[省本級]上饒（贛浙界）至鷹潭高速公路和彭澤至東鄉(xiāng)高速公路投資人招標公告(網(wǎng))

上饒（贛浙界）至鷹潭高速公路和彭澤至東鄉(xiāng)高速公路投資人

招標公告

1.招標條件

上饒（贛浙界）至鷹潭高速公路和彭澤至東鄉(xiāng)高速公路為新建公路工程，屬經(jīng)營型項目，已列入《江西省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》，經(jīng)江西省人民政府同意采用經(jīng)營性公路模式建設，招標人為 點擊登錄查看，招標執(zhí)行機構為江西省綜合交通運輸發(fā)展研究中心，招標代理機構為點擊登錄查看。項目已完成工程可行性研究報告編制并已完成行業(yè)審查。已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的投資人進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

上饒（贛浙界）至鷹潭高速公路和彭澤至東鄉(xiāng)高速公路（以下簡稱“上鷹高速與彭東高速項目”），上鷹高速與彭東高速項目（以下簡稱“本項目”）為新建公路工程，屬經(jīng)營性項目，已列入《江西省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》。本項目包括2個子項目，一個是上饒（贛浙界）至鷹潭高速公路新建工程（以下簡稱“上鷹高速”），另一個是彭澤至東鄉(xiāng)高速公路新建工程項目（以下簡稱“彭東高速”）。

上鷹高速起點位于上饒市****

彭東高速起點與G4231南京至九江高速公路宿松（贛皖界）至彭澤段新建工程進行對接，并與彭湖高速公路形成十字樞紐。終點與東昌高速對接，并與滬昆高速梨溫段（目前在正處于“四改八”施工期）和溫厚段采用十字樞紐進行交通量轉(zhuǎn)換。路線全長176.097公里。項目擬按設計速度100公里/小時、路基寬度為26米的雙向四車道高速公路標準建設。設置互通立交14處（樞紐4處，一般互通10處），高速服務區(qū)****

說明：1、前期工作情況：工程可行性研究報告已經(jīng)編制完成并已通過行業(yè)主管部門審查。2、本項目詳細情況見招標文件所附《工程可行性研究報告》。

2.2招標范圍

本次招標劃分為一個標段。標段名稱為上饒（贛浙界）至鷹潭高速公路和彭澤至東鄉(xiāng)高速公路投資人。招標范圍為上饒（贛浙界）至鷹潭高速公路和彭澤至東鄉(xiāng)高速公路投資人，由投資人或其成立的項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、資產(chǎn)管理以及項目移交等全過程負責，自主經(jīng)營，自負盈虧，并在《項目經(jīng)營協(xié)議》規(guī)定的經(jīng)營期滿后，按《項目經(jīng)營協(xié)議》的約定將公路(含土地使用權)公路附屬設施及相關資料依法移交。

計劃工期：初步擬定施工期為三年，計劃 2025 年12月開工建設，于2028年12 月底建成通車。

2.3 其他：（1）實際工期以項目核準文件為準，實際開工日期以本項目簽發(fā)項目施工許可并經(jīng)本項目總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令上載明的日期為準。（2）本項目不適用于《招標投標法實施條例》第九條第一款第（三）項規(guī)定。對勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購單項合同估算價達到《必須招標的工程項目規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 16 號）有關規(guī)定時，中標人（或中標人成立的項目公司）則必須進行公開招標。

3. 投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人具備的資格條件包括：

（1）主體資格：具有獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照。在中華人民共和國境內(nèi)外依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。

（2）商業(yè)信譽：投標人商業(yè)信譽良好，無重大違法行為。未被點擊登錄查看及其上級單位取消在江西省內(nèi)的投標資格或禁止進入江西省公路建設市****在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https:****://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單；近三年內(nèi)財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)或企業(yè)系統(tǒng)中無不良記錄；近三年內(nèi)企業(yè)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟。

（3）財務指標：投標人近年連續(xù)三年（2022年-2024年）均為盈利，并提供具有法定資格的中介機構出具的審計報告；截止2024年底獨立投標人或聯(lián)合體各方資產(chǎn)負債率均小于 85%，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

