2025年度盱眙縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目一標(biāo)段工程總承包（EPC）

初步評(píng)審

條款號(hào)

評(píng)審因素

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1.1.1

形式性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證（施工單位提供）一致；

投標(biāo)函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報(bào)價(jià)唯一

只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)

暗標(biāo)

符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求

1.1.2

資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

具有獨(dú)立訂立合同的能力；（投標(biāo)人提供有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，如 組建聯(lián)合體，聯(lián)合體成員均須提供，從誠(chéng)信庫(kù)勾選上傳）

安全生產(chǎn)許可證

投標(biāo)人具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證且在有效 期內(nèi)；

（投標(biāo)人提供有效安全生產(chǎn)許可證，如組建聯(lián)合體則由施工 單位提供即可，從誠(chéng)信庫(kù)勾選上傳）

投標(biāo)人資質(zhì)類別 和等級(jí)

投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)具備以下資質(zhì)：

申請(qǐng)人應(yīng)具備以下“①+②”資質(zhì),并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力：

①建筑工程施工總承包貳級(jí)及以上資質(zhì)；

②工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或者工程設(shè)計(jì)建筑行業(yè)（建筑工程）乙級(jí)及以上資質(zhì)；

(投標(biāo)人提供有效資質(zhì)證書(shū)，如組建聯(lián)合體,聯(lián)合體成員分別提供相應(yīng)資質(zhì),從誠(chéng)信庫(kù)中勾選上傳)。

擬派工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人要求

1、投標(biāo)人擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理須取得相應(yīng)工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，包括注冊(cè)建筑師或注冊(cè)結(jié)構(gòu)師或注冊(cè)建造師（建筑工程專業(yè)，并具備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B證））或者注冊(cè)監(jiān)理工程師（建筑專業(yè)）或取得工程建設(shè)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱等，且必須滿足下列條件：（總承包項(xiàng)目經(jīng)理可以兼任施工負(fù)責(zé)人）

（1）總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

（2）總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項(xiàng)目上任職。

（3）總承包項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò)5年的。

2、投標(biāo)人擬派項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人必須具有：一級(jí)注冊(cè)建造師（建筑工程專業(yè)）并執(zhí)有安全生產(chǎn)考核合格證B類證（有效期內(nèi)）且必須滿足下列條件：

(1)項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

(2)項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人是非變更后無(wú)在建工程，或項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人是變更后無(wú)在建工程(必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個(gè)月)，或因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工或因故不能按期開(kāi)工、且已辦理了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人解鎖手續(xù)，或項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項(xiàng)目、同一項(xiàng)目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)；

(3)項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人無(wú)行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò)5年的。

3、投標(biāo)人擬派項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人必須具備一級(jí)注冊(cè)建筑師證書(shū)或建筑專業(yè)高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。

注:提供以上人員證書(shū)掃描件鏈接誠(chéng)信庫(kù)。

勞動(dòng)合同及社保要求

委托代理人（如有）（若為聯(lián)合體的，委托人必須是牽頭方）、總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人必須是本單位簽訂勞動(dòng)合同的正式員工，需提供勞動(dòng)合同及2025年01月以來(lái)任意一個(gè)月由人社部門出具的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明。（提供勞動(dòng)合同原件掃描件和加蓋社保中心章或社保中心參保繳費(fèi)證明電子專用章的保險(xiǎn)繳納證明原件掃描件上傳至投標(biāo)文件或鏈接誠(chéng)信庫(kù)）（高等院校、科研機(jī)構(gòu)、軍事管理等部門從事工程設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)人員不能提供養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明的，由所在單位上級(jí)人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料）

聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（如 有）

本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo),聯(lián)合體成員數(shù)量不超過(guò)兩家，聯(lián)合體牽頭人須為設(shè)計(jì)單位。聯(lián)合體雙方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)(聯(lián)合體成員應(yīng)分別具備上述設(shè)計(jì)或施工資格要求)。申請(qǐng)人為聯(lián)合體的，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中參加資格申請(qǐng)。(原件的彩色掃描件上傳到投標(biāo)文件中)

承諾書(shū)

按照示范格式承諾書(shū)要求提供原件掃描件上傳至電子標(biāo)書(shū)。(如聯(lián)合體投標(biāo)，由聯(lián)合體牽頭人提供承諾書(shū))

1.1.3

響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項(xiàng)規(guī)定

工期

投標(biāo)函中載明的工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項(xiàng)規(guī)定

工程質(zhì)量

投標(biāo)函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)有效期

投標(biāo)函附錄中承諾的投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)保證金

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項(xiàng)規(guī)定；

……

……

詳細(xì)評(píng)審

分值構(gòu)成

(總分100分)

工程總承包報(bào)價(jià)：89分

項(xiàng)目管理組織方案：8分

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：2分

業(yè)績(jī)得分：1分

條款號(hào)

評(píng)分項(xiàng)

