事關(guān)500萬(wàn)輛電動(dòng)自行車(chē)管理 內(nèi)蒙古司法廳發(fā)布征求意見(jiàn)公告

現(xiàn)就《****蒙古自治區(qū)電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例（草案征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例（草案征求意見(jiàn)稿）》）的審查、協(xié)調(diào)、修改情況作如下說(shuō)明：

一、制定的必要性

隨著城市化進(jìn)程加快，城區(qū)常住人口增長(zhǎng)，電動(dòng)自行車(chē)以其便捷、實(shí)惠等優(yōu)勢(shì)，日益成為人民群眾交通出行的重要工具。我區(qū)現(xiàn)有電動(dòng)自行車(chē)約500萬(wàn)輛，年均增長(zhǎng)約10萬(wàn)輛，呈逐年遞增趨勢(shì)。近年來(lái)，自治區(qū)不斷加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的管理，在打擊銷(xiāo)售偽劣電動(dòng)自行車(chē)、配套建設(shè)停放充電設(shè)施以及消除道路消防安全隱患等方面取得了一定成效。但隨著電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)的迅速發(fā)展，電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、通行、停放、充電、回收等方面存在管理制度不健全、管理體制不完善、基礎(chǔ)設(shè)施保障不足、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不到位等問(wèn)題，安全隱患較為突出，導(dǎo)致道路交通事故和火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2022年以來(lái)，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院辦公廳多次對(duì)電動(dòng)自行車(chē)安全隱患整治工作作出安排部署，要求各地區(qū)加強(qiáng)地方立法予以規(guī)范管理。2024年，全國(guó)電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治工作專(zhuān)班指出，****蒙古自治區(qū)是全國(guó)三個(gè)未實(shí)行電動(dòng)自行車(chē)登記管理的省區(qū)市之一，要求盡快建立相應(yīng)法規(guī)制度。為了加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)全鏈條安全監(jiān)管，預(yù)防和減少道路交通事故和火災(zāi)事故，保護(hù)公民的人身和財(cái)產(chǎn)安全，亟需制定地方性法規(guī)加強(qiáng)我區(qū)電動(dòng)自行車(chē)管理，健全保障機(jī)制，規(guī)范防治措施，明確法律責(zé)任，全面提升電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、使用、充換電、回收等各環(huán)節(jié)安全水平。

二、審查、協(xié)調(diào)、修改情況

自治區(qū)公安廳代自治區(qū)人民政府起草了《****蒙古自治區(qū)電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例（草案）》送審稿。自治區(qū)司法廳按照法定程序，逐條逐項(xiàng)對(duì)送審稿進(jìn)行了審查、協(xié)調(diào)和修改，深入開(kāi)展立法調(diào)研，召開(kāi)了立法協(xié)調(diào)會(huì)，反復(fù)修改完善后，形成了《條例（草案征求意見(jiàn)稿）》。

三、需要說(shuō)明的問(wèn)題

（一）關(guān)于健全管理工作機(jī)制。針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)管理鏈條長(zhǎng)、涉及面廣、容易造成管理脫節(jié)的特點(diǎn)和問(wèn)題，為構(gòu)建社會(huì)共治責(zé)任體系，《條例（草案征求意見(jiàn)稿）》對(duì)政府、部門(mén)、國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)主體的監(jiān)督管理職責(zé)予以明確，規(guī)定旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域****電動(dòng)自行車(chē)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，保障工作所需經(jīng)費(fèi)；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)轄區(qū)****電動(dòng)自行車(chē)安全宣傳教育、停放充電管理等工作；嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好電動(dòng)自行車(chē)管理相關(guān)工作；旗縣級(jí)以上人民政府公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、郵政、城市****電動(dòng)自行車(chē)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。同時(shí)規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、學(xué)校等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)道路交通法律、法規(guī)的宣傳教育，廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)文明出行公益宣傳，電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，建立健全行業(yè)規(guī)范。

