莆田市永嘉街（惠好大道~福廈高鐵）道路建設工程 施工監(jiān)理

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答

疑

紀

要

招 標 人：點擊登錄查看 （蓋章）

招標代理單位：點擊登錄查看 （蓋章）

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莆田市****

建設工程施工監(jiān)理

致各潛在投標人：

一、答疑部分

疑問1：根據《福建省發(fā)展和改革委員會等10部門、5部門關于鼓勵開展全省政府投資項目投標保證金減免工作的通知及保障各類經營主體平等參與招投標競爭九條措施的通知》（閩發(fā)改規(guī)[2023]3號）、（閩發(fā)改規(guī)[2023]7號）的文件要求：“對依法必須招標且招標標的金額在1000萬元以下（含1000萬元）的政府投資項目，免于收取無失信記錄企業(yè)投標保證金”，本項目標的額在1000萬元以下，免收取無失信記錄企業(yè)投標保證金。該項目要求提交保證金，是否與政策不符建議改成免繳投標保證金

答1：本項目免于收取無失信記錄企業(yè)投標保證金。符合本條款要求的投標人也可按招標文件投標人須知前附表3.4.1中規(guī)定的方式遞交投標保證金。

根據《關于保障各類經營主體平等參與招投標競爭的九條措施》，對依法必須招標且招標標的金額在1000萬元以下（含1000萬元）的政府投資項目，免于收取無失信記錄企業(yè)投標保證金。本項目免于收取無失信記錄企業(yè)投標保證金，無失信記錄企業(yè)需在投標文件的資格文件中的投標保證金中提供①上傳通過“信用中國”網站查詢并下載本招標項目招標公告發(fā)布時間之后的企業(yè)信用信息報告（需無失信記錄）；②上傳通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（網址：www.gsxt.gov.cn）查詢本招標項目招標公告發(fā)布時間之后無被工商行政管理機關列為“嚴重違法失信企業(yè)名單”網頁打印件的掃描件。注：上述材料均須加蓋投標人電子印章。屬于免收投標保證金的投標人，當出現法律法規(guī)中投標保證金不予退還的情形時，投標人應當于5個工作日內足額補繳本項目投標保證金。投標人參與投標的，即視為承諾出現法律法規(guī)中投標保證金不予退還的情形時，負有責任的投標人或中標人應當限時足額補繳投標保證金并依法承擔違約責任。對未按期足額補繳投標保證金給招標人帶來損失的，還應依法承擔賠償責任，由各有關行業(yè)監(jiān)管部門依法依規(guī)將其列為招標投標重點監(jiān)管對象。

疑問2：企業(yè)名稱變更，營業(yè)執(zhí)照名稱已變更完成，如果企業(yè)資質等級證書跟注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書上的注冊單位名稱還在變更途中，是否符合投標要求請明確回答是或否，謝謝！

答2：符合要求，若投標人企業(yè)名稱變更需將變更證明材料原件掃描件加蓋電子印章形式隨同電子投標文件一并在線提交，未按規(guī)定提交變更證明材料原件描件的，評標委員會可以按不利于投標人的情形認定。

疑問3：莆田市****

1、問題：本項目橋梁單跨是多少米給排水最大管徑為多少米

答：本項目橋梁單跨最大105米，給排水最大管徑DN2600。

2、問題：招標文件P6頁2.3，P11頁項號10，P24頁項號48、12，P72頁六，P84頁2.1.1，P87頁5.3.5，P94頁9.2.27，P95頁9.2.28，本項目監(jiān)理包含“缺陷責任期、保修階段”。

理由：本項目監(jiān)理費計費額僅為建筑安裝工程費，因此本項目監(jiān)理費僅為施工階段監(jiān)理服務費，并且是按照發(fā)改價格[2007]670號文，以建安結算造價為計費額計取并調整本項目監(jiān)理費，不包含缺陷責任期、保修階段的監(jiān)理服務。

