù)堅持政府主導(dǎo)、屬地管理、社會參與、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)管護(hù)、文化傳承的原則。以自然石堆砌等方式劃定古樹名木的保護(hù)范圍，設(shè)置圍欄和標(biāo)志牌。落實管護(hù)責(zé)任制，禁止砍伐與破壞古樹名木。對古樹名木進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)，清理影響古樹名木生長的不良因素。

加強紅色資源與文化的保護(hù)傳承。傳承紅色資源，弘揚紅色文化，重點保護(hù)1處國家“紅色美麗村莊****建設(shè)試點村即牛場苗族彝族鄉(xiāng)黔中村和26處革命遺址遺跡。充分發(fā)揮紅色文化資源獨特優(yōu)勢，有序推進(jìn)紅色史料、史跡收集與展示工作。做精、做大、做強、做活紅色旅游景點，發(fā)揮紅色旅游景點作為愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育基地的重要作用。

工業(yè)遺產(chǎn)：重點保護(hù)國家工業(yè)遺產(chǎn)六枝礦區(qū)。創(chuàng)新工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用模式，推進(jìn)文化保護(hù)傳承、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、城市功能提升協(xié)同共進(jìn)，打造一批集城市記憶、知識傳播、創(chuàng)意文化、休閑體驗于一體的文化創(chuàng)意街區(qū)，培育“三線****文化地標(biāo)，變“工業(yè)銹帶****為“生活秀帶****。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄申報、挖掘與整理工作，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作40項，其中，重點保護(hù)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)11項，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)23項，縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)5項。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)揚工作，通過民族民間傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、復(fù)興民間傳統(tǒng)節(jié)日、舉辦展演活動等方式傳承和發(fā)揚非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第102條 歷史文化保護(hù)線

六枝特區(qū)歷史文化保護(hù)線主要包含茶馬古道—打鐵關(guān)至罐子窯古道（六枝段）等67處縣****

第103條 歷史文化資源保護(hù)格局

六枝構(gòu)建“三區(qū)、多點****的歷史文化保護(hù)格局。三區(qū)是六枝多元文化集中展示的重點地區(qū)，包括北部文化集聚區(qū)、中東部文化集聚區(qū)和南部文化集聚區(qū)。多點指六枝境內(nèi)文化遺產(chǎn)集中的節(jié)點，包括歷史文化名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、民族村寨、歷史建筑和文物保護(hù)單位等。

第104條 歷史文化遺產(chǎn)管控

對歷史文化遺產(chǎn)及其整體環(huán)境實施嚴(yán)格保護(hù)和管控。統(tǒng)籌劃定包括文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、城市紫線等在內(nèi)的歷史文化保護(hù)線，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖****，實施嚴(yán)格保護(hù)。各類法定文化遺產(chǎn)的核心保護(hù)范圍按照相關(guān)法律法規(guī)實行特殊的保護(hù)制度。各類法定文化遺產(chǎn)的建設(shè)控制范圍應(yīng)明確約束性指標(biāo)和剛性管控要求。

妥善處理歷史文化遺產(chǎn)與自然環(huán)境景觀的關(guān)系。針對歷史文化資源富集、空間分布集中的地域，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)高度依存的自然環(huán)境和歷史文化空間，應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然環(huán)境景觀。

第二節(jié) 歷史文化傳承及活化利用

第105條 歷史文化資源活化利用

將歷史文化資源的保護(hù)和利用充分結(jié)合。加大文物保護(hù)單位和歷史建筑的開放力度。充分保護(hù)各級文物保護(hù)單位，加強文物保護(hù)和宣傳展示領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，鼓勵社會力量參與文物保護(hù)單位的修繕、宣傳和功能環(huán)境提升。充分發(fā)揮歷史建筑的使用價值，保持和修繕其外觀風(fēng)貌特征，內(nèi)部允許進(jìn)行更新改善，適應(yīng)現(xiàn)代的生活方式。持續(xù)推進(jìn)歷史建筑活化利用制度和路徑創(chuàng)新，強化文化資源整合與創(chuàng)新利用。

中心城區(qū)活化利用“三線****建設(shè)時期工業(yè)遺產(chǎn)，形成線路串聯(lián)。進(jìn)一步加強六枝記憶﹒“三線****博物館、煤機廠、六枝電廠等“三線****文化遺產(chǎn)保護(hù)，創(chuàng)新工業(yè)遺產(chǎn)利用模式，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主題旅游；充分利用現(xiàn)有廢棄鐵路形成特色鐵路公園和觀光線路，將以上工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行串聯(lián)，加強與文化旅游、環(huán)境品質(zhì)、文化建設(shè)等方面內(nèi)容的融合，形成集中展示六枝“三線****文化的特色秀帶。

多元文化與特色旅游、工藝品制造、居民文體活動充分結(jié)合，活化利用文化資源。充分挖掘并發(fā)揚六枝的牂牁夜郎文化、民族特色文化、紅色文化和“三線****文化，與特色旅游產(chǎn)業(yè)、特色工藝品研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)充分對接，活化利用文化資源，創(chuàng)建城鄉(xiāng)居民文化體育活動場所，將資源利用、文化展示、文體活動、儀式場景等充分結(jié)合，最大程度發(fā)揮文化資源的綜合效益。

第三節(jié) 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第106條 旅游格局

依托生態(tài)優(yōu)勢與文化資源，在六枝構(gòu)建“雙環(huán)、三區(qū)、多點****的旅游格局。挖掘生態(tài)、人文資源潛力，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，緊密對接安順黃果樹等核心景區(qū)、推進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展，提升“畫廊六枝****影響力。整合山水運動康養(yǎng)旅游、工業(yè)文化旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、民族特色文化旅游等多方面資源，將六枝打造為多元文化交融旅游目的地。

雙環(huán)：即北部旅游環(huán)和南部旅游環(huán)。北部旅游環(huán)依托都香高速、納晴高速和鄉(xiāng)鎮(zhèn)間公路，連接巖腳鎮(zhèn)、龍河鎮(zhèn)、牛場苗族彝族鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游景區(qū)****

三區(qū)，即中東部休閑康養(yǎng)區(qū)、南部山水運動區(qū)、北部文化魅力區(qū)。東部休閑康養(yǎng)區(qū)以中心城區(qū)為服務(wù)極核，以中心城區(qū)“三線****文化旅游資源和落別康養(yǎng)主題系列景區(qū)為主要載體，以“三線****文化、休閑康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)觀光為主題特色；南部山水運動區(qū)以牂牁江景區(qū)為核心，突出大山大水、夜郎文化、運動探險、農(nóng)業(yè)觀光特色，吸引大區(qū)域旅游人群；北部文化魅力區(qū)以巖腳鎮(zhèn)為核心，以民族文化、商賈文化為主題特色，重點服務(wù)六盤水市****

多點，即多個魅力節(jié)點。包括全域各個自然保護(hù)地、景區(qū)****

第107條 推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

六枝在文化旅游發(fā)展上推進(jìn)外向發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、融合發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新利用戰(zhàn)略等四大戰(zhàn)略。以“三線****文化、鄉(xiāng)村文化、商貿(mào)文化、民族文化等重點文化資源和氣候、山地、河流、峽谷、湖泊、田園、村落等自然資源為基礎(chǔ)，遵循市場導(dǎo)向原則，確立“挖掘、品牌、整合、聯(lián)動、提升****的旅游產(chǎn)品體系建設(shè)總體思路，著力挖掘開發(fā)具有“三線****之城文化內(nèi)涵和濃郁地方特色的，融體驗性、創(chuàng)新性為一體的主題旅游產(chǎn)品，打造“‘三線’體驗、山地運動和康養(yǎng)旅居、農(nóng)業(yè)觀光和鄉(xiāng)村度假、古鎮(zhèn)休閑****四大品牌旅游產(chǎn)品，輔以集市、美食、節(jié)慶等多層次的旅游產(chǎn)品體系，與周邊市縣及重點景區(qū)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)六枝旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

第108條 在文化旅游領(lǐng)域推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在文化旅游領(lǐng)域為低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造應(yīng)用場景。六枝在文化旅游上依托2個交通節(jié)點即六枝南站廣場和牂牁江通用機場，謀劃低空文化旅游的南線和北線。在中心城區(qū)配置保障垂直起降飛行器充電、維護(hù)的配套基礎(chǔ)設(shè)施。

第四節(jié) 城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造

第109條 全域特色風(fēng)貌分區(qū)及建設(shè)引導(dǎo)

