銅陵市義安區(qū)天門鎮(zhèn)南洪村村莊規(guī)劃（2021年-2035年）編制項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

銅陵市****競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

銅陵市****

年-2035年）編制項(xiàng)目

競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

項(xiàng)目編號(hào)：****

2025年1月

第一章 磋商邀請(qǐng)

點(diǎn)擊登錄查看受點(diǎn)擊登錄查看委托，現(xiàn)對(duì)銅陵市****進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商，歡迎具備條件的國(guó)內(nèi)供應(yīng)商參加磋商。

一、項(xiàng)目名稱及內(nèi)容

1、項(xiàng)目編號(hào)：****

2、項(xiàng)目名稱：銅陵市****

3、采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

4、預(yù)算金額：13.00萬(wàn)元

5、最高限價(jià)：13.00萬(wàn)元

6、采購(gòu)需求：為貫徹落實(shí)《中央農(nóng)辦 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見》（農(nóng)規(guī)發(fā)〔2019〕1號(hào)），促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》《自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》要求，《安徽省村莊規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)（2021-2023年）》，結(jié)合****發(fā)展需要，特組織編制本規(guī)劃。具體詳見競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件。

7、合同履行期限： 自合同簽訂之日起，45日歷天內(nèi)項(xiàng)目成果提交。

8、標(biāo)段（包別）劃分：一個(gè)標(biāo)段

9、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體響應(yīng)供應(yīng)商

二、供應(yīng)商資格

1.符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目符合財(cái)政部、工業(yè)和信息化部制定的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第六條第3款之規(guī)定，為非專門面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目。具體原因如下：按照本辦法規(guī)定預(yù)留采購(gòu)份額無(wú)法確保充分供應(yīng)、充分競(jìng)爭(zhēng)，或者存在可能影響政府采購(gòu)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情形。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：（1）具有獨(dú)立法人資格,有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書,具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級(jí)或土地規(guī)劃乙級(jí)及以上資質(zhì)；

（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格要求：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師資格。

4.供應(yīng)商存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為成交候選供應(yīng)商，不得確定為成交供應(yīng)商：

（1）供應(yīng)商被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；

（2）供應(yīng)商或其法定代表人或擬派項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的；

（3）供應(yīng)商被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的；

（4）供應(yīng)商被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的；

（5）供應(yīng)商被政府采購(gòu)監(jiān)管部門列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。

三、報(bào)名及磋商文件發(fā)售辦法

1、報(bào)名及磋商文件發(fā)售時(shí)間：凡有意參加響應(yīng)供應(yīng)商者，于****至****（法定節(jié)假日除外），工作日上午09時(shí)至11時(shí)，下午15時(shí)至17時(shí)（北京時(shí)間，下同），響應(yīng)供應(yīng)商持公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（資質(zhì)證書）復(fù)印件加蓋公章、法人授權(quán)委托書原件到點(diǎn)擊登錄查看（地 址：銅陵市銅官區(qū)政府斜對(duì)面一點(diǎn)實(shí)業(yè)6樓）購(gòu)買磋商文件、報(bào)名登記。

2、磋商文件價(jià)格：標(biāo)書工本費(fèi)300元/份 、售后不退。

3、所有磋商內(nèi)容均以銅陵市****

四、磋商時(shí)間及地點(diǎn)

1、開標(biāo)時(shí)間：****10時(shí)00分

2、開標(biāo)地點(diǎn)：點(diǎn)擊登錄查看開標(biāo)室

五、響應(yīng)文件提交截止時(shí)間

1、同磋商時(shí)間

六、凡對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購(gòu)人信息

名 稱：點(diǎn)擊登錄查看

地 址：點(diǎn)擊登錄查看

聯(lián)系人：唐先生

電 話：****

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱：點(diǎn)擊登錄查看

地 址：銅陵市銅官區(qū)政府斜對(duì)面一點(diǎn)實(shí)業(yè)6樓

聯(lián)系人：胡工

電 話：****

七、公告期限

起始為公告掛網(wǎng)時(shí)間，終止為開標(biāo)時(shí)間。

八、磋商保證金：無(wú)

第二章 磋商須知

供應(yīng)商須知前附表

序號(hào)	條款名稱	說(shuō)明和要求
1	最高限價(jià)	13萬(wàn)元
2	供應(yīng)商資格要求	見磋商邀請(qǐng)
3	項(xiàng)目屬性	項(xiàng)目屬性： R服務(wù)
4	采購(gòu)方式	競(jìng)爭(zhēng)性磋商
5	評(píng)審方法	綜合評(píng)分法
6	是否接受聯(lián)合體磋商響應(yīng)	R不接受
7	對(duì)磋商文件質(zhì)疑的提出	知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)
8	是否接受分包履約	本項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作是否允許分包： √不允許
9	樣品	√不要求提供。
10	是否允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品	√本項(xiàng)目不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。
11	標(biāo)段劃分	一 個(gè)標(biāo)段
12	成交候選供應(yīng)商的推薦	磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦 3 名（不少于3名）成交候選供應(yīng)商，并編寫評(píng)審報(bào)告。市****
13	確定成交供應(yīng)商	確定成交供應(yīng)商： ¨采購(gòu)人委托磋商小組確定 □采購(gòu)人確定
14	隨成交結(jié)果公告同時(shí)公告的成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件內(nèi)容	（1）業(yè)績(jī)一覽表；（如有） （2）中小企業(yè)聲明函；（如有） （3）殘疾人福利性單位聲明函；（如有） （4）主要標(biāo)的一覽表； （5）成交供應(yīng)商評(píng)審總得分表；（注：在成交公告中通過(guò)附件的方式上傳上述表格） （6）競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中規(guī)定進(jìn)行公示的其他內(nèi)容。（如有）
15	磋商響應(yīng)保證金	免收
16	履約保證金	√免收
17	現(xiàn)場(chǎng)考察	R不組織，供應(yīng)商應(yīng)自行對(duì)供貨現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境進(jìn)行勘察，以獲取編制響應(yīng)文件和簽署合同所需的資料。 勘察現(xiàn)場(chǎng)的地址為：**** 聯(lián)系人及聯(lián)系方式： 點(diǎn)擊登錄查看：****
18	磋商前答疑會(huì)	R不召開
19	構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的其他文件	競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的澄清、修改及有關(guān)補(bǔ)充通知為競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的有效組成部分
20	磋商響應(yīng)有效期	自響應(yīng)文件提交截止之日起60日歷天
21	付款方式	R合同簽訂后，采購(gòu)人支付本項(xiàng)目合同金額的40%為預(yù)付款，余款待項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃編制成果完成，業(yè)主確認(rèn)后，并在收到供應(yīng)商發(fā)票后7個(gè)工作日內(nèi)后一次性付清。
22	項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)	銅陵市****
23	遞交磋商響應(yīng)文件地點(diǎn)及磋商響應(yīng)文件開啟地點(diǎn)	見磋商邀請(qǐng)，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)仔細(xì)上網(wǎng)查看地點(diǎn)及時(shí)間相關(guān)發(fā)布或變更信息，遞交至錯(cuò)誤的磋商響應(yīng)地點(diǎn)將造成文件無(wú)法接受。磋商響應(yīng)文件接收時(shí)間為磋商響應(yīng)截止時(shí)間。
24	磋商響應(yīng)截止時(shí)間	見磋商邀請(qǐng)，遲于磋商響應(yīng)截止時(shí)間遞交的文件將不予接受。
25	費(fèi)用承擔(dān)	供應(yīng)商參加磋商響應(yīng)活動(dòng)發(fā)生的一切費(fèi)用均自理
26	合同簽訂時(shí)間	采購(gòu)人應(yīng)盡量縮短采購(gòu)合同簽訂時(shí)間，原則上不晚于成交通知書發(fā)放之日起7個(gè)工作日。采購(gòu)人無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕或者拖延簽訂合同，除不可抗力、質(zhì)疑投訴等原因?qū)е聼o(wú)法簽訂的除外。對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)30日不簽訂合同的，政府采購(gòu)監(jiān)管部門將依法依規(guī)處理。
27	政府采購(gòu)政策	一、中小企業(yè) 依據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)），中小企業(yè)參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。供應(yīng)商應(yīng)對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。 二、監(jiān)獄企業(yè)。 根據(jù)財(cái)政部司法部《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)〔2014〕68號(hào))，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，不再提供《中小企業(yè)聲明函》。 三、殘疾人福利性單位 根據(jù)財(cái)政部民政部《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）的規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，提供141號(hào)文規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》，不再提供《中小企業(yè)聲明函》。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。 四、三首產(chǎn)品 規(guī)范支持“三首”產(chǎn)品政策。具體為： （1）“三首”產(chǎn)品應(yīng)提供省經(jīng)信廳公布首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件產(chǎn)品名單相關(guān)文件或省經(jīng)信廳網(wǎng)站公開的截圖，未提供的不享受相關(guān)政策。 （2）“三首”產(chǎn)品自認(rèn)定之日起2年內(nèi)，參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)業(yè)績(jī)分值為滿分。 五、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品 依據(jù)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào)，采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。即給予獲得證書的相關(guān)產(chǎn)品加分或做為不允許偏離的實(shí)質(zhì)性要求。供應(yīng)商應(yīng)提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，未提供的不享受加分或作為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。對(duì)于未列入品目清單的產(chǎn)品類別，采購(gòu)人綜合考慮節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等因素，參考相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在采購(gòu)需求中提出相關(guān)綠色采購(gòu)要求，促進(jìn)綠色產(chǎn)品推廣應(yīng)用。 本項(xiàng)目將對(duì)排名第一的成交候選人提供的《中小企業(yè)聲明函》、《殘疾人福利性單位聲明函》、監(jiān)獄企業(yè)證明材料，隨成交結(jié)果公告一并公告。
28	是否允許大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包（非專門面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目適用）	□是 √否
29	價(jià)格扣除（非專門面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目適用）	本項(xiàng)目符合下列條件的應(yīng)按扣除后的價(jià)格參加評(píng)審： （1）小型和微型企業(yè)價(jià)格扣除比例：10%。（貨物、服務(wù)項(xiàng)目在10%-20%范圍列明，工程項(xiàng)目在3%—5%范圍列明，不存在以上情形的打/） （2）監(jiān)獄企業(yè)價(jià)格扣除：同小型和微型企業(yè) （3）殘疾人福利性單位價(jià)格扣除：同小型和微型企業(yè) （4）符合條件的大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體的，約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額 30%以上的，給予聯(lián)合體價(jià)格扣除比例： / %。（貨物、服務(wù)項(xiàng)目在4%-6%范圍列明；工程項(xiàng)目在1%—2%范圍列明，不存在以上情形的打/） （5）符合條件的大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額 30%以上的，給予大中型企業(yè)價(jià)格扣除： %。（允許大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的項(xiàng)目適用，貨物、服務(wù)項(xiàng)目在4%-6%范圍列明；工程項(xiàng)目在1%—2%范圍列明，不存在以上情形的打/） 注：1.小微企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照磋商文件給定的格式出具《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策； 2.監(jiān)獄企業(yè)提供了由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的，視同小微企業(yè)； 3.殘疾人福利性單位按磋商文件要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》 的，視同小微企業(yè)； 4.對(duì)于同時(shí)屬于小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位的，不重復(fù)進(jìn)行報(bào)價(jià)扣除。 5.以上所有涉及價(jià)格扣除的結(jié)果均按四舍五入原則保留兩位小數(shù)。
30	“三首”產(chǎn)品價(jià)格扣除	中小企業(yè)生產(chǎn)的“三首”產(chǎn)品價(jià)格扣除： 10 %（在10%-20%范圍列明） 注：可與小微企業(yè)價(jià)格扣減的優(yōu)惠政策疊加。涉及價(jià)格扣除的結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù)。
31	采購(gòu)標(biāo)的及其對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)	服務(wù)類：標(biāo)的：銅陵市****年-2035年）編制 項(xiàng)目 ，屬于其他未列明行業(yè)。
32	核心產(chǎn)品（適用于貨物采購(gòu)）	R本項(xiàng)目為單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目。
33	采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)	代理服務(wù)費(fèi)包干價(jià)4000.00元；由供應(yīng)商自行考慮進(jìn)入響應(yīng)總價(jià)中，清單中不需要單列，此費(fèi)用由成交人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前支付，不再向采購(gòu)人收取。
34	信用查詢	詳見第三章《評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》
35	履約補(bǔ)償機(jī)制	如有延期返還履約保證金、延期支付合同款項(xiàng)，或因采購(gòu)人原因?qū)е伦兏?、中止或終止政府采購(gòu)合同的，應(yīng)依照合同約定對(duì)供應(yīng)商受到的損失予以賠償或補(bǔ)償。對(duì)因政策變化等原因不能簽訂合同，造成企業(yè)合法利益受損的情形，采購(gòu)人應(yīng)與供應(yīng)商充分協(xié)商，給予合理補(bǔ)償。
36	本項(xiàng)目提供除電子版磋商文件以外的其他資料	√無(wú) □圖紙 □
37	競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的解釋權(quán)順序	1.構(gòu)成本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說(shuō)明； 2.除競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中有特別規(guī)定外，僅適用于政府采購(gòu)階段的規(guī)定，同一組成文件中就同一事項(xiàng)的規(guī)定或約定不一致的，按評(píng)審方法、采購(gòu)公告、供應(yīng)商須知、響應(yīng)文件格式的優(yōu)先順序解釋； 3.按上述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
38	其他	1.“政采貸”融資指引：有融資需求的中標(biāo)人在取得政府采購(gòu)中標(biāo)或成交通知書后，可訪問(wèn)安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)“政采貸”專欄，查看和聯(lián)系第三方平臺(tái)或者金融機(jī)構(gòu)，商洽融資事項(xiàng)，確定融資意向。中標(biāo)人簽署政府采購(gòu)中標(biāo)（成交）合同后，登錄“徽采云”金融服務(wù)模塊，選擇意向產(chǎn)品進(jìn)行申請(qǐng)，并填寫相關(guān)信息，“徽采云”金融服務(wù)模塊將中標(biāo)人融資申請(qǐng)信息推送第三方平臺(tái)、意向金融機(jī)構(gòu)。具體操作流程及金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式詳見銅陵市公共資源交易中心“金融服務(wù)平臺(tái)”專欄或銅陵市財(cái)政局“政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境”專欄。 2.電子保函業(yè)務(wù)指引：中標(biāo)人可訪問(wèn)安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)“融資/保函”專欄進(jìn)行申請(qǐng)，申請(qǐng)辦理電子保函（包括：履約保函、預(yù)付款保函），也可在銅陵市公共資源交易金融服務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)址：http://60.173.1.248:8181/financeplatform/productservice.html?type=1）或其他符合規(guī)定的第三方金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)。 3.如本采購(gòu)文件的部分格式要求與電子交易系統(tǒng)不相一致，投標(biāo)人按照本招標(biāo)文件的要求填寫或按電子交易系統(tǒng)要求的填寫均為有效投標(biāo)。 4.如供應(yīng)商在文件編制和遞交、評(píng)委在評(píng)審過(guò)程遇到系統(tǒng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的情況，請(qǐng)及時(shí)與交易中心信息技術(shù)部門（****）或軟件技術(shù)公司（****）聯(lián)系。
39	接收詢問(wèn)和質(zhì)疑的聯(lián)系方式	采購(gòu)人聯(lián)系部門：點(diǎn)擊登錄查看；聯(lián)系電話：****； 通訊地址：點(diǎn)擊登錄查看。 代理機(jī)構(gòu)名稱：點(diǎn)擊登錄查看；聯(lián)系電話：****； 通訊地址：銅官區(qū)政府斜對(duì)面一點(diǎn)實(shí)業(yè)公司6樓。
40	政府采購(gòu)監(jiān)管部門	政府采購(gòu)監(jiān)管部門： √銅陵市公共資源交易監(jiān)督管理局 地址：銅陵市**** 聯(lián)系人：章女士 聯(lián)系方式：**** √銅陵市義安區(qū)財(cái)政局 地址：銅陵市**** 聯(lián)系人：戴女士，聯(lián)系電話：****

