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點擊登錄查看關于宜春市****
點擊登錄查看受點擊登錄查看的委托，對其宜春市奉新縣2019-2020年棚戶區(qū)改造項目進行公開招標采購，歡迎社會資本方報名參加資格預審。
一、項目授權主體：奉新縣人民政府。
二、項目實施機構：點擊登錄查看。
三、項目編號：****
四、PPP項目名稱：宜春市奉新縣2019-2020年棚戶區(qū)改造項目。
五、PPP項目采購需求：
1、項目概況
1.1項目背景
（1）國家高度重視棚戶區(qū)改造項目
棚戶區(qū)改造，是中國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程，對棚戶區(qū)項目周邊道路、廣場、教育、商業(yè)等基礎設施的加強和完善，提升居住環(huán)境中的人氣指數(shù)，在改造棚戶區(qū)的同時帶動了城市****
中國從2009年開始，對中國國內(nèi)煤炭采空區(qū)、林場、農(nóng)墾及華僑農(nóng)場中棚戶區(qū)進行大規(guī)模改造。****，時任中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在中國資源型城市與獨立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展及棚戶區(qū)改造工作座談會上強調(diào)，要加快資源型城市可持續(xù)發(fā)展，推動獨立工礦區(qū)轉型，加大棚戶區(qū)改造力度。
****，李克強總理在國務院常務會議上強調(diào)，“棚改是重大民生工程，也是發(fā)展工程。”“這項工作對改善住房困難群眾居住條件、補上發(fā)展短板、擴大有效需求等發(fā)揮了重要作用，可以說‘一舉多得’。棚改要更好體現(xiàn)住房居住屬性，要切實把這件好事辦好?！眹腋叨戎匾暎迅脑炫飸魠^(qū)作為和諧社會建設的重要舉措。中央提出改造完成棚戶區(qū)，此舉不僅能改善低收入弱勢群體的居住條件，而且還解決了許多重大問題，實質上是一舉多得的重大民生工程、德政工程，達到綜合治理的效果。
（2）江西省進一步加大了棚戶區(qū)改造力度
2013年，江西省辦公廳印發(fā)了《關于加快棚戶區(qū)改造工作的實施意見》并明確指出：
按照“科學規(guī)劃、分步實施，政府主導、市場運作，因地制宜、注重實效，完善配套、同步建設”的基本原則，進一步加大棚戶區(qū)改造力度，讓更多困難群眾的住房條件早日得到改善。
加大財政支持。省財政廳要繼續(xù)安排國有林區(qū)棚戶區(qū)和國有墾區(qū)危房改造省級配套資金。市****
加大信貸支持。以省城鎮(zhèn)開發(fā)投資有限公司為融資主體，按照“統(tǒng)一融資、委責代建，專戶管理、?？顚Ｓ?，整合資源、統(tǒng)一還款”的原則，建立棚戶區(qū)****
鼓勵民間資本參與。鼓勵和引導民間資本根據(jù)保障性住房建設任務，通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與棚戶區(qū)改造。積極落實民間資本參與棚戶區(qū)改造的各項支持政策，消除民間資本參與棚戶區(qū)改造的政策障礙，加強指導監(jiān)督。
結合城市****
（3）宜春市有序推進棚戶區(qū)改造任務
近年來，宜春把城市棚戶區(qū)改造作為“第一民生工程”，棚戶區(qū)改造項目涉及拆遷，拆遷工作重在穩(wěn)定，為了確保棚改項目平穩(wěn)推進，宜春始終做到調(diào)查摸底先行，認真評估風險，堅持做到陽光動遷。
在每個棚改項目正式啟動前，該市****
棚戶區(qū)改造的推進，關鍵在群眾的支持。宜春市堅持把社會穩(wěn)定風險評估作為推進棚戶區(qū)改造的重中之重來抓，每個棚改項目堅持做到社會穩(wěn)定風險評估在前，項目實施在后。通過風險評估，傾聽群眾心聲，取得群眾對棚戶區(qū)改造項目的認可和支持，從而確保了項目的順利實施。與此同時，對實施棚改的項目，該市還堅持做到從項目實施范圍、補償標準、安置措施和改造后的效果都進行公示，確保陽光運行，獲得群眾對棚改項目的支持。
