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焦作至平頂山高速公路新密至襄城段、周口至平頂山高速公路臨潁至襄城段
項目過程跟蹤審計及竣工決算編制服務(wù)機(jī)構(gòu)招標(biāo)公告
為做好焦作至平頂山高速公路新密至襄城段、周口至平頂山高速公路臨潁至襄城段項目過程跟蹤審計及竣工決算編制服務(wù)機(jī)構(gòu)招標(biāo)，按照財政部《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（財政部令第81號）、《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法》（財建****號）、《中央基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審核批復(fù)操作規(guī)程》（財辦建〔2018〕2號）《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈公路水路基本建設(shè)項目內(nèi)部審計管理辦法〉的通知》交財審發(fā)〔2023〕8號、《交通運輸部基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編審規(guī)定》（交辦財審〔2018〕126號）以及《河南省高速公路建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審計暫行辦法》（豫審〔2016〕75號）等文件要求，現(xiàn)對焦作至平頂山高速公路新密至襄城段、周口至平頂山高速公路臨潁至襄城段項目過程跟蹤審計及竣工決算編制服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎有意并且具備相應(yīng)資質(zhì)的單位參加投標(biāo)。
焦作至平頂山高速公路新密至襄城段項目起點位于鄭州市****
周口至平頂山高速公路臨潁至襄城段項目項目起點位于漯河市****
2.2本次招標(biāo)范圍
焦作至平頂山高速公路新密至襄城段、周口至平頂山高速公路臨潁至襄城段項目過程跟蹤審計及竣工決算編制服務(wù)機(jī)構(gòu)，共分為工程A點擊登錄查看和財務(wù)B點擊登錄查看，共2點擊登錄查看5個標(biāo)段，具體劃分見下表：
| 標(biāo)段號 | 服務(wù)項目 | 審計（咨詢）暫估金額（億元） | 主要工作內(nèi)容 | |
| JPGCSJ-1 | 焦作至平頂山高速公路新密至襄城段（K0+00-K47+500） | 58.16 | 工程跟蹤審計：（1）審查項目基本建設(shè)程序履行情況；（2）審查項目公司內(nèi)控制度的合法性、適用性、有效性等；（3）審查招投標(biāo)工作的合法合規(guī)性；（4）對各點擊登錄查看合同進(jìn)行審核，檢查合同執(zhí)行情況等；（5）審查工程造價和工程計量情況，包括但不限于工程數(shù)量、單價、設(shè)計變更、材料調(diào)差、工程清算、現(xiàn)場鑒證及索賠情況等；（6）審查工程管理情況，協(xié)助加強(qiáng)工程投資控制。包括但不限于變更管理、結(jié)算方式、違規(guī)轉(zhuǎn)分包、損失浪費、概算管理等；（7）審計尾工工程及預(yù)留費用；（8）工程驗收情況；（9）出具跟蹤審計報告、審計問題、整改建議書，并出具整改報告復(fù)核意見書；（10）配合完成竣工財務(wù)決算審計、審計結(jié)果認(rèn)定、審計報告?zhèn)浒讣吧霞墮C(jī)關(guān)或主管部門等對審計報告的核查工作；（11）為招標(biāo)方提供合規(guī)性咨詢指導(dǎo)和配合其他專項審計等。（12）招標(biāo)人關(guān)于跟蹤審計和決算編制的其他要求。 工程決算編制：（1）工程決算文件編制，包括資料整理，工程決算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的編制、修改、完善并出具定案表和決算報告等；（2）配合完成竣工財務(wù)決算審計、審計結(jié)果認(rèn)定、審計報告?zhèn)浒讣吧霞墮C(jī)關(guān)或主管部門等對審計報告的核查工作；（3）配合上級竣工決算審計并依據(jù)批復(fù)的項目竣工工程決算報告進(jìn)行調(diào)整；（4）為招標(biāo)方提供合規(guī)性咨詢指導(dǎo)和配合其他專項審計等。（5）招標(biāo)人關(guān)于跟蹤審計和決算編制的其他要求。 | |
| JPGCSJ-2 | 焦作至平頂山高速公路新密至襄城段（K47+500-K96+000） | 39.74 | ||
| ZPGCSJ-1 | 周口至平頂山高速公路臨潁至襄城段 | 38.3513 | ||