供應(yīng)商須知

一 說(shuō) 明

1. 適用范圍

本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件適用于該項(xiàng)目的采購(gòu)、響應(yīng)、開啟、資格審查、符合性審查及信用信息查詢、評(píng)審、確定成交、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、聯(lián)合體

2.1采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)見第一章《磋商邀請(qǐng)》。

2.2供應(yīng)商（也稱“申請(qǐng)人”）：指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

注：申請(qǐng)人的資格要求補(bǔ)充：

（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一包的響應(yīng)或者未劃分包的同一招標(biāo)項(xiàng)目的響應(yīng)。

1)本條所指單位負(fù)責(zé)人為同一人指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。

2)本條所指控股關(guān)系指單位或股東的控股關(guān)系?？毓晒蓶|指:

a.出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上的股東；

b.出資額或者持有股份的比例不足百分之五十，但其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的股東。

3)本條所指管理關(guān)系指不具有出資持股關(guān)系的其他單位之間存在的管理與被管理關(guān)系。

注：本條所指的控股、管理關(guān)系僅限于直接控股、直接管理關(guān)系，不包括間接控股或管理關(guān)系。

（2）為本采購(gòu)項(xiàng)目提供過(guò)整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商及其附屬機(jī)構(gòu)，不得再參加除整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制和項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)之外的采購(gòu)活動(dòng)。

（3）符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求。

2.3聯(lián)合體：指兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)，本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體等要求見《供應(yīng)商須知前附表》和第四章《采購(gòu)需求》。

3.資金來(lái)源、核心產(chǎn)品

3.1資金來(lái)源為財(cái)政性資金和本項(xiàng)目采購(gòu)中無(wú)法與財(cái)政性資金分割的非財(cái)政性資金。

3.2核心產(chǎn)品見《供應(yīng)商須知前附表》。

4.現(xiàn)場(chǎng)考察、磋商前答疑會(huì)

4.1若《供應(yīng)商須知前附表》中規(guī)定了組織現(xiàn)場(chǎng)考察、召開磋商前答疑會(huì)，則供應(yīng)商應(yīng)按要求在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加。

4.2由于未參加現(xiàn)場(chǎng)考察或磋商前答疑會(huì)而導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況不了解，影響響應(yīng)文件編制、報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性、綜合因素響應(yīng)不全面等問(wèn)題的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)不利評(píng)審后果。

5.樣品：相關(guān)要求見《供應(yīng)商須知前附表》。

6.政府采購(gòu)政策（包括但不限于下列具體政策要求）

6.1采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)

6.1.1政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。但有《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第十條規(guī)定情形的除外。

6.1.2本項(xiàng)目如接受非本國(guó)貨物、工程、服務(wù)參與響應(yīng)，則具體要求見《供應(yīng)商須知前附表》和第四章《采購(gòu)需求》。

6.1.3進(jìn)口產(chǎn)品指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，包括已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品。關(guān)于進(jìn)口產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定依據(jù)《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2007〕119號(hào)文）、《關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2008〕248號(hào)文）、《關(guān)于規(guī)范公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)事項(xiàng)的通知》（皖財(cái)購(gòu)〔2022〕366號(hào)）、《關(guān)于規(guī)范公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的補(bǔ)充通知》（皖財(cái)購(gòu)函〔2022〕101號(hào)）等。

6.2中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位

6.2.1中小企業(yè)定義：

6.2.1.1中小企業(yè)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。關(guān)于中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》（財(cái)庫(kù)〔2022〕19號(hào)）、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）。

中小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明：

1.大型、中型和小型企業(yè)須同時(shí)滿足所列指標(biāo)的下限，否則下劃一檔；微型企業(yè)只須滿足所列指標(biāo)中的一項(xiàng)即可。

2.附表中各行業(yè)的范圍以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）為準(zhǔn)。帶★的項(xiàng)為行業(yè)組合類別，其中，工業(yè)包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；交通運(yùn)輸業(yè)包括道路運(yùn)輸業(yè)，水上運(yùn)輸業(yè)，航空運(yùn)輸業(yè)，管道運(yùn)輸業(yè)，多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)、裝卸搬運(yùn)，不包括鐵路運(yùn)輸業(yè)；倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)包括通用倉(cāng)儲(chǔ)，低溫倉(cāng)儲(chǔ)，危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)，谷物、棉花等農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)，中藥材倉(cāng)儲(chǔ)和其他倉(cāng)儲(chǔ)業(yè);信息傳輸業(yè)包括電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)；其他未列明行業(yè)包括科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，以及房地產(chǎn)中介服務(wù)，其他房地產(chǎn)業(yè)等，不包括自有房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3.企業(yè)劃分指標(biāo)以現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度為準(zhǔn)。（1）從業(yè)人員，是指期末從業(yè)人員數(shù)，沒(méi)有期末從業(yè)人員數(shù)的，采用全年平均人員數(shù)代替。（2）營(yíng)業(yè)收入，工業(yè)、建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)以及其他設(shè)置主營(yíng)業(yè)務(wù)收入指標(biāo)的行業(yè)，采用主營(yíng)業(yè)務(wù)收入；限額以下批發(fā)與零售業(yè)企業(yè)采用商品銷售額代替；限額以下住宿與餐飲業(yè)企業(yè)采用營(yíng)業(yè)額代替；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)企業(yè)采用營(yíng)業(yè)總收入代替；其他未設(shè)置主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的行業(yè)，采用營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)。（3）資產(chǎn)總額，采用資產(chǎn)總計(jì)代替。

6.2.1.2供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：

（1）在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；

（2）在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

（3）在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

6.2.1.3在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

6.2.1.4以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

6.2.2在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。

6.2.3在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。

6.2.4本項(xiàng)目是否專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額見第一章《磋商邀請(qǐng)》。

6.2.5采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)見《供應(yīng)商須知前附表》。

6.2.6價(jià)格扣除比例見《供應(yīng)商須知前附表》。

6.3政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、綠色采購(gòu)（若有，由采購(gòu)人在采購(gòu)清單中明確）

6.3.1政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理。財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門根據(jù)產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能、技術(shù)水平和市場(chǎng)成熟程度等因素，確定實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)的產(chǎn)品類別及所依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以品目清單的形式發(fā)布并適時(shí)調(diào)整。依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。

6.3.2采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。關(guān)于政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定依據(jù)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕18號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕19號(hào)）等。

6.3.3如本項(xiàng)目采購(gòu)產(chǎn)品屬于實(shí)施政府強(qiáng)制采購(gòu)品目清單范圍的節(jié)能產(chǎn)品，則供應(yīng)商所報(bào)產(chǎn)品必須獲得國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則響應(yīng)無(wú)效；