評(píng)審因素

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1

經(jīng)濟(jì)標(biāo)：工程總

承包報(bào)價(jià)（89分）

報(bào)價(jià)評(píng)審（89分）

采用蘇建招辦〔2017〕7號(hào)文‘二、投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審’中方法一、方法二，在開(kāi)標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方法。評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%扣0.5分，每高1%扣1分；偏離不足1%的，按照插入法計(jì)算得分。

方法一：以有效投標(biāo)文件算術(shù)平均值為A〔當(dāng)有效投標(biāo)文件≧7家時(shí)，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的均保留后進(jìn)行平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件4-6家時(shí)，剔除最高報(bào)價(jià)(最高報(bào)價(jià)相同的均剔除)后進(jìn)行算術(shù)平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件＜4家時(shí)，則次低報(bào)價(jià)作為投標(biāo)平均價(jià)A)。

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=A×K

K值在開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定，K值的取值為95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值為A〔當(dāng)有效投標(biāo)文件≧7家時(shí)，去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后進(jìn)行平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件4-6家時(shí)，剔除最高報(bào)價(jià)(最高報(bào)價(jià)相同的均剔除)后進(jìn)行算術(shù)平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件＜4家時(shí)，則次低報(bào)價(jià)作為投標(biāo)平均價(jià)A)，招標(biāo)控制價(jià)為B，則：

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1，Q1取值65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范圍為95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定；K2為95%。

評(píng)標(biāo)過(guò)程中，數(shù)據(jù)和評(píng)分的計(jì)算過(guò)程以及計(jì)算結(jié)果均保留兩位小數(shù)；小數(shù)點(diǎn)后的第三位四舍五入。

說(shuō)明：

1、評(píng)標(biāo)價(jià)指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算數(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2、有效投標(biāo)文件指初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件。

3、特殊情形下，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)調(diào)整方式：除確認(rèn)存在評(píng)委評(píng)審和計(jì)算錯(cuò)誤外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

2.1.2

項(xiàng)目管理組織方案（8分）

總體概述

（1分）

對(duì)工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項(xiàng)管理目標(biāo)及控制措施、施工實(shí)施計(jì)劃、設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

設(shè)計(jì)管理方案

（2分）

1、對(duì)項(xiàng)目解讀準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)構(gòu)思合理。

2、設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃及控制措施。

3、設(shè)計(jì)質(zhì)量管理制度及控制措施。

4、設(shè)計(jì)重點(diǎn)、難點(diǎn)及控制措施。

5、設(shè)計(jì)過(guò)程對(duì)工程總投資控制措施。

采購(gòu)管理方案

（1分）

對(duì)采購(gòu)工作程序、采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃、采買、催交與檢驗(yàn)、運(yùn)輸與交付、采購(gòu)變更管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

施工平面布置規(guī)劃

（1分）

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置和臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)道路布置等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

施工的重點(diǎn)難點(diǎn)（1分）

對(duì)關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

施工資源投入計(jì)劃（1分）

對(duì)勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃進(jìn)行評(píng)分。

新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料

（1分）

對(duì)采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的情況進(jìn)行評(píng)分。

注：暗標(biāo)要求：本項(xiàng)目采用“項(xiàng)目管理組織方案”評(píng)審點(diǎn)橫向暗標(biāo)評(píng)審，投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件設(shè)置的評(píng)審點(diǎn)分別編輯。編制要求如下：

投標(biāo)文件中的“項(xiàng)目管理組織方案”的內(nèi)容不得出現(xiàn)投標(biāo)單位名稱、相關(guān)人員姓名等和其他可識(shí)別投標(biāo)人身份的字符、徽標(biāo)、企業(yè)logo、人員名稱等，相關(guān)人員姓名以職務(wù)或職稱代替；允許編制與本工程相關(guān)的表格、圖示或效果圖，但不得出現(xiàn)以上相關(guān)信息。

1．項(xiàng)目管理組織方案總篇幅不超過(guò)100頁(yè)，每多一頁(yè)扣0.2分，扣完為止。

2．項(xiàng)目管理組織方案各評(píng)分點(diǎn)得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評(píng)委評(píng)分中分別去掉一個(gè)最高和最低評(píng)分后的平均值為最終得分。項(xiàng)目管理組織方案中除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評(píng)審要點(diǎn)不得分外，其它各項(xiàng)評(píng)審要點(diǎn)得分不應(yīng)低于該評(píng)審要點(diǎn)滿分的70%。

2.1.3

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（2分）

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)提供詳細(xì)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員信息。（人員相互之間不可重復(fù)）

1、建筑專業(yè)負(fù)責(zé)人：具備一級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格得0.2分，同時(shí)具有正高級(jí)（含研究員級(jí)或教授級(jí)）建筑師職稱及省級(jí)優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)師資格的得0.2分，本項(xiàng)最高得0.4分；

2、給排水專業(yè)負(fù)責(zé)人：具備注冊(cè)公用設(shè)備工程師（給排水）執(zhí)業(yè)資格的得0.2分，同時(shí)具有正高級(jí)（含研究員級(jí)或教授級(jí)）工程師職稱及省級(jí)優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)師資格的得0.2分，本項(xiàng)最高得0.4分；

