當(dāng)前位置：
張農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2025〕2號
關(guān)于下達(dá)張家川縣二〇二五年中央省級第一批財(cái)政銜接
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目計(jì)劃的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣****
根據(jù)《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2025年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（甘財(cái)振興〔2024〕23號）、《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2025年省級財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（甘財(cái)振興〔2024〕24號）文件精神，中央、省級共下達(dá)我縣****
在本批銜接資金項(xiàng)目安排建議方案中，我局嚴(yán)格按照省上指標(biāo)文件中明確的資金支持重點(diǎn)，緊扣《甘肅省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法》（甘財(cái)振興〔2024〕18號）中明確的資金使用范圍及甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范銜接資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（甘農(nóng)財(cái)發(fā)〔2024〕57號）《中共甘肅省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)甘肅省落實(shí)“四個(gè)一批”要求分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案的通知》（甘農(nóng)領(lǐng)辦發(fā) 〔2024〕34號）文件要求，立足2025年縣****
一、項(xiàng)目安排計(jì)劃
計(jì)劃安排2025年中省第一批財(cái)政銜接資金34675萬元。重點(diǎn)包括以下5大類建設(shè)內(nèi)容。
（一）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展共安排8類項(xiàng)目，概算投資21126.4725萬元（含易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)156萬元），占比60.93%。其中：1.到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9150.2035萬元；2.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促織設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目1010萬元；3.馬鈴薯體系建設(shè)項(xiàng)目534萬元；4.支持良繁基地建設(shè)項(xiàng)目1891.052萬元；5.中央三部委村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目700萬元；6產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目4435.217萬元；7.貼息類項(xiàng)目3100萬元；8.特色手工業(yè)項(xiàng)目150萬元。
（二）就業(yè)項(xiàng)目共安排3類項(xiàng)目，概算投資2353.15萬元。其中：1.鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)助項(xiàng)目2059.4萬元；2.兩后生“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助項(xiàng)目315.75萬元；3.就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助項(xiàng)目8萬元。
（三）易地搬遷后續(xù)扶持安排2類項(xiàng)目，概算投資802.84萬元。其中：1.易地搬遷后續(xù)扶持項(xiàng)目300萬元；2.易地搬遷貼息502.84萬元。
（四）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安排7類項(xiàng)目，概算投資9903.5375萬元。其中：1.搬遷避讓點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1589.1105萬元；2.“三保障”和飲水安全鞏固提升項(xiàng)目2268.22萬元；3.和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目4300萬元；4.農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目400萬元；5.基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板建設(shè)項(xiàng)目214萬元；6.以工代賑項(xiàng)目400萬元；7.窄路加寬建設(shè)項(xiàng)目732.207萬元。
（五）其他安排2個(gè)項(xiàng)目，概算投資615萬元。其中：1.欠發(fā)達(dá)國有林場鞏固提升張家川縣關(guān)山林場災(zāi)后重建項(xiàng)目148萬元；2.項(xiàng)目管理費(fèi)467萬元。
（具體項(xiàng)目計(jì)劃及安排情況詳見附表）。
二、工作要求
1.強(qiáng)化銜接資金使用管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)目主管部門要嚴(yán)格按照甘肅省財(cái)政廳等7部門聯(lián)合印發(fā)的《管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理的實(shí)施意見》（甘財(cái)振興〔2022〕8號）要求，堅(jiān)持國庫集中支付制度規(guī)定，切實(shí)管好用好銜接資金，資金使用主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位要按照“誰管項(xiàng)目、誰用資金、誰負(fù)主責(zé)”的原則，切實(shí)履行資金使用管理主體責(zé)任，按規(guī)定使用資金，按項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，按設(shè)計(jì)要求組織實(shí)施，堅(jiān)決杜絕滯留、擠占、挪用資金現(xiàn)象，確保資金安全高效運(yùn)行。
