當(dāng)前位置：
張農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2025〕3號(hào)
關(guān)于下達(dá)張家川縣二〇二五年市級(jí)第一、二、三批財(cái)政銜接
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目計(jì)劃的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣****
根據(jù)《天水市****
在本次市****
一、資金安排計(jì)劃
計(jì)劃安排2025年市級(jí)第一、二、三批財(cái)政銜接資金1535萬(wàn)元。重點(diǎn)包括以下2項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。（具體項(xiàng)目計(jì)劃及安排情況詳見(jiàn)附表）
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目安排943.55萬(wàn)元，其中：新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目350萬(wàn)元，林果業(yè)培育項(xiàng)目413.55萬(wàn)元，其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目180萬(wàn)元；
2.鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目安排591.45萬(wàn)元。
二、工作要求
1.強(qiáng)化銜接資金使用管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)目主管部門(mén)要嚴(yán)格按照甘肅省財(cái)政廳等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理的實(shí)施意見(jiàn)》（甘財(cái)振興〔2022〕8號(hào)）要求，堅(jiān)持國(guó)庫(kù)集中支付制度規(guī)定，切實(shí)管好用好銜接資金，資金使用主管部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位要按照“誰(shuí)管項(xiàng)目、誰(shuí)用資金、誰(shuí)負(fù)主責(zé)”的原則，切實(shí)履行資金使用管理主體責(zé)任，按規(guī)定使用資金，按項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，按設(shè)計(jì)要求組織實(shí)施，堅(jiān)決杜絕滯留、擠占、挪用資金現(xiàn)象，確保資金安全高效運(yùn)行。
2.規(guī)范銜接資金項(xiàng)目實(shí)施。根據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門(mén)關(guān)于印發(fā)《甘肅省財(cái)政銜接資金項(xiàng)目全流程規(guī)范化管理實(shí)操手冊(cè)2.0版》的通知（甘農(nóng)財(cái)發(fā)〔2024〕16號(hào)）相關(guān)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)目主管單位要嚴(yán)把項(xiàng)目入庫(kù)、項(xiàng)目實(shí)施、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理、資產(chǎn)管理等全流程規(guī)范化操作關(guān)口，切實(shí)提高銜接資金項(xiàng)目管理水平。項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)編制項(xiàng)目實(shí)施方案、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)清單等資料，第一時(shí)間報(bào)送縣****
3.明確銜接資金項(xiàng)目主體責(zé)任。項(xiàng)目資金按照“計(jì)劃跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、責(zé)任跟著資金走”的原則，實(shí)行歸口管理、各負(fù)其責(zé)。項(xiàng)目資金由縣財(cái)政局根據(jù)銜接資金項(xiàng)目計(jì)劃向各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目資金指標(biāo)，由相關(guān)行業(yè)部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)監(jiān)管實(shí)施。
4.建好幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)工作臺(tái)賬。根據(jù)《甘肅省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制健全完善工作的通知》（甘鄉(xiāng)振局發(fā)〔2022〕137號(hào)）文件精神，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加大幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制落實(shí)力度，建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“兩個(gè)臺(tái)賬”（明細(xì)臺(tái)賬、匯總臺(tái)賬），“兩個(gè)臺(tái)賬”建立情況將作為日常監(jiān)督檢查、年度資金績(jī)效評(píng)價(jià)及考核的重要依據(jù)。
5.加快銜接資金項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要搶抓時(shí)機(jī)，項(xiàng)目計(jì)劃文件下達(dá)后，要抓緊開(kāi)展用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃選址、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、招投標(biāo)等前期工作，最大程度用好施工季節(jié)，確保所有項(xiàng)目如期完成任務(wù)。同時(shí)，要在保證質(zhì)量的前提下加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按設(shè)計(jì)要求組織實(shí)施，并及時(shí)收集報(bào)賬資料，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目報(bào)賬進(jìn)度，按期完成年度報(bào)賬任務(wù)。
6.積極推廣以工代賑方式使用資金。對(duì)于采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，各行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照甘肅省發(fā)改委等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的實(shí)施方案》（甘發(fā)改賑遷〔2021〕1號(hào)）文件要求，堅(jiān)持就地就近的原則，優(yōu)先吸納監(jiān)測(cè)對(duì)象、其他農(nóng)村低收入群體參與工程建設(shè)，在確保工程質(zhì)量和項(xiàng)目進(jìn)度的前提下，盡量動(dòng)員農(nóng)村勞動(dòng)力參與，最大可能提供更多就業(yè)崗位。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等前期各類報(bào)告中要對(duì)用工計(jì)劃包括吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力情況等予以說(shuō)明，同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況在依法合規(guī)的前提下，盡量提高項(xiàng)目資金中勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例。
7.加強(qiáng)銜接資金項(xiàng)目公示公告。嚴(yán)格落實(shí)公示公告制度，保障受益群眾的知情權(quán)和表達(dá)權(quán)。計(jì)劃文件印發(fā)后，相關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)要在單位政務(wù)公開(kāi)欄或縣****
8.加強(qiáng)銜接資金績(jī)效管理及項(xiàng)目信息錄入。要全面落實(shí)實(shí)施績(jī)效管理要求，建立全過(guò)程績(jī)效管理鏈條。各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照“誰(shuí)使用資金、誰(shuí)負(fù)責(zé)績(jī)效”和“誰(shuí)支出、誰(shuí)填報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)項(xiàng)目績(jī)效主體責(zé)任，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理。銜接資金支持的具體項(xiàng)目，事前應(yīng)規(guī)范項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置，事中應(yīng)做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，事后做好績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)推動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目資金全過(guò)程績(jī)效管理。項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)應(yīng)細(xì)化量化為績(jī)效指標(biāo)，主要包括數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本，以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響和對(duì)象滿意度等指標(biāo)，并加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。同時(shí)要及時(shí)將銜接資金和項(xiàng)目錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，包括資金到賬、項(xiàng)目安排、實(shí)施過(guò)程等情況。
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