| JPCWSJ-1 | 焦作至平頂山高速公路新密至襄城段 | 140.4154 | 財務(wù)跟蹤審計：（1）審核項目過程審計涉及的工程投資、基本建設(shè)程序、工程造價、工程計量情況、概算管理等相關(guān)內(nèi)容；(2）審查項目計劃和概、預(yù)算執(zhí)行情況及分析；（3）審查資金來源、支出及結(jié)余情況；（4）審查征地拆遷、勘察、設(shè)計、咨詢、采購、供貨、咨詢、代理等費用支出及稅費繳納情況；（5）審查設(shè)備投資、待攤投資、其他投資情況，建設(shè)單位管理費支出情況；（6）審查工程價款結(jié)算及支付情況；（7）審查交付使用的資產(chǎn)是否真實、完整；（8）審查基建收入核算是否合規(guī)、真實、完整；（9）審查工程驗收情況；（10）審查項目取得的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益；（11）出具階段性審計報告、審計問題及整改建議書，并出具整改報告復(fù)核意見書；（12）審計尾工工程及預(yù)留費用；（13）配合完成竣工財務(wù)決算審計、審計結(jié)果認(rèn)定、審計報告?zhèn)浒讣吧霞墮C(jī)關(guān)或主管部門等對審計報告的核查工作；（14）為招標(biāo)方提供合規(guī)性咨詢指導(dǎo)等。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)從專業(yè)角度提出建議和意見，幫助項目公司規(guī)避財務(wù)及稅務(wù)風(fēng)險、堵塞管理漏洞。（15）配合開展項目公司通車吸并涉及資產(chǎn)暫估、資產(chǎn)負(fù)債銜接表編制、核算賬套拆分列賬等。（16）招標(biāo)人關(guān)于跟蹤審計和決算編制的其他要求。 財務(wù)決算編制：（1）編制出具已完工程暫估資產(chǎn)交付使用報告及明細(xì)表并配合入賬交接；（2）項目建設(shè)投資及財務(wù)資料的審核和調(diào)整，竣工財務(wù)決算的編制、資料整理與完善（負(fù)責(zé)審核尾工工程及預(yù)留費用、資產(chǎn)全面清查、財務(wù)清理、合同清理、債權(quán)債務(wù)清理、剩余工程物資清理、結(jié)余資金清理、應(yīng)移交的資產(chǎn)清理、概預(yù)算執(zhí)行情況及分析、建設(shè)管理制度執(zhí)行情況、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計算情況等工作）；（3）出具財務(wù)決算編制報告、出具竣工財務(wù)決算編制咨詢報告；（4）配合上級竣工決算審計并依據(jù)批復(fù)的項目竣工財務(wù)決算報告進(jìn)行調(diào)整、按照上級管理單位資產(chǎn)管理點擊登錄查看別編制資產(chǎn)移交報告及明細(xì)表，與運營單位辦理最終的資產(chǎn)移交手續(xù)并做好資產(chǎn)登記入賬（做到實物、賬、卡相符、卡片賬建立）和竣工驗收工作等；（5）配合完成竣工財務(wù)決算審計、審計結(jié)果認(rèn)定、審計報告?zhèn)浒讣吧霞墮C(jī)關(guān)或主管部門等對審計報告的核查工作；（6）為招標(biāo)方提供合規(guī)性咨詢指導(dǎo)和配合其他專項審計等。（7）按照河南交通投資集團(tuán)有限公司資產(chǎn)移交要求，對資產(chǎn)進(jìn)行拆分并配合辦理入賬交接。（8）招標(biāo)人關(guān)于跟蹤審計和決算編制的其他要求。 | |
| ZPCWSJ-1 | 周口至平頂山高速公路臨潁至襄城段 | 55.8904 |
2.3本次招標(biāo)工程和財務(wù)兩個點擊登錄查看別中，財務(wù)JPCWSJ-1標(biāo)段、ZPCWSJ-1標(biāo)段的中標(biāo)人作為各自項目各標(biāo)段的牽頭單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各標(biāo)段跟蹤審計、決算編制工作進(jìn)度及匯總各階段報告（包括不限于：牽頭確定各標(biāo)段中標(biāo)人開展業(yè)務(wù)時統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一時間安排，統(tǒng)一衡量辦法與最終統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)）。
2.4工作依據(jù)：財政部《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（財政部令第81號）、《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法》（財建〔2016〕503號）、《中央基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審核批復(fù)操作規(guī)程》（財辦建〔2018〕2號）、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》（審計署令第11號）、《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈公路水路