依據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第713號)、《廣東省發(fā)展改革委重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(粵發(fā)改重點〔2012〕1095號)等相關(guān)規(guī)定,對《汕頭金平工業(yè)園區(qū)****
一、項目基本信息
1.項目名稱:汕頭金平工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程項目--舉登片區(qū)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工程。
2.項目建設(shè)單位:點擊登錄查看。
3.項目基本情況:舉登片區(qū)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施配套場地平整73565.19平方米以及生態(tài)防護建設(shè)34208.84平方米,項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模最終以發(fā)改部門批復(fù)為準(zhǔn)。
4.項目投資:總投資約12568.42萬元,項目投資最終以發(fā)改部門批復(fù)為準(zhǔn)。
5.建設(shè)工期:項目計劃于2025年3月啟動開工建設(shè),預(yù)計2025年8月完成竣工驗收。
二、項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告分析及其結(jié)論
1.項目風(fēng)險因素
根據(jù)《汕頭金平工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程項目--舉登片區(qū)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告》,項目的主要風(fēng)險因素為①征收補償(安置)工作、②臨時違規(guī)建筑拆除、③資金籌措和保障、④大氣污染物排放、⑤水體污染物排放、⑥噪聲和振動影響、⑦固體廢棄物及其二次污染、⑧水土流失、⑨施工與建設(shè)管理、⑩社會穩(wěn)定風(fēng)險管理工作機制、⑾交通影響、⑿輿情關(guān)注度等12個影響因素。
2.主要風(fēng)險防范和化解措施的有關(guān)建議
(1)項目前期工作及土地征拆
本項目前期工作正在進行,為避免違建搶建等現(xiàn)象出現(xiàn),項目建設(shè)單位需盡早展開征地拆遷的摸底排查工作。在后續(xù)的土地征拆過程中,必須嚴格遵循相關(guān)土地征收拆遷及補償安置的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)來操作,并且要積極和各利益相關(guān)方進行交流協(xié)調(diào),以此推動項目建設(shè)的順利開展。
(2)社會穩(wěn)定風(fēng)險監(jiān)測與管理
其一,建議建設(shè)單位聯(lián)合相關(guān)部門,做好項目建設(shè)及運營期間的社會穩(wěn)定風(fēng)險監(jiān)測工作,構(gòu)建協(xié)作機制。可以組建一個由當(dāng)?shù)卣ㄎI(lǐng),自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、公安局、居委會以及建設(shè)單位等相關(guān)單位參與的項目管理小組,廣泛整合各方意見,集中處理各類訴求事件。
其二,確立社會穩(wěn)定風(fēng)險管理的責(zé)任制度、聯(lián)動機制以及相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。一旦有影響社會穩(wěn)定問題的跡象或事件發(fā)生,要即刻向有關(guān)部門報告并啟動應(yīng)急預(yù)案。
(3)加強溝通與信息公開
1)建設(shè)單位應(yīng)加強與公眾的溝通,及時處理突發(fā)問題;同時要與當(dāng)?shù)卣訌姕贤ǎ够鶎恿私飧嗲闆r。
2)全面、及時地公開信息,營造良好社會氛圍。
(4)項目施工與交通管理
在項目施工期間,建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)和交警部門通過實地考察,用心制定詳盡、科學(xué)的交通組織專項方案,并且緊密配合,強化道路通行管理以及相關(guān)路段的交通疏導(dǎo)工作,維護現(xiàn)場交通秩序,降低交通擁堵和交通事故的發(fā)生概率,做好交通疏解工作,減輕對居民出行的影響。
(5)環(huán)境管理與治安維護
第一,強化環(huán)境管理手段,在項目實施過程中做好圍蔽工作,并且嚴格依照相關(guān)施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)大氣、噪音方面措施執(zhí)行。
第二,加大項目周邊治安秩序的整治力度,排查并穩(wěn)定控制社會危險人員,增強對項目周邊治安的巡查強度。施工階段由施工單位加強管理,運營階段可以在重要路口區(qū)****
(6)風(fēng)險防范措施的落實與跟進
在落實風(fēng)險防范措施的過程中,建議由責(zé)任主體、協(xié)助單位的主要負責(zé)人親自負責(zé),制定詳盡的實施方案并向相關(guān)部門報備,保證風(fēng)險防范及化解措施能夠有效落實。此外,本報告提出的風(fēng)險防范、化解措施是基于當(dāng)下的背景以及有限的資料進行的分析判斷,隨著項目的推進,實際情況可能會發(fā)生變化,可能會出現(xiàn)未包含的風(fēng)險因素。所以,建設(shè)單位應(yīng)該加強與維穩(wěn)部門的溝通聯(lián)絡(luò),建立日常工作機制,及時匯報項目實施和運營過程中出現(xiàn)的新風(fēng)險,共同應(yīng)對并化解風(fēng)險。
3.分析報告結(jié)論
本項目在充分落實風(fēng)險處置措施后,結(jié)合綜合風(fēng)險指數(shù)法的判定值的結(jié)果(綜合風(fēng)險指數(shù)定量值為0.2531,小于0.36),項目為低風(fēng)險項目。
三、公眾參與方式
您對本項目的意見或建議,公示時間為即日起7日內(nèi),通過電話、傳真、郵件、信件等方式反饋給我們。您的意見和建議將對本項目建設(shè)具有積極的意義。在此,對您的積極參與,我們由衷地表示感謝!
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汕頭市金平區(qū)工業(yè)園區(qū)管理辦公室
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