建立貫穿城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程的城市設(shè)計管理體系，融合山水格局、歷史文化、生境網(wǎng)絡(luò)、人居環(huán)境特征及格局，通過精心規(guī)劃設(shè)計和保護(hù)提升，全域總體形成“峰叢秀城、奇美河谷、畫廊田園、魅力鎮(zhèn)村****四大特色風(fēng)貌區(qū)。

峰叢秀城風(fēng)貌區(qū)。以六枝中心城區(qū)為主體，保護(hù)城山相映、水鏈峰叢的特色格局和風(fēng)貌特色本底。加強臨山、臨水空間的開發(fā)管控，控制視線通廊與城市天際線，展現(xiàn)山水特色，協(xié)調(diào)山城輪廓。

奇美河谷風(fēng)貌區(qū)****

畫廊田園風(fēng)貌區(qū)****

魅力鎮(zhèn)村風(fēng)貌區(qū)****

第110條 城鎮(zhèn)風(fēng)貌管控

小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)依托自身地理區(qū)位特征和文化傳統(tǒng)積淀，借山水形勝構(gòu)建“山水相伴，城綠相融****的空間景觀風(fēng)貌?？刂凭幼〗ㄖ叨?，城鎮(zhèn)布局、建筑風(fēng)貌、街巷空間、節(jié)點和標(biāo)志物要突出地域文化特征，展現(xiàn)多元民族文化和歷史文化內(nèi)涵。郎岱鎮(zhèn)、巖腳鎮(zhèn)突出傳統(tǒng)歷史積淀下的古鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)特色；落別布依族彝族鄉(xiāng)、梭戛苗族彝族回族鄉(xiāng)、月亮河彝族布依族苗族鄉(xiāng)等突出地域文化特色。

第111條 鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控

注重協(xié)調(diào)村莊與山、水、林、田之間的關(guān)系，統(tǒng)籌“自然環(huán)境要素—村落空間格局—農(nóng)房建筑單體****，形成村莊與自然環(huán)境協(xié)調(diào)融合的格局。

保護(hù)傳統(tǒng)村落街巷空間總體格局。以梭戛苗族彝族回族鄉(xiāng)高興村、木崗鎮(zhèn)戛隴塘村、落別布依族彝族鄉(xiāng)長灣村長田組、落別布依族彝族鄉(xiāng)可布村等中國傳統(tǒng)村落，落別布依族彝族鄉(xiāng)牛角村等民族村寨為示范和重點，探索形成具有地域特點、民族特色、文化特征的涼都民居。

尊重并延續(xù)傳統(tǒng)建筑的****規(guī)劃村莊宜依山就勢，臨溪傍水，傳承創(chuàng)新多樣化發(fā)展的村落空間格局；新建建筑宜采取西南地區(qū)****

第十章加強綜合交通體系建設(shè)，形成外通內(nèi)暢交通格局

第一節(jié) 綜合交通體系

第112條 交通發(fā)展目標(biāo)

建設(shè)高效、便捷、綠色的綜合交通運輸體系。交通體系充分體現(xiàn)山地交通特色，支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

促進(jìn)對外交通發(fā)展，積極融入貴陽的1小時交通圈和六盤水市****

促進(jìn)對內(nèi)暢通，構(gòu)建中心城區(qū)骨干路網(wǎng)體系，促進(jìn)城市****

第113條 交通發(fā)展策略

充分利用區(qū)****

中心城區(qū)實施交通先行，推進(jìn)城市****

第二節(jié) 綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)布局

第114條 鐵路

完善高速鐵路網(wǎng)絡(luò)。安六高速鐵路承擔(dān)六枝與六盤水市****

提升普速鐵路貨運樞紐地位。協(xié)調(diào)推進(jìn)新建黃桶至百色鐵路（貴州****

構(gòu)建鐵路客貨運樞紐體系。客運站：重點完善“一主兩副****鐵路客運站格局，“一主****為六枝南站，“兩副****為六枝站、長箐站。貨運站：結(jié)合物流園區(qū)****

第115條 公路

形成“三橫、兩縱****高速公路網(wǎng)。其中“三橫****為都香高速公路、安盤高速公路和織六高速公路，“兩縱****為納晴高速公路和六安高速公路。加強六枝的對外交通聯(lián)系，優(yōu)化中心城區(qū)****

構(gòu)建骨干公路網(wǎng)。結(jié)合城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局，以及對外交通聯(lián)系需要，以國省干線公路為基礎(chǔ)，通過升級改造以及縣道功能提升構(gòu)建骨干公路網(wǎng)。強化市****

規(guī)劃形成多層次公路客運體系。規(guī)劃以六枝中心客運站 為客運樞紐，在主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)客運站。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村客運場站（點）的建設(shè)，積極開拓和培育農(nóng)村客運市****

第116條 航空

謀劃六枝特區(qū)牂牁江A1級通用機場。承擔(dān)空中游覽、森林防火、醫(yī)療救援、應(yīng)急救援保障、短途運輸?shù)群娇辗?wù)功能，也是發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在規(guī)劃選址中進(jìn)行空間支撐。六枝在文化旅游上依托2個交通節(jié)點即六枝南站廣場和牂牁江通用機場，謀劃低空文化旅游的南線和北線。

第117條 水運

結(jié)合水利樞紐和航電建設(shè)，依托北盤江和三岔河發(fā)展水運。北盤江航道以貨運為主兼顧客運，三岔河航道以旅游客運為主，支撐旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足沿岸生產(chǎn)生活需要，保障流域碼頭建設(shè)空間。在北盤江航道預(yù)留貨場項目空間。

第118條 物流運輸體系

結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局，依托交通樞紐，圍繞物流產(chǎn)業(yè)和物流中心，規(guī)劃布局5個物流樞紐，設(shè)置多個地方性物流節(jié)點配送中心，形成多層次現(xiàn)代物流運輸服務(wù)體系。

打造5個物流樞紐。包括：六枝特區(qū)****

建設(shè)多個物流節(jié)點配送中心。完善物流配送體系，依托物流樞紐，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)地方性物流節(jié)點配送中心，提高城鄉(xiāng)貨物流通效率，促進(jìn)電商物流發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送中心主要包括巖腳鎮(zhèn)、木崗鎮(zhèn)、郎岱鎮(zhèn)等配送中心。推進(jìn)縣****

第三節(jié) 城市****

第119條 完善道路交通網(wǎng)絡(luò)

以結(jié)構(gòu)性主干路建設(shè)為主，完善骨架路網(wǎng)，形成外通內(nèi)暢交通格局。建設(shè)與中心城區(qū)城市****

中心城區(qū)規(guī)劃形成“六橫七縱****骨干道路網(wǎng)。六條橫向結(jié)構(gòu)性主干路（一級主干路）包括：九龍路、那平路—復(fù)興大道、牂牁大道—六黃路、城南大道、G356國道、北環(huán)路，形成城市****

一般性主干路（二級主干路）以服務(wù)于片區(qū)內(nèi)部的交通聯(lián)系為主，兼顧片區(qū)間交通聯(lián)系。次干路和支路為生活性道路，在城市****

主干路按30—50米紅線控制，次干路按20—30米紅線控制，道路紅線寬度及斷面可結(jié)合城市****

完善城市****

盡量采取平面交叉的渠化作為交叉口的解決措施。重要交叉口和路段的交通組織需要采用立交設(shè)施的，按照城市****

第120條 優(yōu)化公交場站布局

促進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)以常規(guī)公交為主體，城鄉(xiāng)公交為延伸，一體化發(fā)展的城市****

保障公共交通發(fā)展場站用地，公交樞紐用地另外控制，規(guī)劃預(yù)留公交首末站，用地在詳細(xì)規(guī)劃中落實。推進(jìn)清潔能源使用和綠色交通發(fā)展，有條件的公交場站設(shè)置電動公共交通充換電設(shè)施。

第121條 推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)

建立與城市****

第122條 推進(jìn)慢行交通建設(shè)

以步行為主體，自行車為輔助推進(jìn)慢行交通建設(shè)。以人為本構(gòu)建滿足城市****

第123條 加強交通設(shè)施管控

鐵路安全控制要求。按照《鐵路安全管理條例》要求，鐵路線路兩側(cè)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)****

公路安全控制要求。加強公路兩側(cè)建筑物的退讓管控。

第十一章 完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，保障國土空間安全韌性

第一節(jié) 水利設(shè)施

第124條 建設(shè)全域水網(wǎng)體系

以河流、水庫為骨干水源，以天然河道和重要輸配水工程為主干，以城鄉(xiāng)供水網(wǎng)、灌區(qū)****

第125條 重要水利設(shè)施布局

積極應(yīng)對工程性缺水挑戰(zhàn)，重點保障灣龍坡水庫、丁孝塘水庫、青杠林水庫、水稗田水庫等骨干水源工程建設(shè)空間。

第二節(jié) 能源設(shè)施

第126條 能源設(shè)施

保障煤電和可再生能源設(shè)施的空間需求。合理發(fā)展煤電，加強推進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高電網(wǎng)的供電能力和可靠性，加大電力接入系統(tǒng)及通道的建設(shè)，大力支持新能源、可再生能源、節(jié)能降耗和資源綜合利用機組上網(wǎng)，新建及改造一批電力設(shè)施，實現(xiàn)各電壓等級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)500千伏六盤水變擴建第三臺主變工程，建成后電網(wǎng)通道送電能力大幅提升。重點保障黑塘礦區(qū)****