基本建設(shè)項目內(nèi)部審計管理辦法〉的通知》交財審發(fā)〔2023〕8號、《交通運輸部基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編審規(guī)定》（交辦財審〔2018〕126號）、《關(guān)于高速公路建設(shè)項目竣工決算審計有關(guān)工作通知》（豫交交投集團(tuán)審〔2019〕77號），河南省審計廳、河南省交通運輸廳、河南交通投資集團(tuán)有限公司等上級單位和部門關(guān)于河南省高速公路建設(shè)項目內(nèi)部審計和工程決算、財務(wù)決算的最新文件以及相關(guān)的現(xiàn)行國家法律法規(guī)及行業(yè)審計準(zhǔn)則的要求。
2.5項目服務(wù)期限：合同簽訂日起至竣工決算審計完成、審計報告?zhèn)浒讣皩徲嫿Y(jié)果認(rèn)定、項目竣工驗收、資產(chǎn)移交完成日止。
2.6若遇不可抗力因素，如被上級審計部門選定實施跟蹤審計或竣工決算審計，導(dǎo)致本次審計項目不再開展，招標(biāo)人不承擔(dān)違約責(zé)任。根據(jù)中標(biāo)人已完成的工作成果，由雙方協(xié)商支付相應(yīng)費用。
2.7上表中所列被審金額為暫估金額，實際審計金額的變化不作為合同價格調(diào)整的依據(jù)。
3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人滿足以下資格條件：
| 標(biāo)段 | 業(yè)績要求 | 資質(zhì)要求 | 項目負(fù)責(zé)人 | |
| JPGCSJ-1、JPGCSJ-2、ZPGCSJ-1 | ****至投標(biāo)截止時間前一天（以報告出具時間為準(zhǔn)）至少完成過1項服務(wù)項目金額（送審?fù)顿Y額）不低于30億元人民幣的新建或改擴(kuò)建高速公路項目的過程造價咨詢或工程竣工結(jié)（決）算造價的編制（審核）或竣工結(jié)（決）算審計。 | 投標(biāo)人具備在中華人民共和國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的法人企業(yè)，持有有效的營業(yè)執(zhí)照。 | 擬派項目負(fù)責(zé)人具有副高級及以上職稱，并且具有5年及以上注冊造價工程師證書。年齡不超過55歲。 | |
| JPCWSJ-1 | ****至投標(biāo)截止時間前一天（以報告出具時間為準(zhǔn)）至少完成過1項服務(wù)項目金額（送審?fù)顿Y額）不低于70億元人民幣的新建或改擴(kuò)建高速公路項目的竣工財務(wù)決算編制（審核）或竣工財務(wù)決算審計工作。 | 投標(biāo)人具備在中華人民共和國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的法人企業(yè)或者合伙企業(yè)（不含分所），持有有效的營業(yè)執(zhí)照，具有國家注冊會計師行業(yè)主管部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格。 | 擬派項目負(fù)責(zé)人具有副高級及以上職稱，并且具有5年及以上注冊會計師證書。年齡不超過55歲。 | |
| ZPCWSJ-1 | ****至投標(biāo)截止時間前一天（以報告出具時間為準(zhǔn)）至少完成過1項服務(wù)項目金額（送審?fù)顿Y額）不低于50億元人民幣的新建或改擴(kuò)建高速公路項目的竣工財務(wù)決算編制（審核）或竣工財務(wù)決算審計工作。 |
3.2已承擔(dān)本次招標(biāo)工程項目工程造價編制與審查、財務(wù)咨詢與年報審計服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)（含變更后的服務(wù)機(jī)構(gòu)），不得參加對應(yīng)標(biāo)段投標(biāo)。
3.3投標(biāo)人****至投標(biāo)截止時間，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄或曾經(jīng)因提供虛假資料等原因被取消投標(biāo)或中標(biāo)資格的情況；沒有受到審計、財政、監(jiān)察、稅務(wù)、工商、證券監(jiān)管、銀行監(jiān)管等有關(guān)部門查處且尚未解除從業(yè)限制的情況。
3.4在“信用中國”網(wǎng)站（http:****://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被執(zhí)行人名單或在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。
3.5與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。