（二）關(guān)于生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)源頭管理?！稐l例（草案征求意見(jiàn)稿）》著力從源頭加強(qiáng)管理，對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證、維修、回收等源頭環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管，規(guī)定電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者、進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)或者進(jìn)口的電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證；電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所醒目位置公示相關(guān)信息，建立進(jìn)貨臺(tái)賬和銷(xiāo)售臺(tái)賬；電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)銷(xiāo)售者信息進(jìn)行核驗(yàn)、登記；生產(chǎn)、銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)核心零部件和安全頭盔，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、維修者回收廢舊和不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)，電動(dòng)自行車(chē)蓄電池生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、維修者應(yīng)當(dāng)提供廢舊蓄電池更換、回收服務(wù)，建立回收臺(tái)賬。

（三）關(guān)于建立注冊(cè)登記制度。為加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)管理，落實(shí)國(guó)家關(guān)于建立登記管理制度的要求，《條例（草案征求意見(jiàn)稿）》規(guī)定電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記并取得號(hào)牌后，方可上路行駛。自治區(qū)****電動(dòng)自行車(chē)登記管理系統(tǒng)，電動(dòng)自行車(chē)登記由設(shè)區(qū)的市****電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌，在本條例施行后繼續(xù)有效。本條例施行前購(gòu)買(mǎi)的不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)，其所有人應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三個(gè)月****申請(qǐng)臨時(shí)通行號(hào)牌，臨時(shí)通行號(hào)牌有效期為五年。

（四）關(guān)于便民服務(wù)和保障措施?！稐l例（草案征求意見(jiàn)稿）》對(duì)電動(dòng)自行車(chē)登記、停放、充電等作了一系列便民服務(wù)和保障規(guī)定。明確電動(dòng)自行車(chē)注冊(cè)登記不收取費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障；旗縣****電動(dòng)自行車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)通行道路的建設(shè)納入城市****電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和快遞外賣(mài)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化在道路上駕駛應(yīng)當(dāng)遵守的通行規(guī)定以及妨礙安全駕駛的行為。

（五）關(guān)于明確法律責(zé)任。按照處罰與教育相結(jié)合的原則，《條例（草案征求意見(jiàn)稿）》主要針對(duì)偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌，駕駛未經(jīng)登記的電動(dòng)自行車(chē)，駕乘人員不佩戴安全頭盔，未按規(guī)定在人員密集場(chǎng)所、地下車(chē)庫(kù)、地下室和半地下室****進(jìn)行充電，私拉亂接電線(xiàn)、攜帶電動(dòng)自行車(chē)及其蓄電池進(jìn)入電梯轎廂等情形，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)，明確了電動(dòng)自行車(chē)租賃企業(yè)及快遞、外賣(mài)經(jīng)營(yíng)單位的法律責(zé)任。

目 錄

第一章 總 則

第二章 生產(chǎn)、銷(xiāo)售和回收

第三章 注冊(cè)登記

第四章 道路通行

第五章 停放、充換電與消防安全

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)管理，維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防、減少道路交通事故和火災(zāi)事故，保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)****

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域****電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、登記、通行、停放、充電、租賃經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)電動(dòng)自行車(chē)，是指以車(chē)載蓄電池作為輔助能源，能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)、電驅(qū)動(dòng)功能，符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的兩輪自行車(chē)。

第三條 電動(dòng)自行車(chē)管理應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，遵循依法管理、防治結(jié)合、協(xié)同共治、方便群眾、保障安全的原則。

第四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域****電動(dòng)自行車(chē)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，保障工作所需經(jīng)費(fèi)。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)轄區(qū)****電動(dòng)自行車(chē)安全宣傳教育、停放充電管理等工作。

嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好電動(dòng)自行車(chē)管理相關(guān)工作。

第五條 旗縣****電動(dòng)自行車(chē)的登記和道路交通安全管理。

旗縣級(jí)以上人民政府市****電動(dòng)自行車(chē)及其充電器、蓄電池等零部件生產(chǎn)、銷(xiāo)售的監(jiān)督管理、缺陷產(chǎn)品召回和電動(dòng)自行車(chē)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理。