6.3.4納入政府采購(gòu)管理的建設(shè)工程、修繕、裝修類項(xiàng)目采購(gòu)建材的，鼓勵(lì)采購(gòu)人將綠色建材性能、指標(biāo)等作為實(shí)質(zhì)性條件納入采購(gòu)文件和合同，具體性能指標(biāo)要求、參考《政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策項(xiàng)目實(shí)施指南》（財(cái)辦庫(kù)〔2023〕52號(hào)）、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于貫徹落實(shí)政府綠色采購(gòu)有關(guān)政策的通知》（皖財(cái)購(gòu)〔2023〕853號(hào)）等相關(guān)文件。

6.3.5為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求參考《商品包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。鼓勵(lì)采購(gòu)人優(yōu)先采購(gòu)秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品。鼓勵(lì)采購(gòu)人優(yōu)先采購(gòu)綠色物流配送服務(wù)、提供新能源交通工具的租賃服務(wù)。具體要求見第四章《采購(gòu)需求》。

6.3.6為加快數(shù)據(jù)中心綠色轉(zhuǎn)型，根據(jù)財(cái)政部生態(tài)環(huán)境部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《綠色數(shù)據(jù)中心政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（財(cái)庫(kù)〔2023〕7號(hào)），本項(xiàng)目如涉及綠色數(shù)據(jù)中心，則具體要求見第四章《采購(gòu)需求》。

6.3.7鼓勵(lì)供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)過(guò)程中開展綠色設(shè)計(jì)、選擇綠色材料、打造綠色制造工藝、開展綠色運(yùn)輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保。鼓勵(lì)采購(gòu)人對(duì)其提高預(yù)付款比例、免收履約保證金。

7.響應(yīng)費(fèi)用

供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加磋商有關(guān)的費(fèi)用，無(wú)論磋商的結(jié)果如何，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無(wú)承擔(dān)這些費(fèi)用的義務(wù)和責(zé)任。

二 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

8.競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件構(gòu)成

8.1競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件包括以下部分：

第一章 磋商邀請(qǐng)

第二章 供應(yīng)商須知

第三章 評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第四章 采購(gòu)需求

第五章 擬簽訂的合同文本

第六章 響應(yīng)文件格式

第七章 政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑函、投訴書范本

8.2競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的解釋權(quán)順序見《供應(yīng)商須知前附表》

8.3供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的全部?jī)?nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求提交響應(yīng)文件并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，并對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則響應(yīng)無(wú)效。

9.對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的澄清或修改

9.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。

9.2澄清或者修改的內(nèi)容為競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的組成部分，并對(duì)所有獲取競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的潛在供應(yīng)商具有約束力。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前，以更正公告方式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商；不足上述時(shí)間的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。

三 響應(yīng)文件的編制

10.響應(yīng)范圍、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中計(jì)量單位的使用及磋商語(yǔ)言

10.1本項(xiàng)目標(biāo)段劃分見《供應(yīng)商須知前附表》。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)所報(bào)標(biāo)段對(duì)應(yīng)第四章《采購(gòu)需求》所列的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行響應(yīng)，不得將一個(gè)標(biāo)段中的內(nèi)容拆開響應(yīng)，否則其對(duì)該標(biāo)段響應(yīng)無(wú)效。

10.2除競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件有特殊要求外，本項(xiàng)目磋商所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

10.3除專用術(shù)語(yǔ)外，響應(yīng)文件及來(lái)往函電均應(yīng)使用中文書寫。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文解釋。供應(yīng)商提交的支持資料和已印制的文獻(xiàn)可以用外文，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋響應(yīng)文件時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。未附中文翻譯本或翻譯本中文內(nèi)容明顯與外文內(nèi)容不一致的，其不利后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

11.響應(yīng)文件構(gòu)成

11.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求編制響應(yīng)文件，并對(duì)其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。響應(yīng)文件的部分格式要求，見第六章《響應(yīng)文件格式》。

11.2第三章《評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中涉及的證明文件。

11.3供應(yīng)商認(rèn)為應(yīng)附的其他材料。

12.報(bào)價(jià)

12.1所有響應(yīng)均以人民幣報(bào)價(jià)。

12.2供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)包括為完成本項(xiàng)目所發(fā)生的一切費(fèi)用和稅費(fèi)，采購(gòu)人將不再支付報(bào)價(jià)以外的任何費(fèi)用。供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容，《供應(yīng)商須知前附表》中有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

12.2.1所報(bào)貨物及標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具等的出廠價(jià)（包括已在中國(guó)國(guó)內(nèi)的進(jìn)口貨物完稅后的倉(cāng)庫(kù)交貨價(jià)、展室交貨價(jià)或貨架交貨價(jià)）和運(yùn)至最終目的地的運(yùn)輸費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)，安裝調(diào)試、檢驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)、質(zhì)量保證、售后服務(wù)、稅費(fèi)等。

12.2.2按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求完成本項(xiàng)目的全部相關(guān)工程或服務(wù)費(fèi)用。

12.3采購(gòu)人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購(gòu)無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)。

12.4供應(yīng)商不能提供任何有選擇性或可調(diào)整的最后報(bào)價(jià)（競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件另有規(guī)定的除外），否則其響應(yīng)無(wú)效。

13.響應(yīng)有效期

響應(yīng)文件應(yīng)在本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件《供應(yīng)商須知前附表》中規(guī)定的響應(yīng)有效期內(nèi)保持有效。

14.響應(yīng)文件的簽署、蓋章

14.1競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求簽字的內(nèi)容，可以使用電子簽章或使用原件的電子件（電子件指掃描件、復(fù)印件、照片等形式電子文件）；第三方出具的蓋章件原件（如聯(lián)合體協(xié)議書、分包意向協(xié)議等），響應(yīng)文件中應(yīng)使用原件的電子件。

14.2競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求蓋章的內(nèi)容，一般通過(guò)響應(yīng)文件編制工具加蓋電子簽章。

四 響應(yīng)文件的提交

15.響應(yīng)文件的提交

15.1本項(xiàng)目使用銅陵市公共資源交易中心平臺(tái)。供應(yīng)商根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件及電子交易平臺(tái)供應(yīng)商操作手冊(cè)要求編制、生成并提交電子響應(yīng)文件。

15.2采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)拒絕接受通過(guò)電子交易平臺(tái)以外任何形式提交的響應(yīng)文件。

16.響應(yīng)文件截止時(shí)間

16.1供應(yīng)商應(yīng)在競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前，將電子響應(yīng)文件提交至電子交易平臺(tái)。

16.2采購(gòu)人推遲磋商時(shí)間時(shí)，將在網(wǎng)站以“更正公告”的形式通知所有供應(yīng)商。在這種情況下，磋商雙方的權(quán)利和義務(wù)將受到新的磋商時(shí)間的約束。

16.3拒收情形：在本須知規(guī)定的響應(yīng)截止時(shí)間后逾期提交的任何響應(yīng)文件將被拒絕接收。

17.響應(yīng)文件的修改與撤回

17.1響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前，供應(yīng)商可以通過(guò)電子交易平臺(tái)對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回。

17.2供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求簽署、蓋章，作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

五 評(píng)審

18.響應(yīng)文件的開啟

18.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的規(guī)定，在響應(yīng)文件提交截止時(shí)間的同一時(shí)間和競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件預(yù)先確定的地點(diǎn)開啟響應(yīng)文件。

18.2本項(xiàng)目解密使用銅陵市公共資源交易平臺(tái)。供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行解密，因非系統(tǒng)原因?qū)е碌慕饷苁?，視為無(wú)效響應(yīng)。

18.3供應(yīng)商不足3家的，不予解密。

18.4本項(xiàng)目不公開報(bào)價(jià)。

19.磋商小組

磋商小組根據(jù)政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定和本次采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行組建，并負(fù)責(zé)具體評(píng)審事務(wù)，獨(dú)立履行職責(zé)。

20.評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

見第三章《評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》。

六 確定成交供應(yīng)商

21.確定成交供應(yīng)商

采購(gòu)人將在收到評(píng)審報(bào)告后，從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選人中，按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)人是否授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商，見《供應(yīng)商須知前附表》。

22.成交公告與成交通知書

22.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在成交供應(yīng)商確定后2個(gè)工作日內(nèi)，在銅陵市公共資源交易中心網(wǎng)站、安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)、安徽省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)、全國(guó)公共資源交易平臺(tái)公告成交結(jié)果，同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，成交公告期限為1個(gè)工作日。

22.2成交通知書對(duì)采購(gòu)人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

23.終止

23.1在采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因，重新開展采購(gòu)活動(dòng)：

23.1.1因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式適用情形的；

23.1.2出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

23.1.3除了“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家；政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目），在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有2家的，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)可以繼續(xù)進(jìn)行”的情形外，在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過(guò)最高限價(jià)的供應(yīng)商不足3家的。

24.簽訂合同

24.1合同簽訂時(shí)間見《供應(yīng)商須知前附表》。采購(gòu)人應(yīng)縮減采購(gòu)合同簽訂時(shí)限，除不可抗力等特殊情況外，原則上在成交通知書發(fā)出之日起7個(gè)工作日內(nèi)，與成交供應(yīng)商按照磋商文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。并在簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)將政府采購(gòu)合同進(jìn)行網(wǎng)上公告。所簽訂的合同不得對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件確定的事項(xiàng)和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

24.2成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交供應(yīng)商，也可以重新開展采購(gòu)活動(dòng)。

24.3聯(lián)合體成交的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

24.4政府采購(gòu)合同不能轉(zhuǎn)包。

24.5采購(gòu)人允許采用分包方式履行合同的，成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。本項(xiàng)目是否允許分包，見《供應(yīng)商須知前附表》。政府采購(gòu)合同分包履行的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包，否則響應(yīng)無(wú)效。成交供應(yīng)商就采購(gòu)項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購(gòu)人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

25.履約保證金

25.1擬簽訂的合同文本要求成交供應(yīng)商提交履約保證金的，成交供應(yīng)商應(yīng)按照《供應(yīng)商須知前附表》規(guī)定繳納履約保證金。貨物和服務(wù)履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的2.5%，工程履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的2%，鼓勵(lì)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信等因素免收履約保證金或降低繳納比例。鼓勵(lì)和支持供應(yīng)商以金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函、保險(xiǎn)公司出具的履約保證保險(xiǎn)形式提供履約保證金。履約驗(yàn)收后按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)退還。

25.2政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目不收取質(zhì)量保證金以及其他沒(méi)有法律依據(jù)的保證金。

26.付款方式

26.1預(yù)付款

見《供應(yīng)商須知前附表》，對(duì)資信狀況良好、履約能力較強(qiáng)的成交供應(yīng)商，可適當(dāng)提高預(yù)付款比例，但最高不得超過(guò)合同金額的70%。在簽訂合同時(shí)，供應(yīng)商明確表示無(wú)需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，采購(gòu)人可不適用前述規(guī)定。

26.2資金支付進(jìn)度

采購(gòu)人將在項(xiàng)目完成且收到供應(yīng)商驗(yàn)收申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)組織開展履約驗(yàn)收。對(duì)于符合支付條件的項(xiàng)目，將在收到發(fā)票后7個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，不以進(jìn)行審計(jì)作為支付供應(yīng)商款項(xiàng)的條件。采購(gòu)人不以機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員更替、政策調(diào)整、履行內(nèi)部付款流程等為由延遲付款。不按合同約定支付政府采購(gòu)款項(xiàng)的，供應(yīng)商可要求采購(gòu)人按照合同約定支付逾期利息，合同沒(méi)有約定的，按照同期人民銀行LPR支付逾期利息。

27.履行合同

27.1成交供應(yīng)商與采購(gòu)人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

27.2在合同履行過(guò)程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)民法典》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