3.6本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.7投標(biāo)人最多可對本招標(biāo)項目的1個專業(yè)點擊登錄查看別的1個標(biāo)段投標(biāo)，只允許中1個標(biāo)段。
4.1凡有意參加的投標(biāo)人，請于****至****。使用企業(yè)賬號登錄“河南國企陽光招采服務(wù)平臺（https:****）”下載電子招標(biāo)文件（首次登陸須完成注冊）。
具體操作：進(jìn)入“河南國企陽光招采服務(wù)平臺（https:****）”投標(biāo)人登錄，點擊【招采服務(wù)平臺】-【招標(biāo)采購】（頁面跳轉(zhuǎn)）【采購業(yè)務(wù)】-【采購公告】，查詢項目公告信息點擊“我要參加”（報名多標(biāo)段的需要選擇相應(yīng)標(biāo)段參與）；具體操作詳見“河南國企陽光招采服務(wù)平臺網(wǎng)站—業(yè)務(wù)指南—參考供應(yīng)商操作指南”。
4.2投標(biāo)人在下載招標(biāo)文件時，須向河南國企陽光招采服務(wù)平臺繳納平臺服務(wù)費300元，售后不退。在招標(biāo)文件獲取截止時間前支付費用，即可獲得下載招標(biāo)文件的權(quán)限。平臺服務(wù)費發(fā)票由河南國企陽光招采服務(wù)平臺出具，投標(biāo)人需要發(fā)票的，可通過“發(fā)票管理”進(jìn)行平臺服務(wù)費開票申請。
4.3投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，請到河南國企陽光招采服務(wù)平臺網(wǎng)站—業(yè)務(wù)指南—河南國企陽光招采服務(wù)平臺CA在線辦理指南—辦理CA密鑰（請根據(jù)項目情況自行考慮CA辦理周期）。
4.4投標(biāo)人請于****至****繳納招標(biāo)文件費（未按期繳納招標(biāo)文件費，投標(biāo)無效）。招標(biāo)文件售價：每套500元/份，售后不退。文件費匯至以下賬戶：匯款時須注明：項目名稱（簡寫）+文件費，本次購買招標(biāo)文件只接受銀行轉(zhuǎn)賬（公對公轉(zhuǎn)賬），不允許以個人賬戶轉(zhuǎn)賬，購買招標(biāo)文件賬號及開戶行如下：
賬戶名稱：點擊登錄查看；
賬戶號碼：********；
開戶銀行：交通銀行股份有限公司鄭州****
5.1投標(biāo)文件遞交截止時間：****09:30（北京時間）；
5.2投標(biāo)文件遞交地點：投標(biāo)人須使用電子交易系統(tǒng)提供的投標(biāo)文件制作工具進(jìn)行電子投標(biāo)文件的制作，并在投標(biāo)文件遞交截止時間前通過“河南國企陽光招采服務(wù)平臺上傳經(jīng)CA密鑰簽章和加密的電子投標(biāo)文件（.EJYTF格式），加密電子投標(biāo)文件逾期上傳的，招標(biāo)人不予受理。
6.1開標(biāo)時間：同投標(biāo)文件遞交截止時間；
6.2開標(biāo)地點：河南國企陽光招采服務(wù)平臺遠(yuǎn)程開標(biāo)室（鄭州市****
6.3本項目采用“遠(yuǎn)程不見面”開標(biāo)方式，投標(biāo)人無需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場。投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前,登錄不見面開標(biāo)大廳進(jìn)行電子簽到，在線準(zhǔn)時參加開標(biāo)活動并進(jìn)行投標(biāo)文件解密、答疑澄清等；投標(biāo)人應(yīng)在解密時間內(nèi)插入CA鎖，輸入密碼進(jìn)行解密；如果在解密時間內(nèi)解密失敗，可再次解密。投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)當(dāng)天及時關(guān)注本項目的情況，如遇問題，請撥打咨詢電話：****/****。
6.4具體事宜詳見“河南國企陽光招采服務(wù)平臺網(wǎng)站—業(yè)務(wù)指南—供應(yīng)商操作指南”。
7.評標(biāo)方法
本次評標(biāo)采用綜合評估法。
8.發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時在《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》、《河南國企陽光招采服務(wù)平臺》媒介上發(fā)布。
9.聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：點擊登錄查看
聯(lián)系地址：河南省許昌市****
聯(lián) 系 人：馬先生
電 話：****
招標(biāo)代理：點擊登錄查看
地 址：河南省鄭州市****
聯(lián) 系 人：邢先生
電 話：****
郵 箱：****@163.com
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