旗縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、郵政、城市****電動(dòng)自行車(chē)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員電動(dòng)自行車(chē)道路交通安全法律、法規(guī)等的宣傳教育。

教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)的交通安全教育，將其納入法治宣傳教育****容。

廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)文明出行公益宣傳，普及電動(dòng)自行車(chē)道路交通、消防安全等法律、法規(guī)和安全知識(shí)。

第七條 電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，建立健全行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督會(huì)員單位依法從事電動(dòng)自行車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、回收等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)管理工作。

第二章 生產(chǎn)、銷(xiāo)售和回收

第八條 電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，國(guó)****銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)的設(shè)計(jì)最高時(shí)速、最大整車(chē)質(zhì)量、外形尺寸等應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者、進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，委托經(jīng)國(guó)家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)或者進(jìn)口的電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

第九條 禁止在自治區(qū)****銷(xiāo)售未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車(chē)。

銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的，電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行退貨或者換貨義務(wù)，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

禁止電動(dòng)自行車(chē)整車(chē)與蓄電池拆分銷(xiāo)售。

第十條 電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所醒目位置公示所售電動(dòng)自行車(chē)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)信息；通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)在披露的商品信息中包含強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)信息。

電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨臺(tái)賬和銷(xiāo)售臺(tái)賬，向消費(fèi)者提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證和發(fā)票，承諾其銷(xiāo)售車(chē)輛符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，并告知電動(dòng)自行車(chē)安全駕駛知識(shí)和注意事項(xiàng)。

電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)的銷(xiāo)售者的身份證明（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、地址、聯(lián)系方式、產(chǎn)品認(rèn)證等信息進(jìn)行核驗(yàn)、登記；發(fā)現(xiàn)平臺(tái)****銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，并向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第十一條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)充電器、蓄電池、電動(dòng)機(jī)等核心零部件和安全頭盔，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。依法必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志。

第十二條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（一）拆除或者改變電動(dòng)自行車(chē)限速裝置，使最高時(shí)速超過(guò)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（二）拼裝電動(dòng)自行車(chē)或者更改車(chē)架；

（三）改變電動(dòng)機(jī)、蓄電池組等影響車(chē)輛安全性能的部件；

（四）加裝車(chē)篷、車(chē)廂等改變外形結(jié)構(gòu)影響行駛安全的裝置；

（五）加裝車(chē)載充電器、高分貝音響、高強(qiáng)度照明裝置；

（六）改變電動(dòng)自行車(chē)整車(chē)編碼；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他情形。

第十三條 鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、維修者通過(guò)以舊換新、折價(jià)回購(gòu)等方式回收廢舊和不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)。

電動(dòng)自行車(chē)蓄電池生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、維修者應(yīng)當(dāng)提供廢舊蓄電池更換、回收服務(wù)，建立回收臺(tái)賬。屬于危險(xiǎn)廢物的廢舊蓄電池，應(yīng)當(dāng)交由具有資質(zhì)的單位處置，不得隨意丟棄。

第三章 注冊(cè)登記

第十四條 電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記并取得號(hào)牌后，方可上路行駛。

自治區(qū)****電動(dòng)自行車(chē)登記管理系統(tǒng)，電動(dòng)自行車(chē)登記由設(shè)區(qū)的市****

電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌、臨時(shí)通行號(hào)牌的式樣，由自治區(qū)****電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌。

第十五條 電動(dòng)自行車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)自購(gòu)車(chē)之日起三十日****，到設(shè)區(qū)的市****電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)申請(qǐng)登記。

登記前需要臨時(shí)上路行駛的，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)持有電動(dòng)自行車(chē)合法來(lái)源憑證。

第十六條 申請(qǐng)電動(dòng)自行車(chē)登記，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)電動(dòng)自行車(chē)，并提交下列材料：