積極推進(jìn)新能源規(guī)?；l(fā)展。擬定將新能源與傳統(tǒng)能源協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)風(fēng)光、水、火、儲一體化項目，因地制宜開展“農(nóng)光互補****，持續(xù)推動分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)，健康有序發(fā)展風(fēng)電，處理好風(fēng)電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加強風(fēng)能資源普查及評價，儲備一批新能源電力項目。

大力發(fā)展氫能源產(chǎn)業(yè)。加強與高校、研究機構(gòu)、大型氫能企業(yè)及大型汽車生產(chǎn)企業(yè)的合作，加快建設(shè)氫能制取與綜合應(yīng)用技術(shù)研發(fā)平臺，積極探索煤制氫、煤層氣制氫、天然氣制氫等技術(shù)工藝，推動氫能源制取產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加氫綜合能源站、氫能分布式能源等示范應(yīng)用。

第三節(jié) 市政基礎(chǔ)設(shè)施

第127條 供水系統(tǒng)

全域供水系統(tǒng)。提升供水能力。推進(jìn)灣龍坡水庫、丁孝塘水庫等重點水庫工程。鼓勵有條件的城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸，推進(jìn)農(nóng)村供水保障工程和農(nóng)村供水規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步覆蓋替代分散式供水工程。實施農(nóng)村供水管網(wǎng)提升改造工程建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村地區(qū)****

通過中心城區(qū)****

建設(shè)六枝特區(qū)****

中心城區(qū)****

第128條 排水系統(tǒng)

全域排水系統(tǒng)。提升污水收集效能、補齊城鄉(xiāng)污水收集處理短板，完善和優(yōu)化環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃新建地區(qū)和舊城改造地區(qū)應(yīng)采用雨、污分流排水體制，不具備改造條件的合流制地區(qū)近期可采用截留初期雨水的合流制排水體制。重點保障六枝污水處理廠二期項目等重點項目用地。至2035年城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到國家和省要求，城市****

優(yōu)化提升雨水排放工程體系。完善排澇通道，強化城市內(nèi)澇治理與區(qū)域防洪系統(tǒng)的銜接，建設(shè)城市周邊及建成區(qū)內(nèi)的山洪行泄通道。系統(tǒng)改造現(xiàn)狀接入污水系統(tǒng)的排洪大溝，恢復(fù)水系統(tǒng)的健康自然循環(huán)。雨水管道設(shè)計降雨重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家和省相關(guān)規(guī)范要求，符合六枝實際，在相關(guān)專項規(guī)劃中落實。

中心城區(qū)排水系統(tǒng)。提升中心城區(qū)排水系統(tǒng)，推進(jìn)雨、污分流，全面提升城區(qū)污水收集、處理、回用能力。

中心城區(qū)污水排放。在現(xiàn)有六枝污水處理廠、四小附近污水處理廠基礎(chǔ)上，規(guī)劃新建六枝污水處理廠二期項目、大用污水處理廠，完善中心城區(qū)污水處理管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)沿六枝河的截污干管逐步入地。

中心城區(qū)雨水排放。劃定排水分區(qū)，進(jìn)一步完善雨水管網(wǎng)建設(shè)，覆蓋中心城區(qū)主要道路和地塊；推進(jìn)中心城區(qū)海綿城市****

第129條 電力系統(tǒng)

全域電力系統(tǒng)。加快煤電轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展清潔能源，深入實施國家增量配電改革試點項目，不斷優(yōu)化電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強本地電源建設(shè)，合理把握煤電發(fā)展節(jié)奏，綜合開發(fā)水能資源，大力發(fā)展新能源，不斷提高風(fēng)能、光能等可再生能源比重。持續(xù)推進(jìn)黔中水利工程電站、阿珠水電站、六枝黑塘發(fā)電廠等電源建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃外送通道，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。統(tǒng)籌受送端需求、受端電源結(jié)構(gòu)和調(diào)峰能力，合理確定受電比重和受電結(jié)構(gòu)。逐步應(yīng)用新能源發(fā)電功率預(yù)測系統(tǒng)等技術(shù)，推進(jìn)智慧電網(wǎng)建設(shè)，從負(fù)荷側(cè)、電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)多措并舉，挖掘電力系統(tǒng)調(diào)峰能力，優(yōu)化電力調(diào)度運行，增強電力系統(tǒng)的靈活性和適應(yīng)性。持續(xù)推進(jìn)廻龍變—六枝變—木崗變、六枝電廠—六枝變等規(guī)劃電力線建設(shè)。

中心城區(qū)電力系統(tǒng)。持續(xù)推進(jìn)電網(wǎng)改造建設(shè)，優(yōu)化完善中心城區(qū)供電系統(tǒng)。提高中心城區(qū)220千伏變電站供電能力，滿足負(fù)荷增長需要。提高城市供電可靠性，加強人工智能與電力供應(yīng)融合，推動多能互補綜合供電。

第130條 通信系統(tǒng)

全域通信系統(tǒng)。推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“智慧六枝****。重點推進(jìn)第五代移動通信基站以及物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)建設(shè)，搶占5G發(fā)展先機，培育經(jīng)濟(jì)增長新動能，推動轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。加快骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)升級改造。

加強融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)設(shè)施共建共享。將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G技術(shù)融入到安全生產(chǎn)、交通運輸、城市管理、能源管理、政務(wù)服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，深化數(shù)字化管理，打造智慧化生活。

中心城區(qū)通信系統(tǒng)。加快通信基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，加大通信干線建設(shè)力度，大力推進(jìn)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)中心城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋和全面商用。引導(dǎo)通信設(shè)施建設(shè)“整合存量、共建共享****，開放中心城區(qū)市政路燈桿、電力桿等桿塔資源，實現(xiàn)“通信塔****與“社會塔****共建共享。統(tǒng)籌推進(jìn)通信管道建設(shè)，新建管道需與既有管道互聯(lián)互通，確保集約化、社會化、共享化。規(guī)劃保障廣播電視、郵政局所等通信設(shè)施用地。

第131條 供熱系統(tǒng)

全域供熱系統(tǒng)。堅持“節(jié)能、降耗、減排****為原則，推進(jìn)燃煤熱源超低排放和清潔改造，綜合利用熱電聯(lián)產(chǎn)以及多種清潔能源供熱技術(shù)，逐步改善以煤炭為主的供熱能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳、綠色高效的城市供熱體系，有序推進(jìn)城市供熱體系建設(shè)。

采用集中供熱與分散供熱相結(jié)合的方式，在現(xiàn)有熱源基礎(chǔ)上，通過發(fā)電機組熱電聯(lián)產(chǎn)供熱改造，實現(xiàn)能源高效利用。對于集中供熱難以覆蓋的區(qū)****

中心城區(qū)****

第132條 燃?xì)庀到y(tǒng)

全域燃?xì)庀到y(tǒng)。采用多氣源保障供氣，加快建設(shè)六枝天然氣（非常規(guī)天然氣）氣源基地，依托規(guī)劃中緬天然氣長輸管線、六枝到水城天然氣輸氣管道、牛場煤層氣開發(fā)利用項目的氣源，形成多氣源供應(yīng)保障格局。

合理配置輸氣設(shè)施，確保燃?xì)夤?yīng)安全。結(jié)合輸氣管道，新建木崗門站，匹配城市****

中心城區(qū)燃?xì)庀到y(tǒng)。中心城區(qū)以長輸管道天然氣為主要氣源，根據(jù)技術(shù)成熟條件以煤層氣等非常規(guī)天然氣作為補充。中心城區(qū)通過六枝燃?xì)忾T站，構(gòu)建高壓—次高壓—中壓管道輸配系統(tǒng)；推進(jìn)儲氣設(shè)施建設(shè)，確保調(diào)峰和應(yīng)急用氣。定期開展燃?xì)夤芫W(wǎng)隱患排查整治，對運行時限超過設(shè)計使用年限、存在安全隱患的燃?xì)夤芫W(wǎng)及時啟動改造，保障燃?xì)夤?yīng)安全。至2035年，城市燃?xì)馄占奥?、城市管道燃?xì)馄占奥室罁?jù)上級下達(dá)任務(wù)確定。