棚改的根本目的在于惠民生。在和諧征遷中，宜春始終堅持“依法公正、 以人為本、有情操作”的原則，制定惠民、利民房屋征收補償安置政策，不與民爭利。在充分調(diào)查摸底核實的基礎上，制定合理的補償標準，安置方式多元化，全程確保公開、公平、公正。其中，國有土地上房屋征收實行貨幣補償與實物安置相結合，由被征收人自愿選擇；對選擇異地安置的，在選擇就地就近安置的基礎上給予一定獎勵；對選擇貨幣補償?shù)?，在補償費用的基礎上給予一定獎勵；對經(jīng)濟困難、無力購買安置住房的城市棚戶區(qū)居民，符合住房保障條件的，優(yōu)先提供保障性住房。
自2010年啟動棚改工作以來，宜春中心城區(qū)累計完成各類棚改房4.26萬套，13萬余棚戶區(qū)居民改善了生活環(huán)境。
2017年歲末宜春對外發(fā)布的消息，從2018至2020年，宜春市將繼續(xù)加大棚改推進力度，計劃三年全市改造14.1萬套，其中，宜春市中心城區(qū)改造7萬套。2018年宜春市中心城區(qū)棚改任務11381套，面積118萬平方米，共17個項目，計劃投資約68億元，目前已完成征收補償工作。
2018年中心城區(qū)棚改任務3.5萬套，共18個項目，計劃投資約210億元，目前老城核心區(qū)、楊家山片區(qū)、市本級零星危舊房、袁州新城震山片區(qū)、奉新縣火山下、奉新縣大塘片區(qū)、明月山洪江片區(qū)等8個項目已啟動房屋征收補償工作。
2019年宜春市城市棚戶區(qū)改造計劃4.8萬套，上報計劃數(shù)全省第一。
（4）奉新縣棚改新模式
近年來，奉新縣委、縣政府搶抓國家棚改三年行動的機遇，科學制定城市改造提升規(guī)劃，明確城市定位、功能分區(qū)，尤其是對中心城區(qū)，鐵心硬手控違拆違，同時按照只拆不建、缺什么補什么、不與民爭利的原則，力爭100%貨幣補償，大力推進棚戶區(qū)改造，真正讓老百姓感覺到居住更舒適、生活更便利，提升老百姓幸福指數(shù)。
2017-2018年中心城區(qū)****
中心城區(qū)棚戶區(qū)改造項目由縣政府實施房屋征收，縣房屋征收辦公室負責組織實施房屋征收與補償工作，具體由各相關部門做好思想動員和房屋征收工作。項目的實施使2276戶1.2萬名城市****
1.2項目類型
本項目類型：新建項目。
1.3項目投資規(guī)模與建設內(nèi)容
1.3.1投資規(guī)模：本項目總投資估算156208.04萬元，主要分為以下部分：本項目擬建安置小區(qū)總投資約123508.58萬元，其中建安工程費80374.96萬元，其他費用37252.26萬元（含土地取得費32971.65萬元），預備費5881.36萬元；拆遷補償費23879.46萬元；建設期利息8820.00萬元。
1.3.2建設內(nèi)容: 本項目為宜春市****
新建安置小區(qū)****
具體建設內(nèi)容如下：
（1）棚戶區(qū)拆遷
本項目改造涉及集體土地面積共462.53畝，主要包括黃泥巷組、洗沙組、張家組、許家組、嚴家地組、港下組的棚戶區(qū)****
①黃泥巷組：黃泥巷組地塊東至：應星北大道；南至：東湖大道；西至：九天閣路；北至：馮川中路；涉及面積85.33畝；改造總建筑面積56543.8㎡；506戶。
圖1-2：黃泥巷組棚改紅線圖
②洗沙組：洗沙組地塊位東至：洗沙新村；南至九天麗景；西至：九天閣路；北至：洗沙路。涉及面積65.2畝；改造總建筑面積48360.4㎡；428戶。
圖1-3：洗沙組棚改紅線圖
③張家組：張家組地塊東至：天工大道；南至：馮川東路；西至：九天閣路；北至：獅山大道。涉及面積103.6畝，改造總建筑面積52680.5㎡；482戶。
圖1-4：張家組棚改紅線圖
④許家組：許家組地塊東至：農(nóng)田；南至：通化大道；西至：農(nóng)田；北至：農(nóng)田。涉及面積83.7畝，改造總建筑面積50186.2㎡；458戶。
圖1-5：許家組棚改紅線圖
⑤嚴家地組：嚴家地組地塊東至：龍山大道；南至；校前大道；西至：大修廠；北至：書院路。涉及面積78.3畝，改造總建筑面積38366.8㎡；321戶。