（一）電動(dòng)自行車(chē)所有人的身份證明；

（二）購(gòu)車(chē)憑證或者其他合法來(lái)源憑證；

（三）電動(dòng)自行車(chē)整車(chē)出廠(chǎng)合格證明、車(chē)輛一致性證書(shū)或者進(jìn)口憑證。

第十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)登記并發(fā)放號(hào)牌；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者其他不符合法定情形的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部****容。對(duì)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知不予登記的理由。

第十八條 已經(jīng)登記的電動(dòng)自行車(chē)所有人信息等登記****容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)變更登記；已經(jīng)登記的電動(dòng)自行車(chē)遺失、滅失等或者所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)或者轉(zhuǎn)移登記。

第十九條 本條例施行前取得的電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌，在本條例施行后繼續(xù)有效。電動(dòng)自行車(chē)所有人自愿重新登記的，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定登記并取得新號(hào)牌。

本條例施行前購(gòu)買(mǎi)的符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)，未取得號(hào)牌的，其所有人應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三個(gè)月****申請(qǐng)登記并取得號(hào)牌。

第二十條 本條例施行前購(gòu)買(mǎi)的不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)，其所有人應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三個(gè)月****申請(qǐng)臨時(shí)通行號(hào)牌。

臨時(shí)通行號(hào)牌有效期為五年，有效期滿(mǎn)后該電動(dòng)自行車(chē)不得上路行駛。

第二十一條 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市****電動(dòng)自行車(chē)登記代辦點(diǎn)，為辦理電動(dòng)自行車(chē)登記、查詢(xún)等提供便利。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市****電動(dòng)自行車(chē)登記事項(xiàng)，推行帶牌銷(xiāo)售制度。

有關(guān)部門(mén)在辦理登記時(shí)，通過(guò)發(fā)放安全駕駛宣傳資料、播放宣傳視頻等方式，對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行道路交通、消防安全法律、法規(guī)和安全常識(shí)教育。

第四章 道路通行

第二十二條 旗縣****電動(dòng)自行車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)通行道路的建設(shè)納入城市****

新建、改建、擴(kuò)建城市****

第二十三條 駕駛電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛，應(yīng)當(dāng)在指定位置懸掛號(hào)牌，保持號(hào)牌清晰、完整，不得故意遮擋、污損。

第二十四條 駕駛電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守下列通行規(guī)定：

（一）有非機(jī)動(dòng)車(chē)道的，在非機(jī)動(dòng)車(chē)道****行駛，不得在人行道****行駛；沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道的，在車(chē)行道的右側(cè)行駛；

（二）按照交通信號(hào)的指示通行；遇有交通警察現(xiàn)場(chǎng)指揮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒(méi)有交通信號(hào)的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行；

（三）遇紅燈時(shí)，在路口停止線(xiàn)以外或者待駛（轉(zhuǎn)）區(qū)****依次等候；

（四）轉(zhuǎn)彎前減速慢行，注意觀察，提前示意；

（五）行經(jīng)人行橫道時(shí)，減速行駛；遇行人正在通過(guò)人行橫道的，停車(chē)禮讓?zhuān)恍薪?jīng)沒(méi)有交通信號(hào)的道路時(shí)，遇行人橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)避讓?zhuān)?/p>

（六）在夜間或者遇有雨、霧、雪、沙塵等低能見(jiàn)度情況行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟照明燈光；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他通行規(guī)定。

第二十五條 駕駛電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛，不得有下列妨礙安全駕駛的行為：

（一）醉酒駕駛、服用國(guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛；

（二）逆向行駛、扶身并行、互相追逐或者曲折競(jìng)駛；

（三）牽引、攀扶車(chē)輛或者被其他車(chē)輛牽引；

（四）雙手同時(shí)離開(kāi)車(chē)把、牽引動(dòng)物；

（五）駛?cè)敫咚俟?、城?***

（六）超過(guò)法律規(guī)定的最高時(shí)速；

（七）駕駛拼裝改裝的電動(dòng)自行車(chē)；

（八）學(xué)習(xí)駕駛電動(dòng)自行車(chē)；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他妨礙安全駕駛的行為。