（4）投融資能力：截止 2024 年末，獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人凈資產(chǎn)不低于182 億元人民幣，并具有不低于520億元人民幣的投融資能力。（投融資能力以提供的有效期內(nèi)的銀行授信額度可用金額、銀行存款證明、針對本項目的銀行貸款意向書及針對本項目的其他融資意向書的合計金額為準，須提供銀行授信可用額度或銀行存款證明或針對本項目的銀行貸款意向書或針對本項目的其他融資意向書等證明材料的掃描件或影印件，銀行授信額度可用金額證明材料的有效期須覆蓋投標有效期：同一家銀行出具的銀行授信額度和針對本項目的銀行貸款意向書，不同時累計，僅按兩者中金額高的計算。）。

（5）具備類似項目業(yè)績：近十年來（自****至投標截止時間，以收費許可為準）獨資或控股投資完成一項高速公路投融資項目，總投資（項目概算）不少于50億元。（聯(lián)合體投標的，指聯(lián)合體牽頭人）

（6）投標人擬派項目公司總經(jīng)理或現(xiàn)場項目管理機構負責人應具有公路工程或經(jīng)濟相關專業(yè)高級及以上(含副高級)職稱,且近十年 (2015 年 1 月1日至投標文件遞交截止時間，下同) 內(nèi)至少擔任過1個高速公路項目的項目公司或建設單位現(xiàn)場管理機構負責人（含副職）。

3.2本次招標 接受 聯(lián)合體投標，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過5家（含5家）。聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體成員須按照本項目招標文件的要求向招標人提交聯(lián)合體協(xié)議書。聯(lián)合體協(xié)議書中應明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體成員的權利義務、出資額或出資比例，聯(lián)合體其他成員在項目公司的出資不得為零。聯(lián)合體牽頭人應當作為項目公司投資控股方。

聯(lián)合體牽頭人應滿足上述第（1）、（2）、（3）、（5）、（6）款的資格要求。聯(lián)合體其他成員應滿足第（1）~（3）款的資格要求。

聯(lián)合體還應遵守以下規(guī)定：

1）聯(lián)合體各方必須按照招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權利義務、出資額或者出資比例；

2）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在本項目中投標；

3）聯(lián)合體各方應分別按照本招標文件的要求，填寫投標文件中的相應表格， 并由聯(lián)合體牽頭人負責對聯(lián)合體各成員的資料統(tǒng)一匯總后一并提交給招標人；聯(lián)合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯(lián)合體各成員的意愿和真實情況；

4）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體成員在投標、簽約與履行合同過程中，均應向招標人承擔連帶責任。

所有參與本項目的投標人須在江西省公共資源交易中心數(shù)智交易平臺-交易系統(tǒng)（以下簡稱“交易系統(tǒng)”）中開設賬戶，且添加身份類型“交易乙方”，否則，將無法參與本項目投標。

4.招標文件的獲取

4.1 凡有意參加投標者，請于2025年7月1 日至****（北京時間，下同）使用 CA數(shù)字證書登錄交易系統(tǒng)，以“交易乙方”身份進入，在“招標公告-交通工程”卡片上，選擇意向項目，點擊“進入項目”下載招標文件和相關資料。若以聯(lián)合體形式投標的，應由聯(lián)合體牽頭人負責。

4.2 用戶類型獲取方式及系統(tǒng)操作請參閱江西省公共資源交易平臺首頁“通知公告”欄中的《點擊登錄查看關于優(yōu)化提升交通項目招投標工作效能的通知》、《省公共資源交易中心關于不見面開標系統(tǒng)啟用注意事項的通知》、《關于省公共資源數(shù)智交易平臺交易系統(tǒng)正式運行的公告》。