第133條 環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)

全域環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)。遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展原則，實現(xiàn)城市生活垃圾的“無害化、減量化、資源化****，結(jié)合壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)生活垃圾分類回收利用設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，完善農(nóng)村生活垃圾處理體系；推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施智慧化管理，提升城市管理服務(wù)質(zhì)量。

中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)。中心城區(qū)提高垃圾前端分揀能力，建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾收集處理系統(tǒng)。推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴能，規(guī)劃建設(shè)壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運站、完善再生資源回收利用體系，提升城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用水平。至2035年，城市****

第四節(jié) 健全綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，增強安全韌性

第134條 安全韌性發(fā)展目標(biāo)

至2035年六枝城市綜合防災(zāi)水平大幅提升。功能韌性、過程韌性和系統(tǒng)韌性顯著增強，城市綜合防災(zāi)安全維持力、恢復(fù)力、發(fā)展力全面提升，城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系高效科學(xué)，城市綜合防災(zāi)安全空間韌性格局基本形成，重要防災(zāi)減災(zāi)工程布局高效合理。進(jìn)一步加強基層防災(zāi)減災(zāi)能力，實現(xiàn)有機構(gòu)、有場所、有人員、有基本的裝備和物資配備。

第135條 防災(zāi)減災(zāi)分區(qū)和管控

六枝主要災(zāi)害類型為滑坡、崩塌、地震、洪澇等災(zāi)害，尤其以滑坡、崩塌為常見。針對承載環(huán)境與災(zāi)害風(fēng)險特征，將六枝全域分為災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)****

第136條 提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對能力

加強地質(zhì)災(zāi)害防御，強化地質(zhì)災(zāi)害分區(qū)****

有序推進(jìn)避險搬遷和工程治理。加強隱患排查評價，科學(xué)研判地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險，對已受災(zāi)、風(fēng)險處于危急險重隱患點、采煤引發(fā)的受脅群眾，優(yōu)先納入搬遷范圍。

嚴(yán)防工程活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。加強建設(shè)項目危險性評估管理，引導(dǎo)各項建設(shè)選址盡量避讓高風(fēng)險區(qū)。強化重點行業(yè)危險性評估管理，開展建設(shè)項目危險性評估，防范人為活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

第137條 防洪防澇體系

全域防洪防澇體系。全面提高區(qū)域防洪能力，推進(jìn)“蓄、護(hù)、疏、調(diào)****協(xié)同，建成全域防洪減災(zāi)體系，提高城市****

六枝中心城區(qū)****

洪澇風(fēng)險控制線以專項規(guī)劃劃定為主，控制線內(nèi)不得建設(shè)影響行洪區(qū)正常運行的各類建筑物（構(gòu)筑物）工程，防護(hù)對象應(yīng)按不低于防護(hù)等級建設(shè)，其中重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)應(yīng)采取單獨的防護(hù)措施

中心城區(qū)防洪防澇體系。提高防洪能力，完善中心城區(qū)防洪排澇監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)；六枝中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)20年一遇。

第138條 消防體系

全域消防體系。全區(qū)優(yōu)化消防安全布局，搭建“陸地—水上—空中****全方位的消防救援體系，加快推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站缺口的補足，加強高層建筑、能源及化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的滅火和應(yīng)急救援裝備配備，提高消防保障力度。消防站的布局，以接到報警5分鐘內(nèi)消防站達(dá)到責(zé)任區(qū)邊緣確定，每4—7平方千米設(shè)置一處消防站。

中心城區(qū)消防體系。加強中心城區(qū)范圍內(nèi)的高層建筑、城市商業(yè)綜合體、能源及化工產(chǎn)業(yè)的滅火和應(yīng)急救援裝備配備。消防站的布局以接到報警5分鐘內(nèi)消防站達(dá)到責(zé)任區(qū)邊緣確定。消防站的規(guī)劃用地范圍等詳細(xì)信息應(yīng)在相關(guān)專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中明確。

第139條 抗震避難體系

抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)第五代《中國地震動參數(shù)區(qū)****

六枝規(guī)劃設(shè)置區(qū)****

中心城區(qū)范圍內(nèi)配置避震疏散場地和應(yīng)急疏散通道。充分利用城市****

第140條 礦山應(yīng)急救援

充分發(fā)揮區(qū)域骨干救援隊伍專業(yè)優(yōu)勢和救援輻射帶動作用，推動應(yīng)急資源有效整合，高位推動區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)。

建設(shè)六盤水礦山區(qū)域應(yīng)急救援中心。六枝中心城區(qū)建設(shè)六盤水礦山區(qū)域應(yīng)急救援中心，規(guī)劃進(jìn)行用地空間保障。救援能力以礦山事故救援處置為主，兼具洪澇災(zāi)害、城市內(nèi)澇、地震、地質(zhì)災(zāi)害等方面綜合救援能力，救援輻射半徑覆蓋六盤水、畢節(jié)、黔西南。

第141條 加強采煤沉陷區(qū)治理

高度重視采煤沉陷區(qū)治理工作，按照“誰破壞、誰治理****“誰受益、誰治理****“邊開采、邊治理****的原則，壓實煤炭企業(yè)治理責(zé)任，逐步消化沉陷存量，嚴(yán)格控制沉陷增量。加強采煤沉陷區(qū)核心區(qū)建設(shè)用地管控，現(xiàn)有建設(shè)用地應(yīng)逐步引導(dǎo)搬遷。在采煤沉陷區(qū)（含采煤沉陷區(qū)核心區(qū)）上進(jìn)行必要工程建設(shè)時，應(yīng)針對具體建設(shè)項目進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

第142條 人防體系

健全城市****

完善平戰(zhàn)結(jié)合人防工程體系。結(jié)合公園綠地、廣場等開敞空間和運動場館等公共設(shè)施，在主要城鎮(zhèn)區(qū)****

第143條 嚴(yán)格管控危險源

優(yōu)化危險源企業(yè)布局，限制入駐總量和規(guī)模，降低災(zāi)害風(fēng)險。嚴(yán)格控制危險化學(xué)品設(shè)施規(guī)模和布局，加強危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品倉庫加油站、燃?xì)鈨ε湔?、油氣長輸管道等危險源的管控。對不符合安全要求的易燃易爆有毒危險物品場所及管廊應(yīng)進(jìn)行安全評估，加快改造或遷改，在遷改之前，嚴(yán)格落實相關(guān)管控要求。在現(xiàn)有或新增的?；饭迏^(qū)等各類危險源管控范圍內(nèi)，應(yīng)編制安全防災(zāi)專項規(guī)劃以及涉及危險源的安全防災(zāi)專項評估報告，詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)包含危險源安全防災(zāi)規(guī)劃內(nèi)容。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，預(yù)留應(yīng)急用地和大型危險品存儲用地，劃定安全防護(hù)和緩沖空間。對六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)范圍進(jìn)行嚴(yán)格管控，劃定集中管控區(qū)，實行危險源集中入園和統(tǒng)一管理。新建、改建和擴建危險源建設(shè)項目，與城鎮(zhèn)核心區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施和敏感目標(biāo)之間保持足夠距離，周邊區(qū)域的個人風(fēng)險和社會風(fēng)險應(yīng)滿足《城市****

第144條 構(gòu)建城鄉(xiāng)健康單元

根據(jù)國家和省市****

公共衛(wèi)生應(yīng)急空間應(yīng)與其他城鄉(xiāng)空間相協(xié)調(diào)。應(yīng)布局在地質(zhì)條件穩(wěn)定、滿足防洪排澇要求、場地比較平整、交通便利、水電等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的地段；救治傳染性疾病的醫(yī)療救治應(yīng)急空間應(yīng)遠(yuǎn)離商場等人群密集場所及幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院等設(shè)施。

第145條 統(tǒng)籌平災(zāi)結(jié)合和平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施

統(tǒng)籌“平災(zāi)結(jié)合****“平急兩用****公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城市綜合防災(zāi)方面，利用公共空間建設(shè)兼具公共活動和應(yīng)急疏散功能的避難場所，滿足臨時安置、物資保障需求；在城市生命線系統(tǒng)保障上，可建設(shè)具備備份能力的通信網(wǎng)絡(luò)，以確保數(shù)據(jù)安全和可靠性；建設(shè)具備日常能源供應(yīng)和應(yīng)急能源供應(yīng)功能的能源設(shè)施，在電力設(shè)施建設(shè)中增加應(yīng)急備用電源，建設(shè)天然氣應(yīng)急儲配站等，提升電力及燃?xì)獾鹊膽?yīng)急響應(yīng)能力，以應(yīng)對不同類型的重大災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)場地、物資等需求。