28.驗(yàn)收

28.1驗(yàn)收工作參照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)庫(kù)〔2016〕205號(hào)）等省、市****

28.2采購(gòu)人組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處理。

28.3采購(gòu)人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或者委托第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。

28.4嚴(yán)格按照采購(gòu)合同開展履約驗(yàn)收。采購(gòu)人成立驗(yàn)收小組，按照采購(gòu)合同的約定對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，按照采購(gòu)合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購(gòu)合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

28.5驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人將根據(jù)采購(gòu)合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金、退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人將依法及時(shí)處理。采購(gòu)合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式等適用《中華人民共和國(guó)民法典》。供應(yīng)商在履約過(guò)程中有政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)財(cái)政部門。

28.6采購(gòu)項(xiàng)目首次驗(yàn)收發(fā)生的檢測(cè)（檢驗(yàn)）費(fèi)、勞務(wù)報(bào)酬等費(fèi)用支出，由采購(gòu)人承擔(dān)。因供應(yīng)商問(wèn)題驗(yàn)收不合格導(dǎo)致重新組織項(xiàng)目驗(yàn)收的，如采購(gòu)合同有約定按照約定執(zhí)行，如無(wú)約定，由采購(gòu)人承擔(dān)。

29.詢問(wèn)、質(zhì)疑與投訴

29.1詢問(wèn)

29.1.1供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)電話或者書面提出詢問(wèn)。

29.1.2采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問(wèn)，在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

29.2質(zhì)疑

29.2.1供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

29.2.2 質(zhì)疑函須使用財(cái)政部制定的范本文件，詳見第七章。供應(yīng)商為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

29.2.3 供應(yīng)商委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)隨質(zhì)疑函同時(shí)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章，并加蓋公章。

29.2.4供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，法定質(zhì)疑期內(nèi)針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)再次提出的質(zhì)疑，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)不予答復(fù)。

29.3接收詢問(wèn)和質(zhì)疑的聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址見《供應(yīng)商須知前附表》。

29.4投訴

29.4.1質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式或登錄銅陵市****在線投訴——新增投訴）

29.4.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項(xiàng)除外。

29.4.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

29.4.4投訴書范本詳見第七章 政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑函、投訴書范本。

30.代理費(fèi)

見《供應(yīng)商須知前附表》。

第三章 評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

一、資格審查程序

1.響應(yīng)文件的資格審查和符合性審查

1.1磋商小組將根據(jù)《資格審查要求》和《符合性審查要求》中規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行檢查，并形成檢查結(jié)果。供應(yīng)商《響應(yīng)文件》有任何一項(xiàng)不符合《資格審查要求》和《符合性審查要求》要求的，視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無(wú)效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。

1.2《資格審查要求》見下表：

資格審查要求

序號(hào)	審查因素	審查內(nèi)容	格式要求
1	滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定	具體規(guī)定見第一章《磋商邀請(qǐng)》
1-1	營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件	供應(yīng)商為企業(yè)（包括合伙企業(yè)）的，應(yīng)提供有效的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”； 供應(yīng)商為事業(yè)單位的，應(yīng)提供有效的“事業(yè)單位法人證書”； 供應(yīng)商是非企業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提供有效的“執(zhí)業(yè)許可證”、“登記證書”等證明文件； 供應(yīng)商是個(gè)體工商戶的，應(yīng)提供有效的“個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照”； 供應(yīng)商是自然人的，應(yīng)提供有效的自然人身份證明。 對(duì)于銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等行業(yè)的分公司參加響應(yīng)的，應(yīng)提供該分公司的相應(yīng)證明文件（如營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；同時(shí)還應(yīng)提供其總公司或上級(jí)主管部門出具的授權(quán)其參與本項(xiàng)目的書面唯一授權(quán)書（格式自擬，須加蓋其總公司或上級(jí)主管部門的公章），也可以提供其總公司或上級(jí)主管部門的有關(guān)文件或制度等能夠證明授權(quán)其獨(dú)立開展業(yè)務(wù)的證明材料。	提供證明文件的電子件或電子證照
1-2	供應(yīng)商信用	至響應(yīng)文件提交截止日，供應(yīng)商均不存在以下情形： （1）被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單的； （2）被稅務(wù)機(jī)關(guān)列入重大稅收違法失信主體名單的； （3）被財(cái)政部門列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。	按磋商響應(yīng)函格式填寫放入響應(yīng)文件
1-3	磋商響應(yīng)函	提供了符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求的《磋商響應(yīng)函》。 （備注：如系統(tǒng)電子磋商響應(yīng)函與磋商文件磋商響應(yīng)函格式不一致，應(yīng)當(dāng)以磋商文件為準(zhǔn)，并由采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)響應(yīng)函進(jìn)行修改）	格式見《響應(yīng) 文件格式》
1-4	法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件	法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件	/
2	落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求	具體要求見第一章《磋商邀請(qǐng)》
2-1-1	中小企業(yè)證明文件	當(dāng)本項(xiàng)目（標(biāo)段）涉及專門面向中小企業(yè)采購(gòu)或預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。 1.供應(yīng)商單獨(dú)響應(yīng)的，服務(wù)類/工程類項(xiàng)目供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位，貨物類項(xiàng)目制造商應(yīng)為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位。 2.如競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求以聯(lián)合體形式參加或者要求合同分包方式預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的，且供應(yīng)商為聯(lián)合體或擬進(jìn)行合同分包的，則聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)具體情況須在《中小企業(yè)聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》或由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件中如實(shí)填報(bào)，且滿足競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件關(guān)于預(yù)留份額的要求。 對(duì)于預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，組成聯(lián)合體或者接受分包合同的中小企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間不得存在直接控股、管理關(guān)系。	格式見《響應(yīng)文件格式》
3	本項(xiàng)目的特定資格要求	如有，見第一章《磋商邀請(qǐng)》
3-2	其他特定資格要求	如有，見第一章《磋商邀請(qǐng)》	提供證明文件的電子件或電子證照

1.3《符合性審查要求》見下表：

符合性審查要求

2.磋商、響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)的澄清、說(shuō)明或者更正和最后報(bào)價(jià)

2.1磋商小組所有成員將集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。

2.2在磋商過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及擬簽訂的合同文本，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。

2.3對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

2.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件， 并由其法定代表人（若供應(yīng)商為事業(yè)單位或其他組織或分支機(jī)構(gòu)，可為單位負(fù)責(zé)人）或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附授權(quán)委托書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

2.5響應(yīng)文件的澄清、說(shuō)明或者更正：

2.5.1磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。

第一輪報(bào)價(jià)須包含競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件全部?jī)?nèi)容，如分項(xiàng)報(bào)價(jià)表有缺漏視為已含在其他各項(xiàng)報(bào)價(jià)中，將不對(duì)第一輪報(bào)價(jià)總價(jià)進(jìn)行調(diào)整。磋商小組有權(quán)要求供應(yīng)商在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)對(duì)此進(jìn)行書面確認(rèn)，供應(yīng)商不確認(rèn)的，視為將一個(gè)標(biāo)段中的內(nèi)容拆開響應(yīng)，其響應(yīng)無(wú)效。

2.5.2磋商小組對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件有任何一項(xiàng)不符合《資格審查要求》和《符合性審查要求》的內(nèi)容，則供應(yīng)商響應(yīng)文件按無(wú)效處理。

2.5.3供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商在線電子簽章。澄清、說(shuō)明或者更正文件將作為響應(yīng)文件內(nèi)容的一部分。

2.5.4磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時(shí)間內(nèi)系統(tǒng)提供說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，其響應(yīng)無(wú)效。

2.6磋商結(jié)束后，磋商小組將要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，二次報(bào)價(jià)或者最后報(bào)價(jià)由磋商小組通過(guò)交易系統(tǒng)發(fā)起，供應(yīng)商通過(guò)系統(tǒng)填報(bào)。二次報(bào)價(jià)或者最后報(bào)價(jià)時(shí)僅報(bào)出總價(jià)，成交后，其單價(jià)部分按最后報(bào)價(jià)總價(jià)下降幅度同比例下降。如供應(yīng)商未按磋商小組的要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)的，視為退出磋商。

2.7磋商文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。磋商文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。市****

2.8最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。

2.9已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。

2.10對(duì)于工程類項(xiàng)目，報(bào)價(jià)部分評(píng)審只評(píng)審總價(jià)，采購(gòu)人在磋商文件中公布最高投標(biāo)限價(jià)的總價(jià)時(shí)一并公布各單價(jià)的最高投標(biāo)限價(jià)，供應(yīng)商只需報(bào)總價(jià)，不需要提供組價(jià)過(guò)程，合同單價(jià)將按照投標(biāo)報(bào)價(jià)與采購(gòu)人公布的最高投標(biāo)限價(jià)單價(jià)的比值確定。

3.最后報(bào)價(jià)的算術(shù)修正及政策調(diào)整

3.1最后報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3.2落實(shí)政府采購(gòu)政策的價(jià)格調(diào)整：只有符合第二章《供應(yīng)商須知》規(guī)定情形的，可以享受中小企業(yè)扶持等政策，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審；否則，評(píng)審時(shí)價(jià)格不予扣除。扣除比例詳見《供應(yīng)商須知前附表》。

4.磋商環(huán)節(jié)及提交最后報(bào)價(jià)后如出現(xiàn)以下情況的，供應(yīng)商的響應(yīng)文件無(wú)效：

4.1供應(yīng)商對(duì)實(shí)質(zhì)性變動(dòng)不予確認(rèn)的；

4.2不滿足磋商文件★號(hào)條款或磋商文件技術(shù)指標(biāo)超出磋商文件《采購(gòu)需求》中主要技術(shù)參數(shù)允許偏差的最大范圍的（如有）；

4.3如供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)超過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中規(guī)定的項(xiàng)目/標(biāo)段最高限價(jià)的；

4.4響應(yīng)文件中出現(xiàn)可選擇性或可調(diào)整的報(bào)價(jià)的（競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件另有規(guī)定的除外）；

4.5最后報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致，供應(yīng)商對(duì)修正后的報(bào)價(jià)不予確認(rèn)的；

5.評(píng)審方法

5.1本項(xiàng)目采用的評(píng)審方法為：本項(xiàng)目的評(píng)審采用綜合評(píng)分法。綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選人的評(píng)審方法。

5.2競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審依據(jù)。

6.確定成交候選人名單

6.1磋商小組要對(duì)評(píng)分匯總情況進(jìn)行復(fù)核，特別是對(duì)排名第一的、報(bào)價(jià)最低的、響應(yīng)文件被認(rèn)定為無(wú)效的情形進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。

6.2截至提交響應(yīng)文件截止時(shí)間，供應(yīng)商存在下列情形之一的，不得推薦為成交候選人，不得確定為成交供應(yīng)商：

（1）被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單的；

（2）被稅務(wù)機(jī)關(guān)列入重大稅收違法失信主體名單的；

（3）被財(cái)政部門列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的；

不良信用記錄查詢渠道如下：

（1）失信被執(zhí)行人：信用中國(guó)官網(wǎng)（www.creditchina.gov.cn）

（2）重大稅收違法案件當(dāng)事人名單：信用中國(guó)官網(wǎng)（www.creditchina.gov.cn）

（3）政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)官網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）

或其他指定媒介[國(guó)家稅務(wù)總局官網(wǎng)（www.chinatax.gov.cn）、中華人民共和國(guó)最高人民法院官網(wǎng)（www.court.gov.cn）、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)官網(wǎng)（www.gsxt.gov.cn）]。