5. 投標文件的遞交及相關事宜

5.1 招標人不組織現(xiàn)場踏勘，不召開投標預備會。

5.2 投標文件應為加密的、交易系統(tǒng)可識別格式的投標文件。投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為**** 9 時 30 分，投標人應于投標截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄交易系統(tǒng)，將加密的投標文件上傳，投標文件到達交易系統(tǒng)的時間即為投標文件遞交時間。逾期未完成上傳或未按時到達交易系統(tǒng)或未按規(guī)定加密或未采用交易系統(tǒng)可識別格式的投標文件，交易系統(tǒng)將予以拒收。

5.3本次招標采用不見面形式進行開標，投標人無需到開標現(xiàn)場參與本次開標活動。投標人應在投標截止時間前進入江西省公共資源交易中心數(shù)智交易平臺-交易系統(tǒng)不見面開標大廳。不見面開標操作手冊，請投標人至“江西省公共資源交易平臺-服務指南-投標單位-操作手冊-江西省公共資源交易中心數(shù)智交易平臺-交易系統(tǒng)投標單位操作手冊”中下載，否則無法進入后續(xù)的開標環(huán)節(jié)，因此引起的一切問題由投標企業(yè)自行承擔。

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在江西省公共資源交易平臺（https://ggzy.jiangxi.gov.cn/）網(wǎng)站發(fā)布，招標文件的關鍵內(nèi)容同時在上述網(wǎng)站公開。

7.聯(lián)系方式

招標人：點擊登錄查看

招標執(zhí)行機構：江西省綜合交通運輸發(fā)展研究中心

地 址：江西省南昌市****

聯(lián) 系 人：點擊登錄查看

電 話：****

郵政編碼：330036

行政監(jiān)督部門：江西省重大項目建設推進領導小組辦公室

地 址：江西省南昌市****

電 話：****

傳 真：****

郵政編碼：330036

招標代理機構：點擊登錄查看

地 址：江西省南昌市****

郵政編碼：330002

聯(lián) 系 人：周前鋒、文琳、劉偉

電 話：****、****

電子郵件：****@163.com

交易系統(tǒng)軟件服務商名稱：江蘇國泰新點軟件股份有限公司

客服聯(lián)系電話：400-998-0000

****

附錄1 資格審查條件（主體資格）

資格條件

投標人應具有獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照。在中華人民共和國境內(nèi)外依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。 注：1.若以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方均應滿足上述要求； 2. 投標人應提供營業(yè)執(zhí)照副本（全本）的復印件、基本賬戶開戶許可證的復印件或基本存款賬戶信息復印件、銀行資信等級副本的復印件（如有）。 3. 對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的副本變更記錄掃描件。

附錄2 資格審查條件（商業(yè)信譽）

資格條件

（1）投標人未被點擊登錄查看及其上級單位取消在江西省內(nèi)的投標資格或禁止進入江西省公路建設市**** （2）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https:****://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單； （3）近三年內(nèi)財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)或企業(yè)系統(tǒng)中無不良記錄； （4）近三年內(nèi)企業(yè)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟（注：不良訴訟指因投資人重大過錯所致或可能對其履約能力造成重大影響的訴訟）。 注：1.若以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方均應滿足上述要求。 2. 投標人應對上述信譽資格條件進行逐條說明，并應提供在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中未被列入嚴重違法失信名單（黑名單）和在“信用中國”網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人名單的網(wǎng)頁截圖彩色掃描件等證明材料。

附錄3 資格審查條件（財務指標）

資格條件

同時具備： 1、獨立投標人或聯(lián)合體各方 2024 年末資產(chǎn)負債率均小于85%；獨立投標人或聯(lián)合體各成員 2022 年、2023 年、2024 年連續(xù)三年均為盈利。投標人年度財務報表應當經(jīng)具有法定資格的中介機構審計。 2、獨立投標人或聯(lián)合體各成員沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。 注：1.若以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方均應滿足上述要求； 2. 投標人應提供2022年、2023年、2024年經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構審計的財務會計報表，財務會計報表應包含有簽字蓋章頁、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表、所有者權益變動表和財務情況說明書（或財務報表附注）等體現(xiàn)評審因素的關鍵指標頁的掃描件或影印件。投標人的成立時間少于上述規(guī)定年份的，應提供成立以來的上述材料。上述材料須按照投標人須知前附表4.2第3點要求線下提供紙質(zhì)版一份（格式自擬），電子投標文件中無須再放置此部分內(nèi)容。