3、暖通空調(diào)專業(yè)負(fù)責(zé)人：具備注冊(cè)公用設(shè)備工程師（暖通空調(diào)）執(zhí)業(yè)資格的得0.2分，同時(shí)具有正高級(jí)（含研究員級(jí)或教授級(jí)）工程師職稱及省級(jí)優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)師資格的得0.2分，本項(xiàng)最高得0.4分；

4、規(guī)劃專業(yè)負(fù)責(zé)人：具有注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格的得0.2分，同時(shí)具有一級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格及正高級(jí)（含研究員級(jí)或教授級(jí)）職稱的得0.2分，本項(xiàng)最高得0.4分；

5、造價(jià)專業(yè)負(fù)責(zé)人：具有國(guó)家注冊(cè)造價(jià)工程師同時(shí)具備注冊(cè)咨詢工程師的得0.2分，同時(shí)具有正高級(jí)工程師及以上職稱及ALPA微型輕型無(wú)人機(jī)操控員證書(shū)的得0.2分，本項(xiàng)最高得0.4分；

注：1、以上每項(xiàng)限評(píng)1人，且不得兼任，兼任不得分。

2、提供上述人員參與評(píng)分的原件掃描件，并提供社保部門出具的2025年01月以來(lái)任意一個(gè)月投標(biāo)人為其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明，并加蓋社保機(jī)構(gòu)章（或電子專用章）（高等院校、科研機(jī)構(gòu)、軍事管理等部門從事工程設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)人員不能提供養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明、勞動(dòng)合同的，由所在單位上級(jí)人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料）；如為退休人員需提供單位聘用合同及退休證明，否則不得分。

注:提供以上人員證明材料鏈接誠(chéng)信庫(kù)。

2. 1.4

業(yè)績(jī)得分

（1分）

投標(biāo)人業(yè)績(jī)

投標(biāo)人自****以來(lái)，牽頭方單位承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同建筑面積在9萬(wàn)平方米(含)以上房屋建筑設(shè)計(jì)（建筑方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)等）項(xiàng)目，有一個(gè)得0.25分，共1分。

注：以中標(biāo)通知書(shū)、設(shè)計(jì)合同為準(zhǔn)，兩者必須同時(shí)具備（直接發(fā)包項(xiàng)目以設(shè)計(jì)合同為準(zhǔn)）。面積以設(shè)計(jì)合同為準(zhǔn)，時(shí)間以設(shè)計(jì)合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)。

1、若合同中無(wú)法體現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人名稱，須提供業(yè)主證明材料。

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)?nèi)绱嬖谌藛T前后不一致的，則需提供有效的變更證明材料。

3、單位業(yè)績(jī)和個(gè)人業(yè)績(jī)不得重復(fù)。

注:提供以上證明材料鏈接誠(chéng)信庫(kù)。

2.3.4

評(píng)標(biāo)方式、評(píng)審因素及評(píng)審順序

1、評(píng)標(biāo)方式

□定性評(píng)審定量評(píng)審

□定性+定量評(píng)審

2、評(píng)審因素：商務(wù)標(biāo)

經(jīng)濟(jì)標(biāo)技術(shù)標(biāo)

3、評(píng)審順序：（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法對(duì)技術(shù)標(biāo)（項(xiàng)目管理組織方案）和商務(wù)標(biāo)（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)“技術(shù)標(biāo)得分”+“商務(wù)標(biāo)得分”從高到低取7家至下一輪環(huán)節(jié)，進(jìn)入本輪評(píng)審的有效投標(biāo)人數(shù)量不足7名的，全部進(jìn)入下一輪評(píng)標(biāo)?！凹夹g(shù)標(biāo)得分”+“商務(wù)標(biāo)得分”有相同的，以商務(wù)標(biāo)得分高的排序在前，商務(wù)標(biāo)得分也相同的，由招標(biāo)人擇優(yōu)確定其排序先后。

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)（工程總承包報(bào)價(jià)）進(jìn)行評(píng)審，將“技術(shù)標(biāo)得分”+“商務(wù)標(biāo)得分”+

“經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分”由高到低進(jìn)行排序，推薦排序前5名投標(biāo)人成為定標(biāo)候選人。“技術(shù)標(biāo)得分”+“商務(wù)標(biāo)得分”+“經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分”有相同的，以商務(wù)標(biāo)得分高的排序在前，商務(wù)標(biāo)得分也相同的，由招標(biāo)人擇優(yōu)確定其排序先后。進(jìn)入定標(biāo)候選人的有效投標(biāo)人不足5名的，全部被評(píng)為定標(biāo)候選人。

2.5.2

競(jìng)爭(zhēng)性判斷

授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出競(jìng)爭(zhēng)性判斷：□是否

競(jìng)爭(zhēng)性判斷方式：/