第十二章加強土地節(jié)約集約利用，實施國土綜合整治

第一節(jié) 城鎮(zhèn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用

第146條 嚴(yán)控建設(shè)用地總量

加強國土空間總體規(guī)劃和年度計劃對新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序安排的調(diào)控，創(chuàng)新土地利用模式，提高土地利用效率。強化節(jié)約集約用地措施，合理安排建設(shè)項目。強化建設(shè)項目用地前期論證，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地控制指標(biāo)，控制項目用地規(guī)模。

第147條 盤活建設(shè)用地存量

積極盤活存量建設(shè)用地。建立存量用地臺賬，通過一地一策、分類處置等方式，積極盤活存量建設(shè)用地。優(yōu)先將企業(yè)無力或無意愿繼續(xù)開發(fā)、已供應(yīng)未動工的房地產(chǎn)用地，以及其他符合收回收購條件的土地納入土地儲備計劃。對批而未供用地，采取規(guī)劃調(diào)整、“增存掛鉤****、征遷掃尾、完善手續(xù)等方式加大處置力度；對企業(yè)自身原因造成土地閑置的，通過督促企業(yè)動工開發(fā)、征繳土地閑置費、政府回購等方式加大處置力度。

推動低效城鎮(zhèn)建設(shè)用地再開發(fā)利用。按照發(fā)展要求，以九龍街道、銀壺街道、塔山街道、新窯鎮(zhèn)等街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為重點，深入推進(jìn)城市****

第148條 規(guī)范和創(chuàng)新土地供應(yīng)方式

科學(xué)編制國有土地年度供應(yīng)計劃。根據(jù)土地市場動向，準(zhǔn)確把握供地數(shù)量、節(jié)奏、時序和結(jié)構(gòu)，全力保障符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)的項目盡快落地。加強土地收儲，優(yōu)先儲備重點項目、重點工程、公共基礎(chǔ)設(shè)施項目。探索將已查清的未明確使用權(quán)的歷史存量建設(shè)用地、閑置土地等國有土地納入土地儲備。

提倡用地功能混合使用。優(yōu)化建設(shè)用地功能配置，倡導(dǎo)用地功能混合、地塊性質(zhì)兼容和建筑用途轉(zhuǎn)換，提高城鎮(zhèn)土地利用效率。引導(dǎo)六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)****

強化國土空間用途管制。以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，分區(qū)分類實施用途管制，在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的建設(shè)，實行“詳細(xì)規(guī)劃＋規(guī)劃許可****的管制方式；在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的建設(shè)，按照主導(dǎo)用途分區(qū)，實行“詳細(xì)規(guī)劃＋規(guī)劃許可****和“約束指標(biāo)＋分區(qū)準(zhǔn)入****的管制方式。對自然保護(hù)地、重要水源地、文物保護(hù)單位等實行特殊保護(hù)。加強城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用的規(guī)模和布局管控，促進(jìn)地下空間依法有序開發(fā)利用。制定國土空間準(zhǔn)入正負(fù)面清單，建立國土空間開發(fā)重大項目的全過程管理制度。嚴(yán)格實行建設(shè)用地環(huán)境準(zhǔn)入管理，保障人居環(huán)境安全。在涉及國家安全相關(guān)的單位及設(shè)施周邊安全控制區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)項目的，需報國家安全機關(guān)實施涉及國家安全事項的建設(shè)項目許可。

高效推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。研究和推廣各類建設(shè)節(jié)地技術(shù)和模式，推動各項建設(shè)節(jié)約集約用地。鼓勵以交通為導(dǎo)向的城鎮(zhèn)用地開發(fā)模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民點和工礦用地緊湊發(fā)展。積極引導(dǎo)立體用地，鼓勵地上地下一體化開發(fā)利用。開展年度開發(fā)區(qū)****

第二節(jié) 實施國土綜合整治

第149條 國土綜合整治目標(biāo)

學(xué)習(xí)運用“千萬工程****經(jīng)驗深入推進(jìn)全域土地綜合整治，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、低效林草地和園地整理、現(xiàn)有耕地提質(zhì)改造等工作，補齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，有序開展村莊閑置低效用地、工礦廢棄地等低效建設(shè)用地整理。至2035年，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系不斷完善，耕地質(zhì)量得到提升，村莊布局得到優(yōu)化。

第150條 國土綜合整治重點策略

以全域為統(tǒng)籌單元，由六枝特區(qū)****

大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。以劃定的永久基本農(nóng)田為主要區(qū)****

穩(wěn)步推進(jìn)耕地提質(zhì)改造。開展耕地輪作休耕，大力推廣秸稈還田、增施有機肥等地力提升技術(shù)，實行糧（經(jīng)）作物與綠肥輪作套作的保護(hù)性耕作制度，推進(jìn)建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用，開展中低產(chǎn)田土提質(zhì)改造，提高畝均單產(chǎn)。規(guī)劃在海拔1800米以下、坡度10度以下且相對集中、土層較厚、有水源保障的部分區(qū)域?qū)嵤┖蹈乃豳|(zhì)改造工程。

適度開展宜耕后備資源開發(fā)。加強耕地后備資源調(diào)查，將宜耕后備資源上圖入庫，納入國土空間規(guī)劃“一張圖****實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，為糧食產(chǎn)能提升預(yù)留足夠的耕地空間。結(jié)合林地管理邊界劃定、林地保護(hù)利用規(guī)劃等工作，依法依規(guī)確定耕地后備資源。

開展農(nóng)村建設(shè)用地整理。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，有序開展村莊閑置低效用地、工礦廢棄地等低效建設(shè)用地整理。大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害搬遷點復(fù)墾復(fù)綠。

第十三章融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局，促進(jìn)高效協(xié)同發(fā)展

第一節(jié) 主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局

第151條 加速融入西部陸海新通道，在六盤水“氫走廊****中起重要作用

融入?yún)^(qū)****

在六盤水規(guī)劃建設(shè)“氫走廊****中起重要作用。屏山至興義高速公路（六盤水至興義段）的規(guī)劃建設(shè)，是西部陸海新通道的重要組成，也是六盤水謀劃“氫走廊****的重要載體，未來沿高速公路布局加氫站，鼓勵氫能源汽車開展貨運業(yè)務(wù)，聯(lián)動發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。六枝依托氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，積極融入六盤水“氫走廊****，在全市****

緊密依托西部陸海新通道西線（隆百鐵路），圍繞黃桶貨運站推進(jìn)一體化發(fā)展。隆百貨運鐵路是西部陸海新通道西線的空間載體，未來將和貴昆鐵路形成貨運大十字走廊，六枝借力安順黃桶貨運站的區(qū)域物流樞紐地位，以木崗鎮(zhèn)為依托推動與安順市****

第152條 緊密聯(lián)接黔中城市群，發(fā)揮節(jié)點城市和門戶城市作用

依托貴州省“一群三帶****空間格局，緊密聯(lián)接黔中城市****

強化產(chǎn)業(yè)協(xié)作互補效應(yīng)，共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。六枝與貴陽市、貴安新區(qū)在新能源、新材料、新型能源化工、裝備制造等領(lǐng)域加強合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈條的分工協(xié)同。利用貴陽在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的資源優(yōu)勢，支持六枝補齊發(fā)展短板，提升公共服務(wù)水平。

促進(jìn)旅游資源優(yōu)勢互補，對接黔中旅游圈。發(fā)揮六枝作為六盤水城鎮(zhèn)組群的東向門戶作用，依托貴陽、安順的旅游資源和市場，借力貴陽宣傳平臺推介六枝旅游產(chǎn)品，推進(jìn)與貴陽、安順合作建立旅游線路；充分發(fā)揮牂牁江國家級濕地公園、黃果樹瀑布源國家級森林公園的資源優(yōu)勢，進(jìn)一步加強和安順黃果樹瀑布、龍宮等景區(qū)的合作共建，形成聯(lián)動的旅游線路和游覽產(chǎn)品，提升“畫廊六枝****的影響力；充分發(fā)揮六枝的自然風(fēng)光、民族特色和牂牁夜郎文化優(yōu)勢，重點開發(fā)牂牁江的滑翔傘和皮劃艇等戶外運動項目，以及梭戛苗族彝族回族鄉(xiāng)、月亮河彝族布依族苗族鄉(xiāng)等的特色文化旅游項目。

第153條 推進(jìn)多向開放協(xié)同，支撐六盤水市加強與云南省曲靖市協(xié)作，融入畢水興協(xié)同發(fā)展格局

推進(jìn)多向開放協(xié)同，支撐六盤水市加強與云南省曲靖市協(xié)作。依托六盤水市與云南省曲靖市的合作發(fā)展框架，六枝在氫能產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用、煤化工產(chǎn)業(yè)、物流聯(lián)動發(fā)展等方面積極與曲靖市推進(jìn)合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，支撐六枝多向開放的格局。