建議修改：①若需監(jiān)理人提供缺陷責任期、保修階段的監(jiān)理服務，費用另行計取另行支付。②P87頁5.3.5“（2）…支付至經審核批復的工程結算金額的 97%；預留 3%作為建設工程質量保證金，待缺陷責任期滿、并經相關部門審計結束后支付后…”，建議修改為“（2）…支付至經審核批復的工程結算金額的 100%，并經相關部門審計結束后支付后…”。

答：招標文件投標人須知前附表項號48條款號11需要補充的其他內容12點已明確為：12、關于本招標文件中涉及的工程監(jiān)理服務期統(tǒng)一調整為：工程施工范圍內全過程施工階段監(jiān)理（包括施工準備期、施工期、竣工驗收期、缺陷責任期的質量、進度、投資控制管理和安全、合同、信息及現場等方面協(xié)調管理服務，以及設備監(jiān)造、工程所需全部材料和設備采購等相關工程服務；同時包括施工過程中相關監(jiān)測、檢測監(jiān)理以及工程完工后的相關監(jiān)測、檢測監(jiān)理；并包括竣工驗收階段（工程竣工驗收合格且竣工資料存檔備案完成階段）的相關工程服務）。施工準備期、缺陷責任期、保修期階段的所有監(jiān)理服務，費用不另計。（備注：本項目的施工階段監(jiān)理服務期為600日歷天）。請各潛在投標人綜合考慮。

3、問題：招標文件P6頁2.3，P11頁項號10，P24頁項號48、12，P72頁六，P84頁2.1.1，P94頁9.2.27“…設備監(jiān)造、工程所需全部材料和設備采購等相關工程服務；同時包括施工過程中相關監(jiān)測、檢測監(jiān)理以及工程完工后的相關監(jiān)測、檢測監(jiān)理…”。

理由：“設備監(jiān)造、工程所需全部材料和設備采購等相關工程服務”不屬于施工階段監(jiān)理服務。

建議：刪除，否則建議另行支付相關費用。另“施工過程中相關監(jiān)測、檢測監(jiān)理以及工程完工后的相關監(jiān)測、檢測監(jiān)理”這些應由業(yè)主委托第三方進行檢測，費用由業(yè)主另行支付。

答：招標文件投標人須知前附表項號48條款號11需要補充的其他內容12點已明確為：12、關于本招標文件中涉及的工程監(jiān)理服務期統(tǒng)一調整為：工程施工范圍內全過程施工階段監(jiān)理（包括施工準備期、施工期、竣工驗收期、缺陷責任期的質量、進度、投資控制管理和安全、合同、信息及現場等方面協(xié)調管理服務，以及設備監(jiān)造、工程所需全部材料和設備采購等相關工程服務；同時包括施工過程中相關監(jiān)測、檢測監(jiān)理以及工程完工后的相關監(jiān)測、檢測監(jiān)理；并包括竣工驗收階段（工程竣工驗收合格且竣工資料存檔備案完成階段）的相關工程服務）。施工準備期、缺陷責任期、保修期階段的所有監(jiān)理服務，費用不另計。（備注：本項目的施工階段監(jiān)理服務期為600日歷天）。請各潛在投標人綜合考慮。

4、問題：本項目要求配備10人，太多了

理由：為減輕監(jiān)理企業(yè)人員備案壓力，閩建建【2018】36號文、閩建建【2018】37號文已減少項目監(jiān)理部人員配備。此外，按閩建建【2018】37號文件注：“3.總監(jiān)理工程師代表、主導專業(yè)（房屋建筑工程的土建類、市****