由采購(gòu)人代表或委托磋商小組在推薦成交候選人前對(duì)擬推薦的成交候選人進(jìn)行查詢并將查詢結(jié)果截圖反饋至磋商小組，由磋商小組記錄在評(píng)審報(bào)告中。如在上述網(wǎng)站查詢結(jié)果均顯示沒(méi)有相關(guān)記錄，視為沒(méi)有上述不良信用記錄。如評(píng)審過(guò)程中因網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站的問(wèn)題無(wú)法查詢時(shí)，在成交公告期間由采購(gòu)人代表查詢并直接采用。

兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

6.3磋商小組將根據(jù)各供應(yīng)商的評(píng)審排序，依次推薦本項(xiàng)目（各標(biāo)段）的成交候選人，起草并簽署評(píng)審報(bào)告。

注：評(píng)審結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評(píng)審結(jié)果：

（1）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；

（2）分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

（3）磋商小組成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的；

（4）經(jīng)磋商小組認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。

評(píng)審報(bào)告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，磋商小組應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)修改評(píng)審結(jié)果，并在評(píng)審報(bào)告中記載；評(píng)審報(bào)告簽署后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織原磋商小組進(jìn)行重新評(píng)審，重新評(píng)審改變?cè)u(píng)審結(jié)果的，書面報(bào)告本級(jí)監(jiān)管部門。

7.報(bào)告違法行為

磋商小組在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為時(shí)，有向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告的職責(zé)。

8.例外情況

8.1磋商文件條款存在含義不清或者相互矛盾的，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照《供應(yīng)商須知前附表》解釋權(quán)順序作出結(jié)論。

8.2磋商小組發(fā)現(xiàn)磋商文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行，或者磋商文件的內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審工作，與采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)溝通并做書面記錄。采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)書面確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改磋商文件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。

二、
評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(滿分100分)

注：①以上合同、證書等證明資料須提供掃描件放入響應(yīng)文件中，否則不得分。

②磋商小組成員按照上述評(píng)分細(xì)則中的每項(xiàng)內(nèi)容單獨(dú)評(píng)審打分。

③供應(yīng)商技術(shù)標(biāo)的最后得分計(jì)算方法為：取所有磋商小組成員評(píng)分的算術(shù)平均值為供應(yīng)商技術(shù)標(biāo)的最后得分，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。

④評(píng)審所提供的材料，如存在虛假將取消成交資格并依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條追究相關(guān)責(zé)任。

⑤因落實(shí)政府采購(gòu)政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算磋商基準(zhǔn)價(jià)和最后磋商報(bào)價(jià)。

第四章 采購(gòu)需求

注：1、如本章內(nèi)容與其他章節(jié)有沖突，以本章內(nèi)容為準(zhǔn)。

2、如本章內(nèi)容與國(guó)家法律法規(guī)相沖突的，以相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。

3、如本章內(nèi)容與國(guó)家、地方強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)相沖突的，以強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

一、項(xiàng)目編制目的

為貫徹落實(shí)《中央農(nóng)辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見》（農(nóng)規(guī)發(fā)〔2019〕1號(hào)），促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》《自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》要求，《安徽省村莊規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)（2021-2023年）》，結(jié)合****發(fā)展需要，特組織編制本規(guī)劃。

二、 規(guī)劃依據(jù)

（一）法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國(guó)土地管理法》；

（2）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

（3）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

（4）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》；

（5）《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》；

（6）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》；

（7）其他國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及地方法規(guī)。

（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（1）《市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制指南》（試行）；

（2）《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》

（3）《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》（TD/T 1032-2011）；

（4）《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB 50445-2008）；

（5）《安徽省村莊規(guī)劃編制技術(shù)指南（2022年版）》；

（6）其他國(guó)家、省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（三）政策文件

（1）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18 號(hào)）；

（2）《自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕35 號(hào)）；

（3）《安徽省村莊規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)（2021-2023年）》

（4）《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》

三、 規(guī)劃范圍、期限

規(guī)劃范圍：南洪村村域全部國(guó)土空間規(guī)劃面積。

規(guī)劃期限：2021年-2035年。

四、規(guī)劃原則:

（1）堅(jiān)持多規(guī)合一，落實(shí)上位規(guī)劃要求，與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

（2）堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，集約節(jié)約資源，促進(jìn)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

（3）堅(jiān)持以村民為中心，強(qiáng)化公眾參與，充分反應(yīng)村民訴求，滿足村民對(duì)美好生活的向往。

（4）堅(jiān)持尊重自然，傳承歷史文化，突出鄉(xiāng)村風(fēng)貌和地域特色。 堅(jiān)持立足實(shí)際，因地制宜，分類編制，詳略得當(dāng)。

五、編制內(nèi)容:

（一）村莊發(fā)展職能（定位）與目標(biāo)

按照上位規(guī)劃要求和高嶺村村莊類型，結(jié)合高嶺村資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件等因素，明確村莊發(fā)展職能，制定村莊發(fā)展、國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)、人居環(huán)境整治目標(biāo)，確定具體規(guī)劃指標(biāo)，細(xì)化落實(shí)上位國(guó)土空間規(guī)劃安排。

（二）空間總體布局及用途管制

對(duì)村域內(nèi)國(guó)土空間進(jìn)行統(tǒng)籌安排，確定規(guī)劃用途，制定國(guó)土空間用途管制規(guī)則。

1.保護(hù)空間

依據(jù)上位國(guó)土空間規(guī)劃，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、各類自然保護(hù)地、生態(tài)公益林等禁止或限制開發(fā)建設(shè)的區(qū)域，對(duì)接永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，明確耕地、林地、水域、濕地等生態(tài)保護(hù)空間和歷史文化及特色風(fēng)貌保護(hù)空間。

2.開發(fā)空間

在村莊建設(shè)邊界內(nèi)，統(tǒng)籌住房布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、公共服務(wù)設(shè)施、公用設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)、歷史文化及特色風(fēng)貌保護(hù)等內(nèi)容，劃定農(nóng)村住宅、產(chǎn)業(yè)、道路交通、公共服務(wù)設(shè)施、公用設(shè)施等各類建設(shè)用地空間。

（三）國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)

1.生態(tài)保護(hù)修復(fù)

明確需要生態(tài)保護(hù)修復(fù)的區(qū)****

2.國(guó)土空間綜合整治

依據(jù)上位國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌確定農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)等整治范圍,將整治任務(wù)、指標(biāo)和布局要求落實(shí)到具體地塊，明確農(nóng)田水利和生態(tài)修復(fù)工程布局。

（四）特色風(fēng)貌

立足村莊所處自然環(huán)境、山水林田湖草空間格局特征，結(jié)合道路、建筑布局形態(tài)，提出整體風(fēng)貌保護(hù)方案，挖掘凝練村莊自然、歷史文化要素符號(hào)及傳統(tǒng)建筑特色，延續(xù)村莊傳統(tǒng)空間格局、街巷肌理和建筑布局，提出村莊景觀風(fēng)貌控制要求。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施

1.區(qū)域設(shè)施

區(qū)****

2.道路交通

對(duì)外道路交通。落實(shí)區(qū)****

村莊內(nèi)部交通。優(yōu)化村莊內(nèi)部道路，在保證地面排水順暢，盡量減少土石方量，滿足消防安全的前提下，合理確定村內(nèi)道路位置、寬度、材質(zhì)等。消防車通行路面寬度應(yīng)不小于 4 米。根據(jù)村莊交通特點(diǎn)和發(fā)展需求，合理布置公共停車場(chǎng)、公交站臺(tái)等設(shè)施，有旅游需求的村莊，根據(jù)實(shí)際需要和相關(guān)政策要求，加強(qiáng)旅游道路交通組織和交通設(shè)施的設(shè)計(jì)。

3.公共服務(wù)設(shè)施

依據(jù)人口規(guī)模、服務(wù)半徑和村莊定位，合理確定管理、教育、文體、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利、環(huán)境衛(wèi)生、商業(yè)、物流配送、集貿(mào)市****

4.公用設(shè)施

農(nóng)田水利設(shè)施：確定農(nóng)田區(qū)域水源、輸配水、排水、渠系建構(gòu)筑物等水利配套設(shè)施布局和規(guī)模。

供水設(shè)施：確定水源、給水方式、供水規(guī)模、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及工程設(shè)施布局和規(guī)模。

排水設(shè)施：確定雨污排放體制、污水處理方式，提出污水處理設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和布局。雨水應(yīng)結(jié)合地形地勢(shì)，因地制宜利用地表徑流和溝渠就近排放，有條件的村盡量采用雨污分流制。

電力設(shè)施：確定用電量，電源及變配電設(shè)施的位置和規(guī)模。

通信設(shè)施：確定廣播電視和網(wǎng)絡(luò)通信覆蓋目標(biāo)及重要通信設(shè)施的位置。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施：確定生活垃圾分類減量具體措施、垃圾收集方式及公共廁所、垃圾站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置建設(shè)要求。

（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

結(jié)合相關(guān)政策，明確需清理騰退的閑置低效產(chǎn)業(yè)用地。合理安排產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模和布局，明確產(chǎn)業(yè)用地用途、強(qiáng)度等要求。引導(dǎo)工業(yè)向城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間集聚，保障農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等產(chǎn)業(yè)用地空間。

（七）農(nóng)村住房

1.宅基地布局

按照上位規(guī)劃確定的農(nóng)村居民點(diǎn)布局、建設(shè)用地管控要求，根據(jù)宅基地選址條件、戶均宅基地標(biāo)準(zhǔn)等，合理確定宅基地規(guī)模，劃定宅基地建設(shè)范圍。

2.住房設(shè)計(jì)

充分考慮當(dāng)?shù)卮迕裆盍?xí)慣和建筑文化特色，在尊重村民意愿的前提下，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村住房提出功能完善、風(fēng)貌整治、再利用、安全改造等措施，并對(duì)新建住房提出層數(shù)、風(fēng)貌等規(guī)劃管控要求。

（八）村莊安全和防災(zāi)減災(zāi)

綜合考慮地質(zhì)災(zāi)害、洪澇等隱患，劃定災(zāi)害影響范圍和安全防護(hù)范圍，提出綜合防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)和農(nóng)村建房安全管理要求，確定防災(zāi)減災(zāi)工程、設(shè)施和應(yīng)急避難場(chǎng)所的空間分布和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（九）人居環(huán)境整治

綜合考慮群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便，根據(jù)不同村莊的特點(diǎn)，重點(diǎn)從空間布局、設(shè)施布置、風(fēng)貌引導(dǎo)等方面明確整治要求、措施和具體建設(shè)內(nèi)容。

（十）近期實(shí)施項(xiàng)目

提出近期急需推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、國(guó)土空間綜合整治、歷史文化保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)房改造建設(shè)和人居環(huán)境整治等項(xiàng)目，合理安排實(shí)施時(shí)序，制定近期建設(shè)項(xiàng)目（工程）表，明確項(xiàng)目類型、建設(shè)規(guī)模、用地面積和建設(shè)時(shí)限等。

（十一）其他要求

現(xiàn)場(chǎng)情況投標(biāo)人自行踏勘，地形圖資料自行收集或勘測(cè)。

六、服務(wù)期限

自合同簽訂之日起，45日歷天內(nèi)項(xiàng)目成果提交。

四、驗(yàn)收

自合同簽訂之日起至120日歷天內(nèi)完成專家評(píng)審稿，取得銅陵市人民政府批復(fù)。

五、付款方式

合同簽訂后，采購(gòu)人支付本項(xiàng)目合同金額的40%為預(yù)付款，余款待項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃編制成果完成，業(yè)主確認(rèn)后，并在收到供應(yīng)商發(fā)票后7個(gè)工作日內(nèi)后一次性付清。