以六盤水市整體為單位，推進(jìn)與畢節(jié)、黔西南等市（州）及周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)合作，共建畢水興產(chǎn)業(yè)帶。重點保障六枝特區(qū)能源儲配中心項目建設(shè)，支撐六盤水市建設(shè)大型煤炭儲配基地，加快推動煤炭清潔高效利用，協(xié)同畢節(jié)、黔西南等市（州）共同打造資源精深加工基地、西南地區(qū)煤炭保供中心。

依托鐵路和高速公路，六枝加強與納雍縣****

第154條 加強生態(tài)治理和歷史文化保護(hù)的區(qū)域協(xié)同

推進(jìn)與周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境共保共治。六枝加強與“貴陽都市圈****和畢水興地區(qū)在生態(tài)環(huán)境上的共保共治，重點推進(jìn)和三岔河流域、北盤江流域地區(qū)合作，進(jìn)行流域生態(tài)共同治理；在生態(tài)修復(fù)方面，加強跨區(qū)域的生態(tài)修復(fù)協(xié)同。重點加強三岔河流域各地區(qū)在礦山生態(tài)修復(fù)、水源涵養(yǎng)與水土保持方面的區(qū)域協(xié)同，保障黔中水利樞紐的水環(huán)境安全。

加強與周邊地區(qū)****

第二節(jié) 加強相鄰地區(qū)協(xié)作

第155條 促進(jìn)六盤水城鎮(zhèn)組群協(xié)同發(fā)展，加強與盤州市****

借力六盤水市中心城區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，推進(jìn)同城化建設(shè)。六枝充分借力六盤水市中心城區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢，推進(jìn)交通、水務(wù)、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施同城化聯(lián)網(wǎng)融合，爭取六盤水市中心城區(qū)在公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)上對六枝的支持，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施水平提升、共建共享，加強與鐘山區(qū)、水城區(qū)的協(xié)作。

加強與盤州市****。隨著安盤高速、六安高速的規(guī)劃建設(shè)，六枝與盤州市的交通聯(lián)系更加緊密。借鑒盤州市在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展上的經(jīng)驗，六枝加強與盤州市的全方位合作，在新型化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)品質(zhì)提升等方面汲取經(jīng)驗，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。

第156條 建設(shè)“六枝、鎮(zhèn)寧、普定省級一體化發(fā)展示范區(qū)****

落實省級市級規(guī)劃要求，六枝依托木崗鎮(zhèn)的獨特區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)“六枝、鎮(zhèn)寧、普定省級一體化發(fā)展示范區(qū)****。示范區(qū)范圍包括六枝的木崗鎮(zhèn)、鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣的丁旗街道和普定縣的黃桶街道。示范區(qū)以位置正中的木崗鎮(zhèn)為中心，周邊5—8千米已經(jīng)集聚了高能級發(fā)展要素。包括高鐵站、鐵路貨運站、高速口等交通設(shè)施和普定經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)木崗園區(qū)、安順石材城等，有很大的區(qū)域協(xié)作發(fā)展?jié)摿Α！傲?、?zhèn)寧、普定省級一體化發(fā)展示范區(qū)****，將由三地交匯處的邊緣區(qū)轉(zhuǎn)向三地發(fā)展的匯聚處。由兩市三地合力推動，高點定位、統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同共建、設(shè)施共享，未來將實現(xiàn)高質(zhì)量一體化發(fā)展。

第三節(jié) 推動重點地區(qū)發(fā)展

第157條 構(gòu)建區(qū)域協(xié)同主要廊道

貴陽—六盤水發(fā)展走廊（東西向區(qū)****

畢水興發(fā)展走廊（南北向區(qū)域主廊道）。畢水興發(fā)展走廊以高速、高鐵為載體，連接畢節(jié)市****

西部陸海新通道西線隆百貨運鐵路走廊。隆百貨運鐵路是西部陸海新通道西線的重要組成，連接四川省成都市****

北盤江生態(tài)、旅游、航運走廊。北盤江走廊在生態(tài)、旅游、航運上意義重大，沿線各城市在流域協(xié)作上的潛力很大。六枝積極推動與北盤江流域的城市展開協(xié)作，生態(tài)共保、環(huán)境共治、交通互聯(lián)、旅游設(shè)施共建，共享發(fā)展成果。

第158條 明確區(qū)域協(xié)同重點地區(qū)

六枝明確區(qū)域協(xié)同和對外開放聯(lián)動發(fā)展的“1＋4****重點地區(qū)?！?****指六枝中心城區(qū)的高鐵站地區(qū)，是六枝對外聯(lián)系的綜合交通樞紐和開發(fā)門戶，也是居民商務(wù)、旅游出行重要中轉(zhuǎn)地，是六枝聯(lián)系貴陽市、安順市、六盤水市中心城區(qū)的最重要空間?！?****指六枝東部和南部的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括木崗鎮(zhèn)、郎岱鎮(zhèn)、牂牁鎮(zhèn)和落別布依族彝族鄉(xiāng)。

第十四章完善實施保障措施，提高空間治理現(xiàn)代化能力

第一節(jié) 實施保障機制

第159條 規(guī)劃主體責(zé)任

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立****的決定性意義，增強“四個意識****、堅定“四個自信****、做到“兩個維護(hù)****，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到國土空間規(guī)劃編制實施全過程各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。充分認(rèn)識國土空間規(guī)劃的重大意義，完善現(xiàn)代化國土空間治理體系建設(shè)，強化國土空間規(guī)劃的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。堅持“多規(guī)合一****，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。強化規(guī)劃執(zhí)法督察，嚴(yán)肅查處規(guī)劃編制和實施過程中的違規(guī)違紀(jì)違法行為。

第160條 國土空間規(guī)劃委員會制度

完善國土空間規(guī)劃委員會制度，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門協(xié)同、專家領(lǐng)銜、公眾參與的工作方式。完善建立以六枝特區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為主任的國土空間規(guī)劃委員會，加強部門和地區(qū)間協(xié)同，進(jìn)一步完善國土空間規(guī)劃編制實施管理的配套政策，對國土空間編制實施管理重大問題進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策，確保規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)落地實施。加強規(guī)劃實施的部門間溝通協(xié)商，協(xié)調(diào)解決國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用和修復(fù)中的相關(guān)問題，確保國家、省、市****

第二節(jié) 規(guī)劃傳導(dǎo)

第161條 下位總體規(guī)劃傳導(dǎo)：重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)指引

本次規(guī)劃將大用鎮(zhèn)、新窯鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)****

（1）郎岱鎮(zhèn)

發(fā)展定位：省級歷史文化名鎮(zhèn)，傳統(tǒng)強鎮(zhèn)和商貿(mào)重鎮(zhèn)，定位為綜合商貿(mào)型重點鎮(zhèn)，建設(shè)六枝南部的副中心。

主體功能定位：城市化地區(qū)。

發(fā)展規(guī)模：至2035年，郎岱鎮(zhèn)常住人口規(guī)模為5—7萬人，鎮(zhèn)區(qū)****

發(fā)展指引：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為商貿(mào)物流、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工、綜合服務(wù)。在行政事務(wù)辦理、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、中學(xué)教育等高等級服務(wù)設(shè)施上輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊。

（2）巖腳鎮(zhèn)

發(fā)展定位：省級歷史文化名鎮(zhèn)，傳統(tǒng)強鎮(zhèn)和商貿(mào)重鎮(zhèn)，六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)****

主體功能定位：城市化地區(qū)。

發(fā)展規(guī)模：至2035年，巖腳鎮(zhèn)常住人口規(guī)模為4.80—7萬人，鎮(zhèn)區(qū)****

發(fā)展指引：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新型工業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游。推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)****

（3）木崗鎮(zhèn)

發(fā)展定位：六枝東部門戶，建設(shè)“六枝、鎮(zhèn)寧、普定省級一體化發(fā)展示范區(qū)****的空間載體，六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)木崗園區(qū)所在鎮(zhèn)，定位為綜合工貿(mào)型重點鎮(zhèn)。

主體功能定位：城市化地區(qū)。

發(fā)展規(guī)模：至2035年，木崗鎮(zhèn)常住人口規(guī)模為3—5萬人，鎮(zhèn)區(qū)****

發(fā)展指引：重點發(fā)展特色裝備制造、新能源、新型建材等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)****

（4）落別布依族彝族鄉(xiāng)