建議：安全監(jiān)理員、造價工程師可由項目部除總監(jiān)外的其他人員兼任。

答：根據閩建建〔2018〕36號及閩建建〔2018〕37號文件，工程規(guī)模在50000萬元及以上，建設單位可根據工程實際需要增加人員，并在招標文件中明確。本工程規(guī)模大、工期緊、任務重，根據工程實際需要增加人員，并在招標文件投標人須知前附表項號13條款號1.4.1投標人資質要求、能力、信譽里明確要求：⑤投標人可根據企業(yè)自身實力、管理水平，結合本工程實際情況增派管理人員，但費用不另增加。⑥配備人員必須一次性配備到位，項目開工前一次性全部錄入福建省建設工程質量安全網管理系統(tǒng)。最終人員配備以閩建建[2018]36號、閩建建[2018]37號等相關文件規(guī)定及相關主管部門要求為準，中標人應無條件配備充足人員，配備的監(jiān)理人員數量應滿足24小時連續(xù)施工的要求，確保各個施工面全過程質量安全監(jiān)管到位，招標人不另行支付費用。若本項目分段實施或項目進度有要求的，中標人應根據相關主管部門、業(yè)主要求無條件增加配備充足人員到位，招標人不另行支付費用。中標人不履行以上約定的，招標人有權取消其中標資格，不予退還投標保證金及銀行利息或履約保證金。請各潛在投標人綜合考慮。

5、問題：招標文件P14頁項號13特別說明“⑤投標人可根據企業(yè)自身實力、管理水平，結合本工程實際情況增派管理人員，但費用不另增加…中標人應根據相關主管部門、業(yè)主要求無條件增加配備充足人員到位，招標人不另行支付費用”，P93頁9.2.15“…中標人應無條件配備充足人員…中標人應根據相關主管部門、業(yè)主要求無條件增加配備充足人員到位…”，P93頁9.2.16“招標人有權根據施工管理需要要求監(jiān)理單位增派人員…”，P95頁9.2.29“…監(jiān)理人應無條件配足相關人員…”。

理由：本項目人員已按“閩建建[2018]36號文和閩建建〔2018〕37號文”的規(guī)定配備。

建議：增派管理人員、配備充足人員的費用另行計取另行支付。

答：根據閩建建〔2018〕36號及閩建建〔2018〕37號文件，工程規(guī)模在50000萬元及以上，建設單位可根據工程實際需要增加人員，并在招標文件中明確。本工程規(guī)模大、工期緊、任務重，根據工程實際需要增加人員，并在招標文件投標人須知前附表項號13條款號1.4.1投標人資質要求、能力、信譽里明確要求：⑤投標人可根據企業(yè)自身實力、管理水平，結合本工程實際情況增派管理人員，但費用不另增加。⑥配備人員必須一次性配備到位，項目開工前一次性全部錄入福建省建設工程質量安全網管理系統(tǒng)。最終人員配備以閩建建[2018]36號、閩建建[2018]37號等相關文件規(guī)定及相關主管部門要求為準，中標人應無條件配備充足人員，配備的監(jiān)理人員數量應滿足24小時連續(xù)施工的要求，確保各個施工面全過程質量安全監(jiān)管到位，招標人不另行支付費用。若本項目分段實施或項目進度有要求的，中標人應根據相關主管部門、業(yè)主要求無條件增加配備充足人員到位，招標人不另行支付費用。中標人不履行以上約定的，招標人有權取消其中標資格，不予退還投標保證金及銀行利息或履約保證金。請各潛在投標人綜合考慮。

6、問題：招標文件P23頁項號48、11“…中標后不另行計取監(jiān)理延期的相關費用”，P72頁五、3，P87頁5.3.5“…中標后不另行計取監(jiān)理延期的相關費用…無論是委托人原因還是承包人原因導致發(fā)生附加工作或延長了持續(xù)時間，監(jiān)理人不得再對此要求增加監(jiān)理費”。

建議：按2012年版監(jiān)理合同范本“6.2.2 除不可抗力外，因非監(jiān)理人原因導致本合同期限延長時，附加工作酬金按下列方法確定：附加工作酬金=本合同期限延長時間（天）×正常工作酬金÷協(xié)議書約定的監(jiān)理與相關服務期限（天）”執(zhí)行。

