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登記編號(hào)：520000-****5

貴州****

點(diǎn)擊登錄查看貴州省公共資源交易中心關(guān)于印發(fā)《貴州省房屋建筑和市政工程遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法(試行)》的通知

各市****

為進(jìn)一步規(guī)范遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國(guó)家發(fā)改委等八部委令第20號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦函[2019]41號(hào))精神，我廳對(duì)《貴州省房屋建筑和市****

現(xiàn)將修編的《貴州省房屋建筑和市政工程遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法(試行)》印發(fā)給你們(詳見(jiàn)附件)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

各地各單位在使用過(guò)程中有何意見(jiàn)和建議，可向我廳反映。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑業(yè)管理處聯(lián)系電話: ****。

點(diǎn)擊登錄查看省公共資源交易中心

**** (此件公開(kāi)發(fā)布)

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附件

貴州省房屋建筑和市政工程遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法 (試行)

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作，促進(jìn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資源共享，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》等法律法規(guī)文件規(guī)定，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政工程招標(biāo)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"工程招標(biāo)項(xiàng)目")開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，是指運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，依托貴州省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"評(píng)標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)")和公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在兩個(gè)及以上不同電子評(píng)標(biāo)場(chǎng)所對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行在線評(píng)標(biāo)的活動(dòng)。

第四條遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)場(chǎng)地分為主場(chǎng)和客場(chǎng)，由各級(jí)公共資源交易中心建設(shè)。項(xiàng)目受理所在地公共資源交易中心評(píng)標(biāo)場(chǎng)所為主場(chǎng)，主場(chǎng)以外的評(píng)標(biāo)場(chǎng)所為客場(chǎng)。

第五條采用全流程電子招標(biāo)項(xiàng)目，符合但不限于下列條件之一的，可以采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo):

(一)	工程總承包單項(xiàng)合同估算價(jià)8000萬(wàn)元及以上的施工類(lèi)項(xiàng)目;
(二)	施工總承包單項(xiàng)合同估算價(jià)7000萬(wàn)元及以上的施工類(lèi)項(xiàng)目;
(三)	設(shè)備、材料等單項(xiàng)合同估算價(jià)1000萬(wàn)元及以上的采購(gòu)類(lèi)項(xiàng)目;
(四)	工程勘察、工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)500萬(wàn)元及以上的服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目;
(五)	招標(biāo)人自愿申請(qǐng)采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的;
(六)	有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)通過(guò)受理處理投訴后認(rèn)為需要采取遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的。

評(píng)標(biāo)時(shí)間預(yù)計(jì)超過(guò)1天的，不采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)方式。

第二章職責(zé)分工

第六條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省工程招標(biāo)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作。市****

市****

第七條省公共資源交易中心負(fù)責(zé)建設(shè)、管理全省評(píng)標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)，統(tǒng)一編碼管理評(píng)標(biāo)場(chǎng)地機(jī)位，會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)落實(shí)和推進(jìn)全省工程招標(biāo)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作;(市****

第八條遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目采用主場(chǎng)負(fù)責(zé)制，主場(chǎng)公共資源交易中心做好遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理、秩序維護(hù)、過(guò)程見(jiàn)證、專(zhuān)家行為評(píng)價(jià)、專(zhuān)家抽取，以及系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、維護(hù)和臺(tái)賬登記等工作，客場(chǎng)做好配合工作、評(píng)標(biāo)秩序維護(hù)。主、客場(chǎng)均應(yīng)安排專(zhuān)職人員值守，及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題。

第三章技術(shù)保障

第九條主場(chǎng)和客場(chǎng)均應(yīng)配置獨(dú)立的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)機(jī)位，并按系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)配置評(píng)標(biāo)計(jì)算機(jī)、音頻通話、視頻監(jiān)控、視頻會(huì)議、桌面監(jiān)控和身份識(shí)別認(rèn)證等設(shè)施設(shè)備，滿(mǎn)足遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)所需軟硬件要求。

第十條主場(chǎng)、客場(chǎng)管理人員和技術(shù)保障人員應(yīng)熟練使用協(xié)調(diào)系統(tǒng)，做好相關(guān)調(diào)度配合、機(jī)位查看和維護(hù)工作?？蛨?chǎng)如遇特殊情況不能保障已預(yù)約評(píng)標(biāo)機(jī)位的，應(yīng)及時(shí)通知主場(chǎng)。

第十一條主場(chǎng)、客場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用有效措施保障數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴⒈Ｃ苄?，確保遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)數(shù)據(jù)不被篡改、不遺漏和可追溯。