發(fā)展定位：六枝—黃果樹文化旅游線路上的重要節(jié)點，六枝東南部的重要門戶，定位為綜合文旅型重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

主體功能定位：城市化地區(qū)。

發(fā)展規(guī)模：至2035年，落別布依族彝族鄉(xiāng)常住人口規(guī)模為3—5萬人，鄉(xiāng)政府駐地人口2萬人左右。

發(fā)展指引：發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、文化旅游和商貿(mào)服務(wù)功能，推進(jìn)鄉(xiāng)政府駐地和六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)****

第162條 下位總體規(guī)劃傳導(dǎo)：一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)指引

本次規(guī)劃對九個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和功能、用地規(guī)模進(jìn)行指引，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制中進(jìn)行落實細(xì)化。

九個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)：分為生態(tài)文旅型、工礦型、農(nóng)旅型三種類型。關(guān)寨鎮(zhèn)、牂牁鎮(zhèn)、龍河鎮(zhèn)、牛場苗族彝族鄉(xiāng)具有優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，在保護(hù)的前提下有發(fā)展生態(tài)旅游的潛力，劃為生態(tài)文旅型；其余六個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有特色農(nóng)產(chǎn)品和旅游資源潛力，部分有發(fā)展工礦產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，分別劃為工礦型、農(nóng)旅型。

（1）關(guān)寨鎮(zhèn)

發(fā)展定位：生態(tài)條件優(yōu)越地區(qū)****

主體功能定位：重點生態(tài)功能區(qū)。

發(fā)展規(guī)模：至2035年，關(guān)寨鎮(zhèn)常住人口規(guī)模為2.80—3.50萬人，鎮(zhèn)區(qū)****

發(fā)展指引：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為生態(tài)康養(yǎng)、文化旅游、林下經(jīng)濟(jì)，探索在生態(tài)保護(hù)前提下推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

（2）牂牁鎮(zhèn)

發(fā)展定位：牂牁夜郎文化重要代表，國家多梯度生態(tài)型運動基地，國家皮劃艇隊訓(xùn)練基地，知名的滑翔傘等極限運動基地，定位為生態(tài)文旅型一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

主體功能定位：重點生態(tài)功能區(qū)。

發(fā)展規(guī)模：至2035年，牂牁鎮(zhèn)常住人口規(guī)模為1.20—2萬人，鎮(zhèn)區(qū)****

發(fā)展指引：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為生態(tài)康養(yǎng)、文化旅游、運動健康，探索在生態(tài)保護(hù)前提下推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

（3）龍河鎮(zhèn)

發(fā)展定位：三岔河穿越鎮(zhèn)區(qū)****

主體功能定位：農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。

發(fā)展規(guī)模：至2035年，龍河鎮(zhèn)常住人口規(guī)模為3—4萬人，鎮(zhèn)區(qū)****

發(fā)展指引：有優(yōu)美的風(fēng)景和豐富的農(nóng)業(yè)及旅游資源，是交通條件便利、距離中心城區(qū)****

（4）牛場苗族彝族鄉(xiāng)

發(fā)展定位：傳承紅色文化，承擔(dān)黔中水利樞紐的水源地涵養(yǎng)和保護(hù)責(zé)任，定位為生態(tài)文旅型一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

主體功能定位：重點生態(tài)功能區(qū)。

發(fā)展規(guī)模：至2035年，牛場苗族彝族鄉(xiāng)常住人口規(guī)模為1.60—2萬人，鄉(xiāng)政府駐地人口0.30萬人左右。

發(fā)展指引：重點發(fā)展特色種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和以黔中村紅色村莊為代表的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。

（5）新華鎮(zhèn)

發(fā)展定位：高質(zhì)量推進(jìn)能礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，定位為工礦型一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

主體功能定位：農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。

發(fā)展規(guī)模：至2035年，新華鎮(zhèn)常住人口規(guī)模為2.20—3萬人，鎮(zhèn)區(qū)****

發(fā)展指引：推進(jìn)能礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)自身資源發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化旅游業(yè)。

（6）新場鄉(xiāng)

發(fā)展定位：高質(zhì)量推進(jìn)能礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，定位為工礦型一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

主體功能定位：農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。

發(fā)展規(guī)模：至2035年，新場鄉(xiāng)常住人口規(guī)模為2.80—3.50萬人，鄉(xiāng)政府駐地****

發(fā)展指引：推進(jìn)能礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)自身資源發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化旅游業(yè)。

（7）中寨苗族彝族布依族鄉(xiāng)

發(fā)展定位：推進(jìn)能礦產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)發(fā)展，定位為工礦型一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

主體功能定位：農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。

發(fā)展規(guī)模：至2035年，中寨苗族彝族布依族鄉(xiāng)常住人口規(guī)模為2.20—3萬人，鄉(xiāng)政府駐地人口0.50萬人左右。

發(fā)展指引：推進(jìn)能礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)自身資源發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化旅游業(yè)。

（8）梭戛苗族彝族回族鄉(xiāng)

發(fā)展定位：凸顯民族特色文化的魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定位為農(nóng)旅型一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

主體功能定位：農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。

發(fā)展規(guī)模：至2035年，梭戛苗族彝族回族鄉(xiāng)常住人口規(guī)模為1.60—2萬人，鄉(xiāng)政府駐地人口0.50萬人左右。

發(fā)展指引：重點發(fā)展生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、以民族特色文化為代表的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。

（9）月亮河彝族布依族苗族鄉(xiāng)

發(fā)展定位：凸顯民族特色文化的魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定位為農(nóng)旅型一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

主體功能定位：農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。

發(fā)展規(guī)模：至2035年，月亮河彝族布依族苗族鄉(xiāng)常住人口規(guī)模為1.80—2萬人，鄉(xiāng)政府駐地人口0.40萬人左右。

發(fā)展指引：重點發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、以民族特色文化為代表的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。

第163條 專項規(guī)劃傳導(dǎo)

國土空間專項規(guī)劃的編制要遵循本規(guī)劃，并對本規(guī)劃提出的相關(guān)專項內(nèi)容進(jìn)行深化和細(xì)化。專項規(guī)劃編制不得違背本規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)和強制性內(nèi)容。建立完善的國土空間專項規(guī)劃編制目錄清單管理制度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、公共安全、特色保護(hù)等類型的專項規(guī)劃編制。

統(tǒng)一底圖底數(shù)。國土空間專項規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)一采用2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)作為空間定位基準(zhǔn)，以第三次全國國土調(diào)查年度變更數(shù)據(jù)為底數(shù)，統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)。

加強規(guī)劃銜接。國土空間專項規(guī)劃應(yīng)落實“批前審查、批后上圖****的要求。國土空間專項規(guī)劃報批前，應(yīng)送同級自然資源部門進(jìn)行國土空間總體規(guī)劃符合性審查，其中涉及國家安全因素和安全控制區(qū)域的，應(yīng)征求同級國家安全機關(guān)意見。國土空間專項規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)納入國土空間規(guī)劃“一張圖****，主要內(nèi)容納入國土空間詳細(xì)規(guī)劃，作為國土空間用途管制和核發(fā)許可的依據(jù)。

制定目錄清單。發(fā)揮國土空間規(guī)劃對各類專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，科學(xué)有序編制各類專項規(guī)劃，形成專項規(guī)劃目錄清單。

第164條 加強詳細(xì)規(guī)劃傳導(dǎo)

在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)編制詳細(xì)規(guī)劃，以“功能完整、便于管控****為原則，詳細(xì)規(guī)劃單元內(nèi)應(yīng)明確城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、開發(fā)強度和建筑高度、綠地率等約束性指標(biāo)。明確需要傳導(dǎo)的分區(qū)和用途管制規(guī)則、“城市四線****和道路紅線等重要控制線、公共服務(wù)設(shè)施及市政設(shè)施布局原則和標(biāo)準(zhǔn)、地下空間功能分區(qū)、城市安全體系管控要求。

中心城區(qū)****

分區(qū)分類推進(jìn)詳細(xì)規(guī)劃編制。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，結(jié)合行政事權(quán)、15分鐘社區(qū)生活圈構(gòu)建，以及一段時期內(nèi)仍將以集體土地進(jìn)行建設(shè)的實際需求，合理劃定詳細(xì)規(guī)劃編制單元；可編制“一圖一表一說明****分圖圖則，納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃編制單元，一并編制、一并報批。緊鄰城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的村莊，可納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃編制單元一并編制。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，以村級行政區(qū)劃為基本單位，按照單獨編制、鎮(zhèn)村聯(lián)編、多村聯(lián)編等方式，劃定詳細(xì)規(guī)劃編制單元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道的鄉(xiāng)村地區(qū)可采取單獨編制實用性村莊規(guī)劃、編制“一圖一表一說明****管控圖則、納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃及在縣****