圖1-6：嚴家地組棚改紅線圖
各片區(qū)拆遷情況統(tǒng)計如表1-1所示。
表1-1：各片區(qū)拆遷情況統(tǒng)計表
| 序號 | 地塊名稱 | 騰出土地（畝） | 地塊四至范圍 | 改造建筑面積（㎡） | 戶數(shù)（戶） | 實物補償 | 土地性質 | 改造類型 | |
| 戶數(shù)（戶） | 面積（㎡） | ||||||||
| 1 | 黃泥巷組 | 85.33 | 東至：應星北大道；南至：東湖大道；西至：九天閣路；北至：馮川中路。 | 56543.8 | 506 | 506 | 56543.8 | 集體 | 城中村 |
| 2 | 洗沙組 | 65.2 | 東至：洗沙新村；南至九天麗景；西至：九天閣路；北至：洗沙路 | 48360.4 | 428 | 428 | 48360.4 | 集體 | 城中村 |
| 3 | 張家組 | 103.6 | 東至：天工大道；南至：馮川東路；西至：九天閣路；北至：獅山大道 | 52680.5 | 482 | 482 | 52680.5 | 集體 | 城中村 |
| 4 | 許家組 | 83.7 | 東至：農(nóng)田；南至：通化大道；西至：農(nóng)田；北至：農(nóng)田 | 50186.2 | 458 | 458 | 50186.2 | 集體 | 城中村 |
| 5 | 嚴家地組 | 78.3 | 東至：龍山大道；南至；校前大道；西至：大修廠；北至：書院路 | 38366.8 | 321 | 321 | 38366.8 | 集體 | 城中村 |
| 6 | 港下組 | 46.4 | 東至：規(guī)劃路；南至：學前路；西至：奉新南大道；北至：新吳大道 | 22562.5 | 211 | 211 | 22562.5 | 集體 | 城中村 |
| 合計 | 462.53 | 2406 | 2406 | 268700.2 | |||||
（2）安置房建設
新建安置小區(qū)****
投資估算匯總表
| 序號 | 工程名稱 | 建安工程費（萬元） | 其他費（萬元） | 預備費（萬元） | 建設期利息（萬元） | 合計（萬元） | ||
| 1 | 安置小區(qū)建設 | 80374.96 | 37252.26 | 5881.36 | 123508.58 | |||
| 2 | 拆遷補償費 | 23879.46 | 23879.46 | |||||
| 3 | 建設期利息 | 貸款總計12億元，建設期三年每年貸款額4億 | 8820.00 | 8820.00 | ||||
| 合計 | 156208.04 | |||||||
注：各子項目用地的具體位置、范圍以政府審批的用地紅線圖為準，最終建設規(guī)模以經(jīng)施工圖審查合
格的設計圖紙以及設計變更確定的范圍為準。
2、PPP合作模式
2.1資金來源：項目采用PPP模式運作，項目建設資金由項目法人負責籌集。按照《國務院關于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知》（國發(fā)﹝2015﹞51號）相關規(guī)定，本項目資本金比例不低于項目投資估算的20%，由社會資本方籌集。資本金與總投資的差額由社會資本方通過政府引導基金、銀行貸款、保險資金融資、專項資產(chǎn)管理計劃和企業(yè)自籌等方式籌集。
2.2合作期限：27年。其中，建設期不超過3年；運營期24年。
2.3 合作內(nèi)容及回報機制如下：
（1）合作內(nèi)容：包括本項目的投資、融資、建設（含設計或設計優(yōu)化）、運營維護和移交工作。
（2）回報機制：可行性缺口補助。
六、社會資本方資格條件
（一）資格要求
1. 申請人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，提供以下材料：
1) 具有獨立承擔民事責任的能力（提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證：若為新版三證合一企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，只需提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照）；