六、主要標(biāo)的一覽表

此表中服務(wù)公告名稱、服務(wù)范圍、服務(wù)要求由采購(gòu)人列出，服務(wù)時(shí)間、服務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)由供應(yīng)商填寫，將隨成交結(jié)果公告一并發(fā)布，接受社會(huì)監(jiān)督。未填寫此表按

無(wú)效標(biāo)處理。

服務(wù)名稱	銅陵市****
服務(wù)范圍	具體詳見競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件
服務(wù)要求	根據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律要求、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的約定、采購(gòu)人的要求以及采購(gòu)合同等相關(guān)約定承擔(dān)本項(xiàng)目
服務(wù)時(shí)間
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

第五章 采購(gòu)合同

以雙方簽訂的合同為準(zhǔn)

項(xiàng)目編號(hào)：

政府采購(gòu)合同參考范本

（服務(wù)類）

第一部分 合同書

項(xiàng)目名稱：

甲方：

乙方：

簽訂地：

簽訂日期： 年 月 日

年 月 日， （采購(gòu)人） 以 競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式 對(duì) （項(xiàng)目名稱） 項(xiàng)目進(jìn)行了采購(gòu)。經(jīng) 磋商小組 評(píng)定， （成交供應(yīng)商名稱） 為該項(xiàng)目成交供應(yīng)商?，F(xiàn)按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂本合同。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，按照平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，經(jīng) （采購(gòu)人） (以下簡(jiǎn)稱：甲方)和 （成交供應(yīng)商名稱） (以下簡(jiǎn)稱：乙方)協(xié)商一致，約定以下合同條款，以茲共同遵守、全面履行。

1.1 合同組成部分

下列文件為本合同的組成部分，并構(gòu)成一個(gè)整體，需綜合解釋、相互補(bǔ)充。如果下列文件內(nèi)容出現(xiàn)不一致的情形，那么在保證按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)的前提下，組成本合同的多個(gè)文件的優(yōu)先適用順序如下：

1.1.1 本合同及其補(bǔ)充合同、變更協(xié)議；

1.1.2 成交通知書；

1.1.3 響應(yīng)文件（含澄清或者說(shuō)明文件）；

1.1.4 采購(gòu)文件（含澄清或者修改文件）；

1.1.5 其他相關(guān)采購(gòu)文件。

1.2 標(biāo)的

1.2.1 服務(wù)內(nèi)容： ；

1.2.2 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)： ；

1.2.3 服務(wù)人員組成： ；

1.3 價(jià)款

本項(xiàng)目采用以下第 1.3.1 條款規(guī)定的計(jì)價(jià)方式計(jì)價(jià)。

1.3.1總價(jià)合同，本合同總價(jià)（含稅）為：￥ 元（大寫： 元人民幣）。

分項(xiàng)價(jià)格（如有）：

1.3.2單價(jià)合同，本合同單價(jià)（含稅）標(biāo)準(zhǔn)為： 。服務(wù)工作量的計(jì)量方式為： 合同專用條款 。單價(jià)合同，在合同履行期間內(nèi)，根據(jù)實(shí)際完成的工作量據(jù)實(shí)結(jié)算，但結(jié)算總價(jià)上限不得超過(guò)預(yù)算金額或者雙方確定的金額￥ 元（大寫： 元人民幣）。

1.3.3其他計(jì)價(jià)方式： 。

1.4履約保證金

“乙方 否 （是/否）需要支付履約保證金”。若需要支付履約保證金的，則：

1.4.1履約保證金的比例為合同金額的 / %；

1.4.2履約保證金支付方式：成交供應(yīng)商可以通過(guò)轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)銀支付、匯票、支票、本票、保險(xiǎn)、保函等方式提交履約保證金；

1.4.3 如果乙方不履行合同，履約保證金不予退還；如果乙方未能按合同約定全面履行義務(wù)，那么甲方有權(quán)從履約保證金中取得補(bǔ)償或賠償，同時(shí)不影響甲方要求乙方承擔(dān)合同約定的超過(guò)履約保證金的違約責(zé)任的權(quán)利；

1.4.4甲方在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后及時(shí)退還履約保證金。甲方在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收之日起 個(gè)工作日內(nèi)將履約保證金退還乙方，逾期退還的，乙方可要求甲方支付違約金，違約金按每遲延退還一日的應(yīng)退還而未退還金額的 / %計(jì)算，最高限額為本合同履約保證金的 / %。

1.5預(yù)付款

甲方 是 （是/否）需要支付預(yù)付款。若需要支付預(yù)付款的，則：

1.5.1預(yù)付款比例、支付方式、時(shí)間詳見 合同專用條款 ；

1.5.2預(yù)付款的扣回方式詳見 合同專用條款 ；

1.5.3預(yù)付款的擔(dān)保措施詳見 合同專用條款 。

1.6資金支付

1.6.1甲方應(yīng)嚴(yán)格履行合同，及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后及時(shí)將合同款支付完畢。對(duì)于滿足合同約定支付條件的，甲方自收到發(fā)票后7個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的乙方賬戶，有條件的甲方可以即時(shí)支付。甲方不得以機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員更替、政策調(diào)整、單位放假等為由延遲付款。

1.6.2資金支付的方式、時(shí)間和條件詳見合同專用條款。

1.7 履行期限、地點(diǎn)和方式

1.7.1 服務(wù)交付（實(shí)施）的時(shí)間（期限）：合同專用條款；

1.7.2 服務(wù)交付（實(shí)施）的地點(diǎn)（地域范圍）：合同專用條款；

1.7.3 服務(wù)交付（實(shí)施）的方式：合同專用條款。

1.8違約責(zé)任

1.8.1 除不可抗力外，如果乙方?jīng)]有按照本合同約定的期限、地點(diǎn)和方式交付服務(wù)成果或者實(shí)施服務(wù)，那么甲方可要求乙方支付違約金，遲延履行違約金按每遲延履行一日的應(yīng)提供而未提供服務(wù)價(jià)格的0.1%計(jì)算，最高限額為本合同總價(jià)的 5 %；遲延履行的違約金計(jì)算數(shù)額達(dá)到前述最高限額之日起，甲方有權(quán)在要求乙方支付違約金的同時(shí)，書面通知乙方解除本合同；

1.8.2服務(wù)中涉及的貨物，除不可抗力外，如果乙方?jīng)]有按照本合同約定的期限、地點(diǎn)和方式交付貨物，那么甲方可要求乙方支付違約金，違約金按每遲延交付貨物一日的應(yīng)交付而未交付貨物價(jià)格的 0.1 %計(jì)算，最高限額為本合同總價(jià)的 5 %；遲延交付貨物的違約金計(jì)算數(shù)額達(dá)到前述最高限額之日起，甲方有權(quán)在要求乙方支付違約金的同時(shí)，書面通知乙方解除本合同；

1.8.3除不可抗力外，如果甲方?jīng)]有按照本合同約定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付違約金，違約金按每遲延付款一日的應(yīng)付而未付款的0.1%計(jì)算，最高限額為本合同總價(jià)的 5 %；遲延付款的違約金計(jì)算數(shù)額達(dá)到前述最高限額之日起，乙方有權(quán)在要求甲方支付違約金的同時(shí)，書面通知甲方解除本合同；

1.8.4 除不可抗力外，任何一方未能履行本合同約定的其他主要義務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行的，或者任何一方有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，或者任何一方有腐敗行為（即：提供或給予或接受或索取任何財(cái)物或其他好處或者采取其他不正當(dāng)手段影響對(duì)方當(dāng)事人在合同簽訂、履行過(guò)程中的行為）或者欺詐行為（即：以謊報(bào)事實(shí)或者隱瞞真相的方法來(lái)影響對(duì)方當(dāng)事人在合同簽訂、履行過(guò)程中的行為）的，對(duì)方當(dāng)事人可以書面通知違約方解除本合同；

1.8.5 除前述約定外，任何一方未能履行本合同約定的義務(wù)，對(duì)方當(dāng)事人均有權(quán)要求繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等，且對(duì)方當(dāng)事人行使的任何權(quán)利救濟(jì)方式均不視為其放棄了其他法定或者約定的權(quán)利救濟(jì)方式；

1.8.6如果出現(xiàn)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門在處理投訴事項(xiàng)期間，書面通知甲方暫停采購(gòu)活動(dòng)的情形，或者詢問(wèn)或質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響成交結(jié)果的，導(dǎo)致甲方中止履行合同的情形，均不視為甲方違約。

1.8.7違約責(zé)任合同專用條款另有約定的，從其約定。

1.9合同爭(zhēng)議的解決

本合同履行過(guò)程中發(fā)生的任何爭(zhēng)議，雙方當(dāng)事人均可通過(guò)和解或者調(diào)解解決；不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以選擇以下第 條款規(guī)定的方式解決：

1.9.1 將爭(zhēng)議提交合同專用條款仲裁委員會(huì)依申請(qǐng)仲裁時(shí)其現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則裁決；

1.9.2 向合同專用條款人民法院起訴。

2.0 合同生效

本合同自雙方當(dāng)事人蓋章簽字時(shí)生效。

甲方： 乙方：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼： 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或身份證號(hào)碼：

住所： 住所：

法定代表人或 法定代表人或

授權(quán)代表（簽字）： 授權(quán)代表（簽字）:

聯(lián)系人： 聯(lián)系人：

約定送達(dá)地址： 約定送達(dá)地址：

郵政編碼： 郵政編碼：

電話: 電話:

傳真: 傳真:

電子郵箱： 電子郵箱：

開戶銀行： 開戶銀行：

開戶名稱： 開戶名稱：

開戶賬號(hào)： 開戶賬號(hào)：

第二部分 合同一般條款

2.1 定義

本合同中的下列詞語(yǔ)應(yīng)按以下內(nèi)容進(jìn)行解釋：

2.1.1 “合同”系指采購(gòu)人和成交供應(yīng)商簽訂的載明雙方當(dāng)事人所達(dá)成的協(xié)議，并包括所有的附件、附錄和構(gòu)成合同的其他文件。

2.1.2 “合同價(jià)”系指根據(jù)合同約定，成交供應(yīng)商在完全履行合同義務(wù)后，采購(gòu)人應(yīng)支付給成交供應(yīng)商的價(jià)格。

2.1.3 “服務(wù)”系指成交供應(yīng)商根據(jù)合同約定應(yīng)向采購(gòu)人履行的除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象，包括采購(gòu)人自身需要的服務(wù)和向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)。

2.1.4 “甲方”系指與成交供應(yīng)商簽署合同的采購(gòu)人；采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表其與乙方簽訂合同的，采購(gòu)人的授權(quán)委托書作為合同附件。

2.1.5 “乙方”系指根據(jù)合同約定提供服務(wù)的成交供應(yīng)商；兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)為乙方或者與乙方相同地位的合同當(dāng)事人，并就合同約定的事項(xiàng)對(duì)甲方承擔(dān)連帶責(zé)任。

2.1.6 “現(xiàn)場(chǎng)”系指合同約定提供服務(wù)的地點(diǎn)。

2.2 技術(shù)規(guī)范

服務(wù)所應(yīng)遵守的技術(shù)規(guī)范應(yīng)與采購(gòu)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范附件(如果有的話)及其技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表（如有）(如果被甲方接受的話)相一致；如果采購(gòu)文件中沒(méi)有技術(shù)規(guī)范的相應(yīng)說(shuō)明，那么應(yīng)以國(guó)家有關(guān)部門最新頒布的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為準(zhǔn)。