第二十六條 在道路上駕駛電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)當(dāng)年滿(mǎn)十六周歲，且無(wú)妨礙安全駕駛的身體缺陷、疾病。

駕駛?cè)撕痛钶d人應(yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的安全頭盔。

成年人駕駛電動(dòng)自行車(chē)僅限搭載一人，搭載人應(yīng)當(dāng)在駕駛?cè)撕蠓秸蝌T坐。搭載六周歲以下未成年人應(yīng)當(dāng)使用安全座椅等固定措施。十六周歲以上未成年人駕駛電動(dòng)自行車(chē)不得搭載人員。

駕駛電動(dòng)自行車(chē)載物，高度從地面起不得超過(guò)1.5米，寬度左右各不得超出車(chē)把0.15米，長(zhǎng)度前端不得超出車(chē)輪，后端不得超出車(chē)身0.3米。

第五章 停放、充換電與消防安全

第二十七條 旗縣****電動(dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)所和充換電設(shè)施的設(shè)置納入城市****電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所和充換電設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的投入。

第二十八條 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市****電動(dòng)自行車(chē)車(chē)輛投放機(jī)制，明確允許的投放范圍、數(shù)量和相關(guān)管理要求。

第二十九條 新建公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃建設(shè)階段按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，同步配套規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)所和充換電設(shè)施，管理單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)專(zhuān)人管理。

既有公共場(chǎng)所和住宅小區(qū)未規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)所和充換電設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)增建電動(dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)所和充換電設(shè)施。場(chǎng)地資源緊張、無(wú)電源條件的，可以依法利用周邊公共開(kāi)放空間，設(shè)置符合消防安全要求的電動(dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)所和充換電設(shè)施。利用民用建筑架空層設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)所和充換電設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取有效防火分隔等措施，符合消防安全要求。

電動(dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)所和充換電設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃用途使用，禁止擅自停用或者改變用途。

第三十條 鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)所及充換電設(shè)施。

鼓勵(lì)采取引入社會(huì)資本投入、延長(zhǎng)簽約運(yùn)營(yíng)期等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與停放場(chǎng)所及充換電設(shè)施建設(shè)，降低充電服務(wù)費(fèi)用。

充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)公示充電和服務(wù)價(jià)格，不得收取任何未經(jīng)公示的費(fèi)用。居民住宅小區(qū)****的電動(dòng)自行車(chē)充換電設(shè)施用電，按居民合表用戶(hù)電價(jià)計(jì)收充電電費(fèi)。居民住宅小區(qū)以外的電動(dòng)自行車(chē)充換電設(shè)施用電，按其所在場(chǎng)所電價(jià)政策執(zhí)行。

鼓勵(lì)充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位和即時(shí)配送企業(yè)推廣換電模式。

第三十一條 電動(dòng)自行車(chē)在公共場(chǎng)所停放，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)按照標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)有序停放。未設(shè)置停放區(qū)域的，停放不得占用盲道、人行道，不得影響市容環(huán)境。

未停放在電動(dòng)自行車(chē)停放區(qū)域，影響其他車(chē)輛和行人通行且駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的，城市管理綜合執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)予以整理，規(guī)范停放。

第三十二條 電動(dòng)自行車(chē)及其蓄電池充電時(shí)應(yīng)當(dāng)確保安全，不得違反用電安全要求私拉電線(xiàn)和插座為電動(dòng)自行車(chē)及其蓄電池充電。

鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所配備必要的消防器材，設(shè)置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電控制設(shè)施。

有關(guān)部門(mén)、單位、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)定期檢修電動(dòng)自行車(chē)充電線(xiàn)路，防止線(xiàn)路老化、短路。

第三十三條 禁止在以下區(qū)域停放電動(dòng)自行車(chē)、放置蓄電池，或者為電動(dòng)自行車(chē)及其蓄電池充電：

（一）建筑物首層門(mén)廳、共用走道、樓梯間、樓道等共用部位；

（二）疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域；

（三）人員密集場(chǎng)所的室****區(qū)域；

（四）未落實(shí)防火分隔、監(jiān)護(hù)等防范措施的地下車(chē)庫(kù)和地下室、半地下室；

（五）居住建筑的室****區(qū)域，但按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的電動(dòng)自行車(chē)集中停放、充電場(chǎng)所除外。