附錄4資格審查條件（投融資能力）

資格條件

同時具備： 1、投標人截止2024年末，獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人凈資產(chǎn)不低于182億元人民幣。 2、獨立投標人或聯(lián)合體各成員均應達到 2024年末總資產(chǎn)6 億元人民幣及以上，2024年末凈資產(chǎn)達 2.5 億元人民幣及以上(若為聯(lián)合體投標，本條所指總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)聯(lián)合體各成員均應滿足)。 3、獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人具有不低于520億元人民幣的投融資能力。 注：1、投融資能力以提供的有效期內(nèi)的銀行授信額度可用金額、銀行存款證明、針對本項目的銀行貸款意向書及針對本項目的其他融資意向書的合計金額為準，須提供銀行授信可用額度或銀行存款證明或針對本項目的銀行貸款意向書或針對本項目的其他融資意向書等證明材料的掃描件或影印件，銀行授信額度可用金額證明材料的有效期須覆蓋投標有效期；同一家銀行出具的授信額度和針對本項目的銀行貸款意向書不同時累計，僅按兩者中金額高的計算。 2、獨立投標人或聯(lián)合體各成員均應根據(jù)投標文件格式其他資格審查材料“投融資能力”中的要求如實填寫并提供要求的證明材料掃描件。 3、上述要求與投標文件格式其他資格審查材料“投融資能力”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準。

附錄5資格審查條件（具備類似項目業(yè)績）

資格條件

具備類似項目業(yè)績：近十年來（自****至投標截止時間，以收費許可為準）獨資或控股投資完成一個高速公路投融資項目，總投資（項目概算）不少于 50 億元。 注：1、若以聯(lián)合體形式參與投標，則聯(lián)合體牽頭方應滿足上述要求。 2、“控股”是指出資額占有限責任公司資本總額百分之五十以上或者持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上；出資額或者其持有股份的比例雖然不足百分之五十，但依公司章程或其他安排所行使的表決權超過百分之五十；投標人提供的證明材料可明確聯(lián)合體牽頭人表決權超過百分之五十，即可認定為聯(lián)合體牽頭人是項目公司投資控股方。 3、業(yè)績有效證明材料包括：項目中標通知書或項目經(jīng)營協(xié)議（PPP項目提供PPP合同）或項目工可報告批復文件或項目申請報告核準文件，同時提供項目收費許可文件。若前述文件不能反映該項目股比情況的，應當補充提供能夠反映項目股比情況的證明材料。 4、如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司名義簽署的合同計算。 5、若提供的證明材料是作為聯(lián)合體牽頭方或聯(lián)合體成員單位參加的，需提供體現(xiàn)其參與的聯(lián)合體協(xié)議書，否則該證明材料不予認可。

附錄6資格審查條件（人員要求）

資格條件

投標人擬派項目公司總經(jīng)理或現(xiàn)場項目管理機構負責人應具有公路工程或經(jīng)濟相關專業(yè)高級及以上(含副高級)職稱,且近十年 (2015 年 1 月1日至投標文件遞交截止時間，下同) 內(nèi)至少擔任過1個高速公路項目的項目公司或建設單位現(xiàn)場管理機構負責人（含副職）。 注：1.投標人應在投標文件相應位置附擬派總經(jīng)理/機構負責人的身份證、學歷證、職稱證、業(yè)績證明及最近一年在投標人處社保繳費證明等證明文件(證件)的彩色復印件，加蓋投標人公章(聯(lián)合體投標的，加蓋牽頭人單位公章。項目公司總經(jīng)理或機構負責人和總工程師的任職經(jīng)歷業(yè)績證明材料可以為項目公司或現(xiàn)場項目管理機構的任職證明文件。 2.如擬委任的項目公司總經(jīng)理或機構負責人在其他項目上任職的，招標人可取消其中標資格。

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