第三節(jié) 共建共享信息平臺

第165條 構(gòu)建國土空間數(shù)字化底圖

補充完善數(shù)字化底圖。以第三次全國國土調(diào)查為基礎(chǔ)，采用統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，統(tǒng)籌現(xiàn)狀、規(guī)劃、管理、社會經(jīng)濟(jì)四大類空間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，形成國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)資源體系。匯集數(shù)據(jù)并納入六盤水市統(tǒng)一建設(shè)的國土空間基礎(chǔ)信息平臺，共享空間數(shù)據(jù)，支撐空間數(shù)據(jù)管理和服務(wù)，為六枝規(guī)劃審批、用途管制、實施監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督提供依據(jù)。

實現(xiàn)數(shù)據(jù)共建共享。統(tǒng)一國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)和時空數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門建立健全安全高效、交換暢通、支撐完備、規(guī)范有序的空間數(shù)據(jù)動態(tài)更新和共享機制，推進(jìn)各部門、各層級、各領(lǐng)域空間數(shù)據(jù)充分匯集、有效利用、及時共享，為高水平空間治理奠定堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，提升面向政府、面向行業(yè)、面向社會的數(shù)據(jù)服務(wù)能力。

第四節(jié) 實施規(guī)劃全生命周期管理

第166條 規(guī)劃實施監(jiān)督考核機制

經(jīng)批準(zhǔn)后的國土空間規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁任何部門和個人隨意修改、違規(guī)變更。加強對規(guī)劃約束性指標(biāo)實施情況的考核評估和監(jiān)督問責(zé)。細(xì)化明確規(guī)劃實施任務(wù)分工，加強對規(guī)劃實施的督導(dǎo)和考核，將考核結(jié)果作為各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要依據(jù)。

第167條 推進(jìn)規(guī)劃評估和維護(hù)

建立“定期體檢、五年一評估****的定期評估機制。將規(guī)劃評估結(jié)果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全公開透明、制度化的規(guī)劃動態(tài)評估調(diào)整機制，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃評估結(jié)果，通過完善實施機制、優(yōu)化調(diào)整近期建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃等方式，確保規(guī)劃各項內(nèi)容得到落實。

第168條 公眾參與

加強貫穿國土空間規(guī)劃編制、管理、實施、監(jiān)督考核及城市治理全過程的公眾參與。完善專家咨詢論證制度，吸納不同領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c規(guī)劃工作；堅持開門做規(guī)劃，保障居民及時有效獲取規(guī)劃信息和反饋規(guī)劃意見。建立多方協(xié)商、共謀共建共治共享的公眾參與城市規(guī)劃的治理模式。多渠道宣傳和普及規(guī)劃信息，加強常態(tài)化規(guī)劃宣傳和交流互動，營造全社會積極實施和監(jiān)督規(guī)劃良好氛圍。

第五節(jié) 制定近期行動計劃

第169條 總體要求

充分銜接六枝特區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃，結(jié)合城市體檢評估，對規(guī)劃近期做出統(tǒng)籌安排，對近期重點建設(shè)項目進(jìn)行空間保障。

第170條 自然資源保護(hù)和利用

優(yōu)化國土空間布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保障重點項目建設(shè)空間。全面助力鄉(xiāng)村振興，為鄉(xiāng)村振興提供規(guī)劃保障和用地支撐。強化耕地保護(hù)制度，持續(xù)推進(jìn)土地資源領(lǐng)域整治專項行動，堅決處置土地領(lǐng)域違法行為。推動城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，做好批而未供和閑置土地處置。加強自然資源資產(chǎn)管理，提升自然資源價值。實施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理，加強森林防火信息化及高科技防滅火體系建設(shè)。規(guī)劃至2025年，國土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效得到鞏固，森林提質(zhì)增效成效明顯。

第171條 生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治

以生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點區(qū)域和緊迫性生態(tài)環(huán)境問題為突破口，加快建設(shè)北盤江、三岔河等重點河流生態(tài)保護(hù)帶。統(tǒng)籌開展山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程、石漠化與水土流失綜合治理、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境保護(hù)治理、土壤環(huán)境質(zhì)量提升、野生動植物保護(hù)等工作。推動實施一批生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點項目。規(guī)劃至2025年，礦山生態(tài)恢復(fù)治理取得顯著成效，石漠化和水土流失得到有效控制，“兩江****上游綠色屏障更加牢固。構(gòu)建起以自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護(hù)地體系。

第172條 城市更新

開展城市****

第173條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

以六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心空間載體，實施產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、強鏈行動。按照“重大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地****的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈工程。深入開展園區(qū)首位產(chǎn)業(yè)培育提升行動，近期重點培育氫能、鋰電、新型能源化工、大健康產(chǎn)業(yè)鏈，推動新材料、紡織、旅游裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

利用六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)推進(jìn)開放創(chuàng)新平臺建設(shè)，建設(shè)綠色園區(qū)。培育科技創(chuàng)新平臺，引領(lǐng)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建中小微企業(yè)創(chuàng)新園。開展園區(qū)用地節(jié)約集約普查，加強對“畝產(chǎn)效益****綜合評價末檔、資源利用效率低、綜合績效差的企業(yè)動態(tài)監(jiān)測。對六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園****進(jìn)行存量建設(shè)用地盤活試點，鼓勵新增工業(yè)用地的彈性出讓。推廣應(yīng)用綠色建筑技術(shù)建設(shè)、改造廠房。建立完善綠色園區(qū)評價管理制度體系，提升綠色園區(qū)的發(fā)展水平。

第174條 公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

推進(jìn)城市公共中心建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商業(yè)、文化等重大公共服務(wù)設(shè)施項目布局，提升城市主中心服務(wù)水平，打造高鐵站商務(wù)創(chuàng)新中心，提高面向區(qū)域的公共服務(wù)水平，提升城市競爭力。

實施基本公共服務(wù)補短板和提質(zhì)項目。實施民生基礎(chǔ)設(shè)施補短板行動，重點增補街頭綠地、幼兒園、社區(qū)****

實施一批重大公共服務(wù)設(shè)施項目。推進(jìn)文化設(shè)施和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，以六枝“三線****文化產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，實施文化旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升工程；加快體育健身設(shè)施提級改造，加快推進(jìn)牂牁江滑翔傘基地等體育設(shè)施項目建設(shè)；加強醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施保障，完成六枝特區(qū)第二人民醫(yī)院、婦幼保健院等項目的建設(shè)。做好衛(wèi)生、教育、文化、體育、養(yǎng)老等公共設(shè)施的用地保障。

第175條 道路交通設(shè)施建設(shè)

利用區(qū)****

落實區(qū)域大通道建設(shè)，構(gòu)建全域主干交通網(wǎng)絡(luò)。強化內(nèi)外交通銜接，縣****

以重點的結(jié)構(gòu)性主干路建設(shè)為先導(dǎo)，推進(jìn)中心城區(qū)****

第176條 市政基礎(chǔ)設(shè)施與安全防災(zāi)設(shè)施建設(shè)

供水設(shè)施建設(shè)。近期重點推進(jìn)六枝特區(qū)****

排水設(shè)施建設(shè)。近期重點推進(jìn)六枝中心城區(qū)排水防澇系統(tǒng)化方案（二三期）、實施中心城區(qū)雨污分流改造工程，全面提升中心城區(qū)污水收集、處理、回用設(shè)施和防洪排澇設(shè)施水平。

電力設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)老虎大坪二期光伏項目等可再生能源發(fā)電項目，建設(shè)六盤水—六枝500千伏線路，實施220千伏六盤水廻龍輸變電新建工程等重點項目。

通信設(shè)施建設(shè)。積極開展5G應(yīng)用規(guī)劃建設(shè)，推動5G網(wǎng)絡(luò)在工業(yè)園區(qū)****

供熱設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃近期加快“煤—電—熱****一體化發(fā)展，加大六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)****

燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)。近期重點建設(shè)木崗支線天然氣管道、六枝—水城—威寧天然氣管道，大力度實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)項目，依托中緬天然氣輸氣管道、六枝到水城天然氣輸氣管道等氣源，進(jìn)一步增強天然氣供應(yīng)保障能力，滿足日益增長的天然氣消費需求。

環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃近期重點推進(jìn)六枝特區(qū)****

安全防災(zāi)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)六盤水礦山區(qū)域應(yīng)急救援中心、六枝特區(qū)應(yīng)急救援設(shè)備儲備庫及救災(zāi)物資儲備庫、六枝特區(qū)地震監(jiān)測臺站與地震預(yù)警終端等項目建設(shè)，完善應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。