元陽(yáng)縣紅十字會(huì)政府采購(gòu)管理制度

元陽(yáng)縣紅十字會(huì)

政府采購(gòu)管理制度

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)政府采購(gòu)的管理，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際，制訂本制度。

第二條 凡使用財(cái)政性資金采購(gòu)的貨物、服務(wù)和工程類項(xiàng)目均適用本制度。

第三條 單位政府采購(gòu)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、論證、審批等確認(rèn)程序，并落實(shí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源后方可組織實(shí)施。

第四條 政府采購(gòu)分政府集中采購(gòu)、分散自行采購(gòu)等兩種類型。政府集中采購(gòu)是指單位委托縣****

第五條 單位政府采購(gòu)活動(dòng)，凡《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及政府其他法律法規(guī)已有規(guī)定的，一律從其規(guī)定執(zhí)行。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條 單位政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位政府采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu)，研究決定本單位政府采購(gòu)工作的政策、制度和有關(guān)重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由專職副會(huì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由辦公室主任任副組長(zhǎng)，成員由各科室負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：

（一）全面負(fù)責(zé)單位政府采購(gòu)工作。

（二）審定單位政府采購(gòu)工作規(guī)章制度。

（三）審定單位各部門政府采購(gòu)預(yù)算的申請(qǐng)。

（四）討論、決定單位政府采購(gòu)工作中的重大事項(xiàng)。

第七條 單位政府采購(gòu)工作中相關(guān)部門的工作職責(zé)

（一）辦公室是單位政府采購(gòu)的行政管理部門，主要職責(zé)是：

1．按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)和招投標(biāo)的法律法規(guī)，制定單位政府采購(gòu)的規(guī)章制度和管理辦法。

2．組織編制采購(gòu)預(yù)算，并報(bào)告上級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算管理部門。

3．審核單位政府采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)用款計(jì)劃和采購(gòu)方式，并按規(guī)定程序申報(bào)采購(gòu)。

4．編制采購(gòu)文件，審查投標(biāo)人資格，組織采購(gòu)工作相關(guān)環(huán)節(jié)的實(shí)施，負(fù)責(zé)單位政府采購(gòu)的支付工作。

5．協(xié)調(diào)公共資源交易中心或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做好招標(biāo)采購(gòu)工作。

6．負(fù)責(zé)貨物和服務(wù)類項(xiàng)目的合同簽訂、組織驗(yàn)收、資料匯總備案歸檔等工作。

7．負(fù)責(zé)單位政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的召集工作。

（二）采購(gòu)項(xiàng)目的使用科室為采購(gòu)項(xiàng)目委托人，委托人的主要職責(zé)是：

1．組織編制采購(gòu)預(yù)算。

2．定期編制采購(gòu)計(jì)劃。

3．參與修繕項(xiàng)目的合同簽訂、合同履行以及資料匯總歸檔工作。

4．參與分散自行采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)文件編制、投標(biāo)人資格審查、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作；參與政府采購(gòu)其它類型采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)文件審核、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作。

5．做好采購(gòu)項(xiàng)目的前期工作，提供采購(gòu)商務(wù)、技術(shù)要求等原始資料，并負(fù)責(zé)技術(shù)解釋。

6．按照政府部門的要求，做好相關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)估、驗(yàn)收工作。

第八條 政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家小組成員由單位政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專家參加。

第三章 采購(gòu)程序

第九條 政府集中采購(gòu)的工程程序

（一）編制政府采購(gòu)預(yù)算和預(yù)算調(diào)整。采購(gòu)委托部室應(yīng)于每年11月以前編制下年度科室政府采購(gòu)預(yù)算，并按規(guī)定報(bào)單位政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批；辦公室負(fù)責(zé)將批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算上報(bào)財(cái)政審批，政府采購(gòu)預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后生效。

各部門政府采購(gòu)預(yù)算經(jīng)財(cái)政批復(fù)后，一般不予以調(diào)整，特殊情況政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要調(diào)整。

（二）編制政府采購(gòu)計(jì)劃。委托人點(diǎn)擊登錄查看，辦公室審核后將采購(gòu)計(jì)劃報(bào)單位政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，審批后報(bào)縣****

（三）采購(gòu)。辦公室按審批后的采購(gòu)計(jì)劃，組織相關(guān)人員到縣****

（四）簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)項(xiàng)目開標(biāo)確定采購(gòu)人后，由委托人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，簽訂的采購(gòu)合同應(yīng)與招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致。

（五）驗(yàn)收。工程、修繕項(xiàng)目驗(yàn)收由案管室組織，辦公室、使用和管理部門參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專家參加；其余項(xiàng)目驗(yàn)收由辦公室組織，辦公室、使用和管理部門參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專家參加。通過(guò)驗(yàn)收是采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)算、付款的必要條件，驗(yàn)收人應(yīng)當(dāng)簽署驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（六）合同款支付。項(xiàng)目合同款支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字，由辦公室按審批權(quán)限辦理。

（七）維保及質(zhì)保金支付。工程、修繕項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由案管室負(fù)責(zé)，質(zhì)保金支付由財(cái)務(wù)科征求使用或管理部門同意后，按審批權(quán)限辦理；其余項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由使用或管理部門負(fù)責(zé)、辦公室協(xié)調(diào)，質(zhì)保金支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字，由辦公室按審批權(quán)限辦理。

（八）資料歸檔。采購(gòu)資料整理、歸檔由辦公室負(fù)責(zé)。

第十條 符合文件規(guī)定的分散采購(gòu)，由委托人編制采購(gòu)計(jì)劃，按照批復(fù)的采購(gòu)預(yù)算，由辦公室和委托人共同組織采購(gòu)和驗(yàn)收。

政府采購(gòu)流程圖

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第四章 采購(gòu)的監(jiān)督與紀(jì)律

第十一條 完善和健全采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高單位采購(gòu)工作的透明度。

第十二條 任何部門和個(gè)人不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購(gòu)。禁止通過(guò)分拆、分段、分項(xiàng)等辦法，化整為零規(guī)避招標(biāo)。

第十三條 采購(gòu)工作人員、使用和管理部門的工作人員、評(píng)標(biāo)專家小組成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

第十四條 參與單位采購(gòu)活動(dòng)的部門和個(gè)人，必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，按章辦事。不得虛假采購(gòu)，不得與投標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)惡意串通，不得接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益，不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況，不得有違反政府采購(gòu)管理辦法的其他行為。

第五章 附 則

第十五條 本制度自發(fā)布之日起施行，單位原相關(guān)文件規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。