答：招標文件投標人須知前附表項號48條款號11需要補充的其他內容11點及12點已明確為：11、關于本招標文件中涉及的工程監(jiān)理服務費統(tǒng)一調整為：工程監(jiān)理服務收費=施工監(jiān)理服務收費基準價×（1-50%）；監(jiān)理費結算價以經財政最終審定的本工程施工結算總造價（指建安結算總造價）為本項目的監(jiān)理服務費的計費額并參照《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》的通知（發(fā)改價格【2007】670號）收費標準下浮50%計取(專業(yè)調整系數1.0，工程復雜程度調整系數1.0，高程調整系數1.0)重新計取。本工程監(jiān)理費用不因工期變化等原因調整監(jiān)理費用，投標人在投標報價時應充分考慮工程延期風險，中標后不另行計取監(jiān)理延期的相關費用。12、關于本招標文件中涉及的工程監(jiān)理服務期統(tǒng)一調整為：工程施工范圍內全過程施工階段監(jiān)理（包括施工準備期、施工期、竣工驗收期、缺陷責任期的質量、進度、投資控制管理和安全、合同、信息及現場等方面協(xié)調管理服務，以及設備監(jiān)造、工程所需全部材料和設備采購等相關工程服務；同時包括施工過程中相關監(jiān)測、檢測監(jiān)理以及工程完工后的相關監(jiān)測、檢測監(jiān)理；并包括竣工驗收階段（工程竣工驗收合格且竣工資料存檔備案完成階段）的相關工程服務）。施工準備期、缺陷責任期、保修期階段的所有監(jiān)理服務，費用不另計。（備注：本項目的施工階段監(jiān)理服務期為600日歷天）。請各潛在投標人綜合考慮。

7、問題：招標文件P89頁9.1履約擔保形式“4.建設工程保證保險。采用建設工程保證保險形式遞交的，保險公司提供的保險條款應當經國家金融監(jiān)督管理總局批準或備案，且保險公司應通過省住建廳政務網站，將保險公司經營單位信息、投保單（范本）以及保險合同含條款（范本）向社會主動公開，所需費用由監(jiān)理人承擔”有誤吧！

理由：按閩建筑[2018]19號文規(guī)定已取消閩建筑[2015]29號文中關于“保險公司應通過省住建廳政務網站，將保險公司經營單位信息、投保單（范本）以及保險合同含條款（范本）向社會主動公開”的規(guī)定。

強烈建議修改：“4. 建設工程保證保險。采用建設工程保證保險形式遞交的，保險公司提供的保險條款應當經中國保監(jiān)會批準或備案，所需費用由監(jiān)理人承擔”。

答：“4.建設工程保證保險。采用建設工程保證保險形式遞交的，保險公司提供的保險條款應當經國家金融監(jiān)督管理總局批準或備案，且保險公司應通過省住建廳政務網站，將保險公司經營單位信息、投保單（范本）以及保險合同含條款（范本）向社會主動公開，所需費用由監(jiān)理人承擔”為福建省房屋建筑和市政基礎設施工程標準監(jiān)理招標文件（2023年版）范本內容。

8、問題：招標文件P90頁9.2.2“…《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）…”有誤吧，應為“《建設工程監(jiān)理規(guī)范》 (GB/T50319-2013)”。

答：修改為：“9.2.2、監(jiān)理人必須嚴格按照本合同約定及《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2013）等現行規(guī)定全面履行監(jiān)理職責，否則委托人有權予以處罰，若給委托人造成損失的，監(jiān)理人必須按本合同約定進行賠償，監(jiān)理人還應依法承擔法律責任?！保c其相關內容相應修改。