第四章組織評(píng)標(biāo)

第十二條工程招標(biāo)項(xiàng)目需要采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)通過(guò)項(xiàng)目入場(chǎng)地的交易平臺(tái)登錄協(xié)調(diào)系統(tǒng)提出申請(qǐng)。客場(chǎng)選擇方式由招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)中隨機(jī)產(chǎn)生(優(yōu)先選擇貴陽(yáng))，并在工程招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行?？蛨?chǎng)數(shù)量一般不超過(guò)兩個(gè)。

第十三條招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)，在省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取主場(chǎng)、客場(chǎng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。招標(biāo)人代表在主場(chǎng)參加評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)后，因故不能參加評(píng)標(biāo)的，應(yīng)按程序及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)抽。主場(chǎng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家數(shù)量較少或者無(wú)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的，可采用評(píng)標(biāo)專(zhuān)家全部在客場(chǎng)評(píng)標(biāo)的方式。

第十四條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)可以通過(guò)交易平臺(tái)電子監(jiān)督系統(tǒng)對(duì)主場(chǎng)和客場(chǎng)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施在線監(jiān)督。

第五章評(píng)標(biāo)過(guò)程

第十五條參與遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家身份驗(yàn)證由主場(chǎng)、客場(chǎng)公共資源交易中心負(fù)責(zé)核驗(yàn)。公共資源交易中心應(yīng)通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備讀取二代身份證信息，并結(jié)合指紋或臉部識(shí)別認(rèn)證專(zhuān)家身份，統(tǒng)一保管通信工具，引導(dǎo)至評(píng)標(biāo)機(jī)位。需要補(bǔ)抽評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定補(bǔ)抽。

第十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)，組長(zhǎng)原則上在主場(chǎng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家中推選。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中如對(duì)投標(biāo)文件存在疑問(wèn)，由組長(zhǎng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員協(xié)商討論。

第十七條在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員需要進(jìn)行討論的，應(yīng)使用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)視頻會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行口頭或文字討論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員意見(jiàn)不一致時(shí)，應(yīng)通過(guò)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)名投票表決，評(píng)標(biāo)系統(tǒng)對(duì)表決過(guò)程進(jìn)行記錄。

第十八條需要投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員提議，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)以視頻或文字方式交流、投票通過(guò)后，按招標(biāo)文件規(guī)定的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正程序進(jìn)行。

第十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)使用電子簽名簽署個(gè)人初步評(píng)標(biāo)、詳細(xì)評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)匯總表和評(píng)標(biāo)報(bào)告等文件，主場(chǎng)、客場(chǎng)所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收到組長(zhǎng)下達(dá)評(píng)標(biāo)結(jié)束指令后方可離場(chǎng)。

第二十條遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目需要對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核的，招標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和程序報(bào)行政監(jiān)督部門(mén)同意后，通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告的電子交易平臺(tái)同步公示，并組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員采用遠(yuǎn)程異地方式復(fù)核，原評(píng)標(biāo)專(zhuān)家因故不能參加復(fù)核的，可以補(bǔ)抽。

第二十一條遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，客場(chǎng)的音視頻監(jiān)控資料應(yīng)全部上傳至協(xié)調(diào)系統(tǒng)，由主場(chǎng)公共資源交易中心按照"一項(xiàng)目一檔案"統(tǒng)一存檔、管理，保存期限不少于15年，并提供查詢(xún)服務(wù)。

第二十二條評(píng)標(biāo)專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬按照《貴州省公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬支付辦法(試行)》，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)交易中心在線支付系統(tǒng)向評(píng)標(biāo)專(zhuān)家銀行賬戶(hù)支付，支付所需費(fèi)用由招標(biāo)人承擔(dān)。

第六章應(yīng)急處置

第二十三條省公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)建立遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)應(yīng)急管理制度，各級(jí)公共資源交易服務(wù)中心制定應(yīng)急處理預(yù)案，確保出現(xiàn)緊急情況時(shí)能夠迅速反應(yīng)，保障評(píng)標(biāo)活動(dòng)有序開(kāi)展。

第二十四條因電力(網(wǎng)絡(luò))中斷、系統(tǒng)軟硬件技術(shù)故障等異常情況導(dǎo)致無(wú)法正常評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)人可以推遲評(píng)標(biāo)時(shí)間，或經(jīng)行政監(jiān)督部門(mén)同意后，采取線下評(píng)標(biāo)。