2.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)

2.3.1 乙方應(yīng)保證其提供的服務(wù)不受任何第三方提出的侵犯其著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的起訴；如果任何第三方提出侵權(quán)指控，那么乙方須與該第三方交涉并承擔(dān)由此發(fā)生的一切責(zé)任、費(fèi)用和賠償，乙方還應(yīng)及時(shí)澄清相關(guān)信息，使甲方聲譽(yù)免受損害，甲方保留追責(zé)的權(quán)利。

2.3.2 合同涉及技術(shù)成果的歸屬和收益的分成辦法的，詳見合同專用條款。

2.4 履約檢查和問(wèn)題反饋

2.4.1甲方有權(quán)在其認(rèn)為必要時(shí)，對(duì)乙方是否能夠按照合同約定提供服務(wù)進(jìn)行履約檢查，以確保乙方所提供的服務(wù)能夠依約滿足甲方之項(xiàng)目需求，但不得因履約檢查妨礙乙方的正常工作，乙方應(yīng)予積極配合；

2.4.2 合同履行期間，甲方有權(quán)將履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題反饋給乙方，雙方當(dāng)事人應(yīng)以書面形式約定需要完善和改進(jìn)的內(nèi)容。

2.5 結(jié)算方式和付款條件

詳見合同專用條款。

2.6 技術(shù)資料和保密義務(wù)

2.6.1 乙方有權(quán)依據(jù)合同約定和項(xiàng)目需要，向甲方了解有關(guān)情況，調(diào)閱有關(guān)資料等，甲方應(yīng)予積極配合；

2.6.2 乙方有義務(wù)妥善保管和保護(hù)由甲方提供的前款信息和資料等；

2.6.3 除非依照法律規(guī)定或者對(duì)方當(dāng)事人的書面同意，任何一方均應(yīng)保證不向任何第三方提供或披露有關(guān)合同的或者履行合同過(guò)程中知悉的對(duì)方當(dāng)事人任何未公開的信息和資料，包括但不限于技術(shù)情報(bào)、技術(shù)資料、商業(yè)秘密和商業(yè)信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接觸到對(duì)方當(dāng)事人的上述保密信息和資料。

2.7 質(zhì)量保證

2.7.1 乙方應(yīng)建立和完善履行合同的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，并提供相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度給甲方，以便甲方進(jìn)行監(jiān)督檢查；

2.7.2 乙方應(yīng)保證履行合同的人員數(shù)量和素質(zhì)、軟件和硬件設(shè)備的配置、場(chǎng)地、環(huán)境和設(shè)施等滿足全面履行合同的要求，并應(yīng)接受甲方的監(jiān)督檢查。

2.8 延遲履行

甲乙雙方簽訂合同后，乙方應(yīng)按照合同約定履行合同義務(wù)，除不可抗力外，乙方不得延遲履行。在合同履行過(guò)程中，如果因不可抗力，乙方遇到不能按時(shí)提供服務(wù)的情況，應(yīng)及時(shí)以書面形式將不能按時(shí)提供服務(wù)的理由、預(yù)期延誤時(shí)間通知甲方；甲方收到乙方通知后，認(rèn)為其理由正當(dāng)?shù)?，可以書面形式酌情同意乙方可以延長(zhǎng)履行的具體時(shí)間。

2.9 合同變更

合同繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書面形式變更合同。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方當(dāng)事人都有過(guò)錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2.10 合同轉(zhuǎn)讓和分包

合同的權(quán)利義務(wù)依法不得轉(zhuǎn)讓，若允許分包，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以將合同項(xiàng)下的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成，接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包，且乙方應(yīng)就分包項(xiàng)目向甲方負(fù)責(zé)，并與分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目向甲方承擔(dān)連帶責(zé)任。

2.11 不可抗力

2.11.1如果任何一方遭遇法律規(guī)定的不可抗力，致使合同履行受阻時(shí)，履行合同的期限應(yīng)予延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的期限應(yīng)相當(dāng)于不可抗力所影響的時(shí)間；

2.11.2 因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，當(dāng)事人可以解除合同；

2.11.3 因不可抗力致使合同有變更必要的，雙方當(dāng)事人應(yīng)在合同專用條款約定時(shí)間內(nèi)以書面形式變更合同；

2.11.4受不可抗力影響的一方在不可抗力發(fā)生后，應(yīng)在合同專用條款約定時(shí)間內(nèi)以書面形式通知對(duì)方當(dāng)事人，并在合同專用條款約定時(shí)間內(nèi)，將有關(guān)部門出具的證明文件送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人。

2.12 稅費(fèi)

與合同有關(guān)的一切稅費(fèi)，均按照中華人民共和國(guó)法律的相關(guān)規(guī)定繳納。

2.13 乙方破產(chǎn)

如果乙方破產(chǎn)導(dǎo)致合同無(wú)法履行時(shí)，甲方可以書面形式通知乙方終止合同且不給予乙方任何補(bǔ)償和賠償，但合同的終止不損害或不影響甲方已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉娜魏我笠曳街Ц哆`約金、賠償損失等的行動(dòng)或補(bǔ)救措施的權(quán)利。

2.14 合同中止、終止

2.14.1 雙方當(dāng)事人不得擅自中止或者終止合同；

2.14.2合同繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)中止或者終止合同。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方當(dāng)事人都有過(guò)錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2.15 檢驗(yàn)和驗(yàn)收

2.15.1 乙方按照合同專用條款的約定，定期提交服務(wù)報(bào)告，甲方按照合同專用條款的約定進(jìn)行定期驗(yàn)收；

2.15.2 合同期滿或者履行完畢后，甲方有權(quán)組織（包括依法邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加）對(duì)乙方履約的驗(yàn)收，即：按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)乙方履約情況的驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書；向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告；

2.15.3 檢驗(yàn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體內(nèi)容以及前述驗(yàn)收書的效力詳見合同專用條款。

2.16 通知和送達(dá)

2.17.1任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的傳真或電子郵件 發(fā)出的所有通知、文件、材料，均視為已向?qū)Ψ疆?dāng)事人送達(dá)；任何一方變更上述送達(dá)方式或者地址的，應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)書面通知對(duì)方當(dāng)事人，在對(duì)方當(dāng)事人收到有關(guān)變更通知之前，變更前的約定送達(dá)方式或者地址仍視為有效。

2.17.2以當(dāng)面交付方式送達(dá)的，交付之時(shí)視為送達(dá)；以電子郵件方式送達(dá)的，發(fā)出電子郵件之時(shí)視為送達(dá)；以傳真方式送達(dá)的，發(fā)出傳真之時(shí)視為送達(dá)；以郵寄方式送達(dá)的，郵件掛號(hào)寄出或者交郵之日之次日視為送達(dá)。

2.17 合同使用的文字和適用的法律

2.17.1 合同使用漢語(yǔ)書就、變更和解釋；

2.17.2 合同適用中華人民共和國(guó)法律。

2.18 計(jì)量單位

除技術(shù)規(guī)范中另有規(guī)定外,合同的計(jì)量單位均使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

2.19合同份數(shù)

合同份數(shù)按合同專用條款規(guī)定，每份均具有同等法律效力。

2.20 履約補(bǔ)償機(jī)制

20.1 如延期支付合同款項(xiàng)，則在支付款項(xiàng)時(shí)，同時(shí)支付銀行同期存款利息。

20.2 如因采購(gòu)人原因?qū)е伦兏⒅兄够蚪K止政府采購(gòu)合同的，則對(duì)供應(yīng)商受到的損失予以賠償或補(bǔ)償，補(bǔ)償金額由雙方自行協(xié)商，給予合理補(bǔ)償。

20.3 對(duì)因政策變化等原因不能簽訂合同，造成企業(yè)合法利益受損的情形，采購(gòu)人應(yīng)與供應(yīng)商充分協(xié)商，給予合理補(bǔ)償。

第三部分 合同專用條款

本部分是對(duì)前兩部分的補(bǔ)充和修改，如果前兩部分和本部分的約定不一致，應(yīng)以本部分的約定為準(zhǔn)。本部分的條款號(hào)應(yīng)與前兩部分的條款號(hào)保持對(duì)應(yīng)；與前兩部分無(wú)對(duì)應(yīng)關(guān)系的內(nèi)容可另行編制條款號(hào)。

條款號(hào)	約定內(nèi)容
1.3.2	/
1.4.1	/
1.4.2	繳納方式：成交供應(yīng)商可以通過(guò)轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)銀支付、匯票、支票、本票、保險(xiǎn)、保函等方式提交履約保證金。
1.5.1	采購(gòu)人支付本項(xiàng)目合同金額的40%為預(yù)付款。
1.5.2	/
1.5.3	若供應(yīng)商為中小企業(yè)，供應(yīng)商應(yīng)于采購(gòu)人支付預(yù)付款前向采購(gòu)人提供等額見索即付預(yù)付款保函（供應(yīng)商提交銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu) 出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施，支持電子、紙質(zhì)形式。）
1.6.2	合同簽訂后，采購(gòu)人支付本項(xiàng)目合同金額的40%為預(yù)付款，余款待項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃編制成果完成，業(yè)主確認(rèn)后，并在收到供應(yīng)商發(fā)票后7個(gè)工作日內(nèi)后一次性付清。
1.7.1	自合同簽訂之日起，20 日內(nèi)項(xiàng)目成果提交。
1.7.2	采購(gòu)人指定地點(diǎn)
1.7.3	項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃編制成果完成業(yè)主確認(rèn)后
1.8.7	詳見磋商文件相應(yīng)條款或協(xié)商確定
1.9.1	銅陵市義安區(qū)
1.9.2	銅陵市義安區(qū)
2.3.2	/
2.5	合同簽訂后，采購(gòu)人支付本項(xiàng)目合同金額的40%為預(yù)付款，余款待項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃編制成果完成，業(yè)主確認(rèn)后，并在收到供應(yīng)商發(fā)票后7個(gè)工作日內(nèi)后一次性付清。
2.11.3	詳見磋商文件相應(yīng)條款或協(xié)商確定
2.11.4	受不可抗力影響的一方在不可抗力發(fā)生后，應(yīng)在 5個(gè)工作日內(nèi)以書面 形式通知對(duì)方當(dāng)事人，并將有關(guān)部門出具的證明文件送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人。
2.15.1	/
2.15.3	詳見磋商文件相應(yīng)條款或協(xié)商確定
2.19	合同一式八份，合同雙方各持四份，每份均具有同等法律效力。

第六章 磋商響應(yīng)文件格式

磋商響應(yīng)書

封面

項(xiàng)目編號(hào)：

項(xiàng)目名稱：

供應(yīng)商： （蓋章）

法人或授權(quán)委托人： （簽字或蓋章）

年 月 日

目 錄

一、資格、技術(shù)商務(wù)部分

1.資格審查資料

2.磋商響應(yīng)授權(quán)書

3.磋商響應(yīng)函

4.誠(chéng)信履約承諾函

5.項(xiàng)目實(shí)施方案

6.技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表

7.履行合同所必需的設(shè)備專業(yè)技術(shù)能力證明文件

8.質(zhì)保及售后服務(wù)

9.業(yè)績(jī)一覽表（如有，請(qǐng)?jiān)谙到y(tǒng)中業(yè)績(jī)合同節(jié)點(diǎn)上傳相關(guān)合同附件）