禁止攜帶電動(dòng)自行車(chē)及其蓄電池進(jìn)入電梯轎廂。

鼓勵(lì)在電梯轎廂加裝電動(dòng)自行車(chē)及其蓄電池智能阻止系統(tǒng)。

第三十四條 鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)通過(guò)制定住宅小區(qū)管理規(guī)約等，引導(dǎo)業(yè)主使用集中充電設(shè)施為電動(dòng)自行車(chē)充電。

物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主應(yīng)當(dāng)對(duì)住宅小區(qū)****違規(guī)停放、充電行為進(jìn)行制止，或者向有關(guān)管理部門(mén)舉報(bào)。

第三十五條 互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）投放的電動(dòng)自行車(chē)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)日常檢測(cè)、維護(hù)；

（二）隨車(chē)配備安全頭盔并定期進(jìn)行清潔、消毒；

（三）運(yùn)用電子地圖、電子圍欄等現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)和停放秩序管理；

（四）加強(qiáng)日常調(diào)度，平衡區(qū)域供給，及時(shí)清理擠占人行道、車(chē)行道、綠化帶的電動(dòng)自行車(chē)；

（五）建立車(chē)輛使用管理制度，配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法管理；

（六）將車(chē)輛投放等信息按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)主管部門(mén)；

（七）購(gòu)買(mǎi)駕駛?cè)巳松硪馔鈧﹄U(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)。

第三十六條 使用電動(dòng)自行車(chē)從事快遞、外賣(mài)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）將電動(dòng)自行車(chē)安全管理納入****部安全生產(chǎn)制度，明確安全責(zé)任人；

（二）建立健全電動(dòng)自行車(chē)管理臺(tái)賬，并在與駕駛?cè)撕炗喌呐渌蛥f(xié)議中明示駕駛?cè)说慕煌ò踩x務(wù)及違約責(zé)任，組織駕駛?cè)碎_(kāi)展交通安全、消防安全等法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、考核；

（三）監(jiān)督駕駛?cè)俗龊密?chē)輛停放秩序管理，定期開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)維護(hù)、保養(yǎng)等安全檢查；

（四）不得安排明顯存在安全隱患的人員駕駛電動(dòng)自行車(chē)。

第六章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律、行政法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，從事改裝、拼裝、加裝電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)或者銷(xiāo)售改裝、拼裝、加裝的電動(dòng)自行車(chē)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款。駕駛拼裝、改裝、加裝的電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，并處警告或5元以上50元以下罰款。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，從事偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處1000元以上3000元以下罰款，收繳偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)的電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌。

第四十條 違反本條例規(guī)定，駕駛未經(jīng)登記的電動(dòng)自行車(chē)或者未按照規(guī)定在指定位置懸掛號(hào)牌上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處50元罰款。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)臨時(shí)通行號(hào)牌有效期滿(mǎn)后仍上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處50元罰款。

第四十二條 電動(dòng)自行車(chē)駕乘人員未按照規(guī)定佩戴安全頭盔的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)駕駛?cè)颂?0元罰款。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，在人員密集場(chǎng)所或者未落實(shí)防范措施的地下車(chē)庫(kù)和地下室、半地下室為電動(dòng)自行車(chē)充電，或者私拉電線(xiàn)和插座、攜帶電動(dòng)自行車(chē)及其蓄電池進(jìn)入電梯轎廂的，由消防救援部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處500元以上1000元以下罰款。

第四十四條 互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和使用電動(dòng)自行車(chē)從事快遞、外賣(mài)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，未履行本條例規(guī)定義務(wù)的，由有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在電動(dòng)自行車(chē)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十六條 符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)輕便摩托車(chē)、普通三輪摩托車(chē)按照機(jī)動(dòng)車(chē)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行管理。

第四十七條 本條例自 年 月 日起施行。