2.規(guī)范銜接資金項(xiàng)目實(shí)施。根據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門關(guān)于印發(fā)《甘肅省財(cái)政銜接資金項(xiàng)目全流程規(guī)范化管理實(shí)操手冊2.0版》的通知（甘農(nóng)財(cái)發(fā)〔2024〕16號）相關(guān)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)目主管單位要嚴(yán)把項(xiàng)目入庫、項(xiàng)目實(shí)施、預(yù)算執(zhí)行、績效管理、資產(chǎn)管理等全流程規(guī)范化操作關(guān)口，切實(shí)提高銜接資金項(xiàng)目管理水平。項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)編制項(xiàng)目實(shí)施方案、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)清單等資料，第一時(shí)間報(bào)送縣****
3.明確銜接資金項(xiàng)目主體責(zé)任。項(xiàng)目資金按照“計(jì)劃跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、責(zé)任跟著資金走”的原則，實(shí)行歸口管理、各負(fù)其責(zé)。項(xiàng)目資金由縣財(cái)政局根據(jù)銜接資金項(xiàng)目計(jì)劃向各相關(guān)行業(yè)主管部門下達(dá)項(xiàng)目資金指標(biāo)，由相關(guān)行業(yè)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)監(jiān)管實(shí)施。
4.建好幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)工作臺賬。根據(jù)《甘肅省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制健全完善工作的通知》（甘鄉(xiāng)振局發(fā)〔2022〕137號）文件精神，相關(guān)行業(yè)主管部門按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加大幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制落實(shí)力度，建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“兩個(gè)臺賬”（明細(xì)臺賬、匯總臺賬），“兩個(gè)臺賬”建立情況將作為日常監(jiān)督檢查、年度資金績效評價(jià)及考核的重要依據(jù)。
5.加快銜接資金項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要搶抓時(shí)機(jī)，項(xiàng)目計(jì)劃文件下達(dá)后，要抓緊開展用地預(yù)審、環(huán)境影響評價(jià)、規(guī)劃選址、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、招投標(biāo)等前期工作，最大程度用好施工季節(jié)，確保所有項(xiàng)目如期完成任務(wù)。同時(shí)，要在保證質(zhì)量的前提下加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按設(shè)計(jì)要求組織實(shí)施，并及時(shí)收集報(bào)賬資料，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目報(bào)賬進(jìn)度，按期完成年度報(bào)賬任務(wù)。
6.積極推廣以工代賑方式使用資金。對于采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照甘肅省發(fā)改委等9部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的實(shí)施方案》（甘發(fā)改賑遷〔2021〕1號）文件要求，鼓勵(lì)引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位按照就地就近的原則，優(yōu)先吸納監(jiān)測對象、其他農(nóng)村低收入群體參與工程建設(shè)，在確保工程質(zhì)量和項(xiàng)目進(jìn)度的前提下，盡量動員農(nóng)村勞動力參與，最大可能提供更多就業(yè)崗位。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等前期各類報(bào)告中要對用工計(jì)劃包括吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力情況等予以說明，同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況在依法合規(guī)的前提下，盡量提高項(xiàng)目資金中勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例。
7.加強(qiáng)銜接資金項(xiàng)目公示公告。嚴(yán)格落實(shí)公示公告制度，保障受益群眾的知情權(quán)和表達(dá)權(quán)。計(jì)劃文件印發(fā)后，相關(guān)項(xiàng)目主管部門要在單位政務(wù)公開欄或縣****
8.加強(qiáng)銜接資金績效管理及項(xiàng)目信息錄入。要全面落實(shí)實(shí)施績效管理要求，建立全過程績效管理鏈條。各相關(guān)行業(yè)主管部門按照“誰使用資金、誰負(fù)責(zé)績效”和“誰支出、誰填報(bào)、誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)項(xiàng)目績效主體責(zé)任，加強(qiáng)績效目標(biāo)管理。銜接資金支持的具體項(xiàng)目，事前應(yīng)規(guī)范項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置，事中應(yīng)做好績效運(yùn)行監(jiān)控，事后做好績效評價(jià)，切實(shí)推動實(shí)施項(xiàng)目資金全過程績效管理。項(xiàng)目資金績效目標(biāo)應(yīng)細(xì)化量化為績效指標(biāo)，主要包括數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本，以及經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、可持續(xù)影響和對象滿意度等指標(biāo)，并加強(qiáng)績效運(yùn)行監(jiān)控和項(xiàng)目績效評價(jià)，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。同時(shí)要及時(shí)將銜接資金和項(xiàng)目錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，包括資金到賬、項(xiàng)目安排、實(shí)施過程等情況。
附件：張家川縣****
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