2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度（提供近兩年（2018、2019）年度任意一年度經(jīng)會計師事務所或審計機構審計的財務報告；申請人為新成立的，提供成立至今的月或季度財務狀況報告）；
3) 具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力（提供聲明函）；
4) 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供2019年至申請截止日前任意一個月繳納稅收的證明材料；如依法免稅的，應提供相應文件證明其依法免稅；提供2019年至申請截止日前任意一個月繳納社會保障資金的證明材料；如依法不需要繳納社會保障資金的，應提供相應文件證明其依法不需要繳納社會保障資金）；
5) 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（提供聲明函）；
6）本項目不接受聯(lián)合體投標；
7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；
2. 其他要求：
1)財務狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管，凍結、破產(chǎn)狀態(tài)。商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違
法違規(guī)行為。****至今財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價體系中無不良記錄（提供財務狀況聲明函）。
2）申請人未被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案
件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（提供查詢結果的網(wǎng)頁截圖）。
3. 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，不得參加同一采購項目的資格預審申請；
（二）本項目資格預審采用合格制。合格社會資本申請人達到三家或三家以上，方可進入本次采購活動的下一環(huán)節(jié)。
（三）采購代理機構只接受辦理報名及登記手續(xù)領取本資格預審文件的申請人遞交資格預審申請文件。
（四）獲取資格預審文件的方式、時間、地點
符合資格條件的申請人應當在****至****（每天上午09:30至11:30，下午15:00至17:00，法定節(jié)假日除外）到點擊登錄查看領取資格預審文件。
獲取資格預審文件時，申請人必須攜帶以下資料（復印件須加蓋申請人公章）：
1）申請人對其授權委托代理人出具的授權委托書原件。
2）申請法定代表人有效身份證件原件和加蓋申請人單位公章的復印件或其授權委托代理人的有效身份證件原件和加蓋申請人單位公章的復印件（如法定代表人親自前來的，僅需提供法定代表人有效身份證件原件和加蓋申請人單位公章的復印件）；
3）營業(yè)執(zhí)照副本原件和加蓋申請人單位公章的復印件；
注：以上所有證件需提供原件備查。
七、提交資格預審申請文件截止時間：2020年6月29 日下午14:30分（北京時間）。逾期不予受理。
八、提交資格預審申請文件地點：奉新縣公共資源交易中心。
九、公告發(fā)布媒介：
本項目資格預審公告在江西省公共資源交易網(wǎng)、奉新縣人民政府網(wǎng)（公共資源交易信息專欄）網(wǎng)上發(fā)布。
十、聯(lián)系事項
（一）采購人（項目實施機構）：點擊登錄查看
地址：宜春市奉新縣
聯(lián)系人：點擊登錄查看 聯(lián)系電話：****
（二）采購代理機構：點擊登錄查看
地址：江西省南昌市****
聯(lián)系人：楊女士 聯(lián)系電話：****