10.業(yè)績(jī)合同（如有，請(qǐng)?jiān)谙到y(tǒng)中本節(jié)點(diǎn)上傳相關(guān)合同附件）

11.中小企業(yè)材料

12.殘疾人福利性單位聲明函

13.其他證明材料

二、報(bào)價(jià)部分

1、報(bào)價(jià)表

2、主要標(biāo)的一覽表

一、資格、技術(shù)商務(wù)部分

1.資格審查資料

營(yíng)業(yè)執(zhí)照、特定資格要求等資料的掃描件

2、磋商響應(yīng)授權(quán)書

致____________（采購(gòu)單位名稱）：

本授權(quán)書聲明：___________________（響應(yīng)供應(yīng)商人名稱）授權(quán)本單位____________（響應(yīng)供應(yīng)商人授權(quán)代表姓名、職務(wù)）代表本單位參加____________（項(xiàng)目全稱）項(xiàng)目響應(yīng)供應(yīng)商活動(dòng),全權(quán)代表本公司處理響應(yīng)供應(yīng)商過(guò)程的一切事宜，包括但不限于：響應(yīng)供應(yīng)商、參與開標(biāo)、談判、合同簽署、合同執(zhí)行等。響應(yīng)供應(yīng)商人授權(quán)代表在響應(yīng)供應(yīng)商過(guò)程中所簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，本公司均予以認(rèn)可并對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。響應(yīng)供應(yīng)商人授權(quán)代表無(wú)轉(zhuǎn)委托權(quán)。特此授權(quán)。

本授權(quán)書自出具之日起生效。

特此聲明。

響應(yīng)供應(yīng)商蓋章：

日期：________________

3、磋商響應(yīng)函格式

致： （采購(gòu)單位名稱）

1、根據(jù)貴方采購(gòu)公告，我們決定參加貴方組織的 項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。我方授權(quán) (姓名和職務(wù)),代表我方 （響應(yīng)供應(yīng)商單位的名稱）聯(lián)系方式 (手機(jī)號(hào)碼 )全權(quán)處理本項(xiàng)目響應(yīng)供應(yīng)商的有關(guān)事宜。

2、我方完全滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的全部要求，若有虛假，同意按政府采購(gòu)法第七十七條處理。

3、至響應(yīng)供應(yīng)商截止日，我方、包括我方法定代表人____________及擬派項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）____________近三年內(nèi)均未被人民檢察院列入行賄犯罪檔案；響應(yīng)供應(yīng)商截止時(shí)間前，我單位未被人民法院列入失信被執(zhí)行人、未被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、未被稅務(wù)部門列入重大稅收違法失信主體、未被政府采購(gòu)監(jiān)管部門列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，未存在《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定的行政處罰記錄。上述承諾若有虛假，同意按政府采購(gòu)法第七十七條接受處理。

4、我方愿意按照采購(gòu)文件規(guī)定的各項(xiàng)要求，向采購(gòu)人提供所需的貨物與服務(wù)。

5、一旦我方中標(biāo)，我方將嚴(yán)格履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。

6、我方愿意提供貴方可能另外要求的、與響應(yīng)供應(yīng)商有關(guān)的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件是真實(shí)的、準(zhǔn)確的。

7、我方完全理解貴方不一定將合同授予最低報(bào)價(jià)（折扣）的響應(yīng)供應(yīng)商人。

磋商響應(yīng)單位名稱：（公章）

法人或被授權(quán)人（簽字或蓋章）：

日期：

4.誠(chéng)信履約承諾函

致 （采購(gòu)人名稱）：

如我單位被確定為本項(xiàng)目成交單位，我單位承諾在合同簽訂及履約過(guò)程中將嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及本項(xiàng)目采購(gòu)文件中關(guān)于合同簽訂及履約的相關(guān)規(guī)定，不出現(xiàn)以下情形：

（1）成交后無(wú)正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同；

（2）未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同；

（3）將政府采購(gòu)合同轉(zhuǎn)包；

（4）提供假冒偽劣產(chǎn)品；

（5）擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同。

本單位知悉如出現(xiàn)上述情形，將會(huì)被依法追究法律責(zé)任，可能的處理結(jié)果有：處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

供應(yīng)商蓋章：

日 期：

5、項(xiàng)目方案

（一）磋商響應(yīng)供應(yīng)商簡(jiǎn)介

（不超過(guò)1000字）

（二）項(xiàng)目實(shí)施方案

（響應(yīng)供應(yīng)商人自行編制）

6、履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力

（1）服務(wù)本項(xiàng)目主要人員一覽表

注：證件應(yīng)附復(fù)印件或影印件，供應(yīng)商對(duì)其真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。

（2）其它證明。

磋商響應(yīng)單位名稱：（公章）

法人或被授權(quán)人（簽字或蓋章）：

日期：

7.質(zhì)保及售后服務(wù)

售后服務(wù)能力一覽表

詳細(xì)地址	服務(wù)人員名單	固定聯(lián)系電話	手機(jī)

8、業(yè)績(jī)一覽表

9、業(yè)績(jī)合同

（附：相關(guān)合同掃描件）

10、中小企業(yè)聲明函（服務(wù)）

本公司(聯(lián)合體) 鄭重聲明，根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(kù) ﹝ 2020 ﹞ 46 號(hào))的規(guī)定，本公司(聯(lián)合體)參加(采購(gòu)單位名稱）的 (項(xiàng)目名稱）采購(gòu)活動(dòng)，服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。相關(guān)企業(yè)(含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)) 的具體情況如下：

1.(標(biāo)的名稱) ，屬于服務(wù)；承接企業(yè)為 (企業(yè)名稱)，從業(yè)人員人， 營(yíng)業(yè)收入為萬(wàn)元，資產(chǎn)總額為萬(wàn)元， 屬于(中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè))；

以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人的情形。

本企業(yè)對(duì)上述聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng) 責(zé)任。

響應(yīng)供應(yīng)商人簽章：______________

日 期： ______________

1、從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報(bào)上一年度數(shù)據(jù)，無(wú)上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報(bào)。

11.殘疾人福利性單位聲明函

本單位鄭重聲明，根據(jù)《財(cái)政部 民政部 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕 141號(hào)）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加（采購(gòu)人）單位的（項(xiàng)目名稱）_項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)提供本單位制造的貨物（由本單位承擔(dān)工程/提供服務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)商標(biāo)的貨物）。

本單位對(duì)上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

企業(yè)名稱（蓋章）

2、日期：

12、磋商文件要求提供的其他資料

13、磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)表（格式）

1、磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)表

1）根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求可以自行調(diào)整，包括但不限于以下內(nèi)容。

首輪報(bào)價(jià)表

供應(yīng)商蓋章：

日期：________________

2、主要標(biāo)的一覽表

此表中服務(wù)公告名稱、服務(wù)范圍、服務(wù)要求由采購(gòu)人列出，服務(wù)時(shí)間、服務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)由供應(yīng)商填寫，將隨成交結(jié)果公告一并發(fā)布，接受社會(huì)監(jiān)督。未填寫此表按

無(wú)效標(biāo)處理。

服務(wù)名稱	銅陵市****
服務(wù)范圍	具體詳見競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件
服務(wù)要求	根據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律要求、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的約定、采購(gòu)人的要求以及采購(gòu)合同等相關(guān)約定承擔(dān)本項(xiàng)目
服務(wù)時(shí)間
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

磋商響應(yīng)最終報(bào)價(jià)表

（此表由磋商響應(yīng)人手持，不密封在磋商響應(yīng)文件中。在磋商結(jié)束后進(jìn)行最終報(bào)價(jià)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)填寫）

注：1、完全響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件。

2、以上價(jià)格包含完成此項(xiàng)目的所有服務(wù)費(fèi)。

供應(yīng)商蓋章：

日期：________________

第七章 政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑函、投訴書范本

質(zhì)疑函范本

一、質(zhì)疑供應(yīng)商基本信息

質(zhì)疑供應(yīng)商：

地址： 郵編：

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

授權(quán)代表：

聯(lián)系電話：

地址： 郵編：

二、質(zhì)疑項(xiàng)目基本情況

質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱：

質(zhì)疑項(xiàng)目的編號(hào)： 包號(hào)：

采購(gòu)人名稱：

采購(gòu)文件獲取日期：

三、質(zhì)疑事項(xiàng)具體內(nèi)容

質(zhì)疑事項(xiàng)1：

事實(shí)依據(jù)：

法律依據(jù)：

質(zhì)疑事項(xiàng)2

……

四、與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請(qǐng)求

請(qǐng)求：

簽字(簽章)： 公章：

日期：

質(zhì)疑函制作說(shuō)明：

1.供應(yīng)商提出質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。

2.質(zhì)疑供應(yīng)商若委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑的，質(zhì)疑函應(yīng)按要求列明“授權(quán)代表”的有關(guān)內(nèi)容，并在附件中提交由質(zhì)疑供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)。

3.質(zhì)疑供應(yīng)商若對(duì)項(xiàng)目的某一分包進(jìn)行質(zhì)疑，質(zhì)疑函中應(yīng)列明具體分包號(hào)。

4.質(zhì)疑函的質(zhì)疑事項(xiàng)應(yīng)具體、明確，并有必要的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。

5.質(zhì)疑函的質(zhì)疑請(qǐng)求應(yīng)與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)。

6.質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

投訴書范本

一、投訴相關(guān)主體基本情況

投訴人：

地 址： 郵編：

法定代表人/主要負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

授權(quán)代表： 聯(lián)系電話：

地 址： 郵編：

被投訴人1：

地 址： 郵編：

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

被投訴人2

……

相關(guān)供應(yīng)商：

地 址： 郵編：

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

二、投訴項(xiàng)目基本情況

采購(gòu)項(xiàng)目名稱：

采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)： 包號(hào)：

采購(gòu)人名稱：

代理機(jī)構(gòu)名稱：

采購(gòu)文件公告:是/否 公告期限：

采購(gòu)結(jié)果公告:是/否 公告期限：

三、質(zhì)疑基本情況

投訴人于 年 月 日,向 提出質(zhì)疑，質(zhì)疑事項(xiàng)為：

采購(gòu)人/代理機(jī)構(gòu)于 年 月 日,就質(zhì)疑事項(xiàng)作出了答復(fù)/沒(méi)有在法定期限內(nèi)作出答復(fù)。

四、投訴事項(xiàng)具體內(nèi)容

投訴事項(xiàng) 1：

事實(shí)依據(jù)：

法律依據(jù)：

投訴事項(xiàng)2

……

五、與投訴事項(xiàng)相關(guān)的投訴請(qǐng)求

請(qǐng)求：

簽字(簽章)： 公章：

日期：

投訴書制作說(shuō)明：

1.投訴人提起投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書副本。

2.投訴人若委托代理人進(jìn)行投訴的，投訴書應(yīng)按照要求列明“授權(quán)代表”的有關(guān)內(nèi)容，并在附件中提交由投訴人簽署的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)。

3.投訴人若對(duì)項(xiàng)目的某一分包進(jìn)行投訴，投訴書應(yīng)列明具體分包號(hào)。

4.投訴書應(yīng)簡(jiǎn)要列明質(zhì)疑事項(xiàng)，質(zhì)疑函、質(zhì)疑答復(fù)等作為附件材料提供。

5.投訴書的投訴事項(xiàng)應(yīng)具體、明確，并有必要的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。

6.投訴書的投訴請(qǐng)求應(yīng)與投訴事項(xiàng)相關(guān)。

7.投訴人為自然人的，投訴書應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，投訴書應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。