9、問題：招標文件P91頁9.2.6、9.2.7“…總監(jiān)代表…”。

理由：本項目監(jiān)理人員配備未要求提供“總監(jiān)代表”。人員配備已按“閩建建[2018]36號文和閩建建〔2018〕37號文”的規(guī)定。

建議：刪除“總監(jiān)代表”的要求。

答：根據閩建建〔2018〕36號及閩建建〔2018〕37號文件，工程規(guī)模在50000萬元及以上，建設單位可根據工程實際需要增加人員，并在招標文件中明確。本工程規(guī)模大、工期緊、任務重，根據工程實際需要增加人員，并在招標文件投標人須知前附表項號13條款號1.4.1投標人資質要求、能力、信譽里明確要求：⑤投標人可根據企業(yè)自身實力、管理水平，結合本工程實際情況增派管理人員，但費用不另增加。⑥配備人員必須一次性配備到位，項目開工前一次性全部錄入福建省建設工程質量安全網管理系統(tǒng)。最終人員配備以閩建建[2018]36號、閩建建[2018]37號等相關文件規(guī)定及相關主管部門要求為準，中標人應無條件配備充足人員，配備的監(jiān)理人員數量應滿足24小時連續(xù)施工的要求，確保各個施工面全過程質量安全監(jiān)管到位，招標人不另行支付費用。若本項目分段實施或項目進度有要求的，中標人應根據相關主管部門、業(yè)主要求無條件增加配備充足人員到位，招標人不另行支付費用。中標人不履行以上約定的，招標人有權取消其中標資格，不予退還投標保證金及銀行利息或履約保證金。請各潛在投標人綜合考慮。

10、問題：招標文件P93頁9.2.19“監(jiān)理人應在簽訂施工監(jiān)理合同后十五日內將建設工程施工監(jiān)理合同原件提交相關行政監(jiān)督部門備案…”。

理由：按閩建建【2018】36號文一、簡化施工許可審批流程“（二）取消合同和人員備案。取消施工許可要件中的施工、監(jiān)理合同和人員備案。建設單位辦理施工許可時應在“福建省工程項目建設監(jiān)管系統(tǒng)”中登記施工單位的項目負責人、項目技術負責人、施工員、質量員、安全員、機械員、試驗員、材料員和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的基本信息，登記的信息應符合投標承諾與合同約定，且不得低于配備標準要求（詳見附件1、2）…”現階段人員信息登記需要憑施工許可證號才可登錄“福建省工程項目建設監(jiān)管系統(tǒng)”進行登記。

建議：刪除此條款。

答：修改為：9.2.19、監(jiān)理人應在簽訂施工監(jiān)理合同后十五日內將建設工程施工監(jiān)理合同原件提交相關行政監(jiān)督部門備案(如有）。

監(jiān)理人不按照與委托人訂立的合同履行義務，情節(jié)嚴重的，有關行政監(jiān)督部門取消其二至五年參加招標項目的投標資格并予以通報，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。

疑問4：請問道路寬度30米及以上是否符合本項目業(yè)績要求

答4：本項目業(yè)績要求須符合《工程監(jiān)理資質標準》中“專業(yè)工程類別和等級表”。

二、招標文件修改部分：

修改1：招標文件P93頁9.2.19、監(jiān)理人應在簽訂施工監(jiān)理合同后十五日內將建設工程施工監(jiān)理合同原件提交相關行政監(jiān)督部門備案。

監(jiān)理人不按照與委托人訂立的合同履行義務，情節(jié)嚴重的，有關行政監(jiān)督部門取消其二至五年參加招標項目的投標資格并予以通報，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。

修改為“9.2.19、監(jiān)理人應在簽訂施工監(jiān)理合同后十五日內將建設工程施工監(jiān)理合同原件提交相關行政監(jiān)督部門備案(如有）。

監(jiān)理人不按照與委托人訂立的合同履行義務，情節(jié)嚴重的，有關行政監(jiān)督部門取消其二至五年參加招標項目的投標資格并予以通報，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。

修改2：招標文件P90頁9.2.2、監(jiān)理人必須嚴格按照本合同約定及《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）等現行規(guī)定全面履行監(jiān)理職責，否則委托人有權予以處罰，若給委托人造成損失的，監(jiān)理人必須按本合同約定進行賠償，監(jiān)理人還應依法承擔法律責任。

修改為：“9.2.2、監(jiān)理人必須嚴格按照本合同約定及《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2013）等現行規(guī)定全面履行監(jiān)理職責，否則委托人有權予以處罰，若給委托人造成損失的，監(jiān)理人必須按本合同約定進行賠償，監(jiān)理人還應依法承擔法律責任。”，與其相關內容相應修改。

補發(fā)招標公告蓋章掃描件

注：本答疑紀要與招標公告、招標文件不一致的，以本答疑紀要為準。

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日期：****