為進(jìn)一步規(guī)范我校校服采購管理工作,切實(shí)保障校服質(zhì)量安全,維護(hù)學(xué)生家長合法權(quán)益,推進(jìn)清廉校園文化建設(shè),促進(jìn)學(xué)生健康成長,依據(jù)海南省教育廳、海南省市****
一、集體決策將校服選用采購工作納入學(xué)?!叭匾淮蟆笔马?xiàng)管理,由學(xué)校黨組織集體決策。召開學(xué)校家長委員會(huì)(以下簡稱家委會(huì))會(huì)議,溝通并確定采購校服的款式(含運(yùn)動(dòng)款式和制服款式)、各款式套數(shù)、件數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(符合校服國家標(biāo)準(zhǔn))、價(jià)格區(qū)****點(diǎn)擊登錄查看校服選用工作方案(試行)》,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)充分醞釀,提交學(xué)校黨委會(huì),集體決策。形成會(huì)議紀(jì)要后,向海南省教育廳資助辦報(bào)備,并通過學(xué)校官網(wǎng)、家長微信群、校內(nèi)公告欄等渠道向家長和社會(huì)公開。
二、征集采購意向 (一)征求家長意見按自愿原則,通過調(diào)查問卷(學(xué)校微信公眾號、家校溝通平臺(tái)等)方式,面向全體擬購校服的學(xué)生家長征求《點(diǎn)擊登錄查看校服選用工作方案(試行)》意見。
(二)公示征求意見統(tǒng)計(jì)家長調(diào)查問卷情況,若同意人數(shù)達(dá) 2/3 及以上,則進(jìn)入選用采購環(huán)節(jié);若達(dá)不到2/3以上所需人數(shù),則根據(jù)家長的意見修改后由家長表決,直至通過才進(jìn)入采購環(huán)節(jié)。同時(shí)將表決結(jié)果及時(shí)向海南省教育廳資助辦報(bào)備,并通過學(xué)校官網(wǎng)、校內(nèi)公告欄等渠道向家長和社會(huì)公開。
三、組建校服選用小組 (一)人員構(gòu)成家長采購意向征集通過后,學(xué)校成立由學(xué)校管理人員、家長委員會(huì)代表、教師代表、學(xué)生代表、家長代表與社會(huì)代表多方參與的校服選用小組,具體人員構(gòu)成如下:學(xué)校管理人員8人(學(xué)生科2人、教務(wù)科1人、總務(wù)科1人、行政辦1人、黨辦1人、團(tuán)委1人,校紀(jì)檢1人)、校家委會(huì)成員11人、教師代表4人、法制副校長1人、健康副校長1人、醫(yī)生3人、學(xué)生家長代表120人(每班男、女家長代表各1人)、學(xué)生代表120人(每班男、女學(xué)生代表各1人),共計(jì)268人,其中學(xué)生與家長代表占比為89.6%。
(二)明確職責(zé)校服選用小組設(shè)組長 1 名(由學(xué)生科科長擔(dān)任),負(fù)責(zé)組織全面工作;設(shè)副組長2人(1人為負(fù)責(zé)校服工作的學(xué)生科副科長、1人為校級家委會(huì)主任),協(xié)助組長開展工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與流程把控;設(shè)監(jiān)督員 2 名(1人為學(xué)校紀(jì)委人員、1人為校級家委會(huì)代表),負(fù)責(zé)監(jiān)督選用過程的公開公正公平性;會(huì)議記錄員1名(校方副組長兼任),負(fù)責(zé)做好會(huì)議紀(jì)要和公開工作。
組長對進(jìn)入選用組織的人員進(jìn)行培訓(xùn),一是明確校服選用小組的職責(zé)和任務(wù),清晰界定各成員在校服質(zhì)量鑒別篩選、款式審美評估、套數(shù)件數(shù)、價(jià)格談判協(xié)商、供應(yīng)企業(yè)考察甄別、采購流程監(jiān)督優(yōu)化等方面職責(zé)權(quán)限,強(qiáng)化責(zé)任意識,確保高效運(yùn)作;二是明確供貨企業(yè)評選的三種模式及要求(詳見附件),即自主確定供貨企業(yè)模式、家長投票確定供貨企業(yè)模式和委托第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)確定供貨企業(yè)模式。
(三)全過程公開校服選用小組自主決策,民主協(xié)商,遇到分歧以少數(shù)服從多數(shù)原則決定。每次商討會(huì)議決策形成會(huì)議紀(jì)要,及時(shí)通過學(xué)校官網(wǎng)、校內(nèi)公告欄、家長和學(xué)生微信群等渠道向家長、社會(huì)公開。
四、采購模式選定及發(fā)布
校服選用小組根據(jù)我校實(shí)際情況,選擇適合我校的校服選用模式,校服選用模式有以下三種:一是選用組織按照流程自主確定供貨企業(yè);二是選用組織按照流程初選出2—3家企業(yè),再組織所有有校服購買意向的家長投票確定供貨企業(yè);三是選用組織委托第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)確定供貨企業(yè)。校服選用模式確定后,以上環(huán)節(jié)形成會(huì)議紀(jì)要,向海南省教育廳資助辦報(bào)備,并通過學(xué)校官網(wǎng)、校內(nèi)公告欄、家長微信群等渠道向家長與社會(huì)公開。
五、公示采購結(jié)果評選結(jié)束后,對擬確定的供應(yīng)企業(yè)名稱、資質(zhì)、校服款式、質(zhì)量要求、采購價(jià)格、服務(wù)年限、售后服務(wù)等事項(xiàng)在海南省學(xué)校校服采購成交公告管理服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示期間若無異議后,與擬確定供應(yīng)企業(yè)簽訂合同;若有異議,則直至異議處理妥當(dāng),無異議后才與供應(yīng)企業(yè)簽訂合同。
六、簽訂采購合同和校服費(fèi)用支付 (一)簽訂合同公示期滿后,學(xué)校秉持平等自愿、公平公正原則,與供貨企業(yè)簽訂采購合同。合同條款涵蓋校服款式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、供應(yīng)企業(yè)服務(wù)年限、銷售方式、銷售地點(diǎn)、貨達(dá)時(shí)間與地點(diǎn)、質(zhì)檢報(bào)告、售后服務(wù)要求、違約賠償、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、對特別困難學(xué)生的校服無償捐贈(zèng),以及爭議解決途徑等。合同簽訂后及時(shí)向海南省教育廳資助辦報(bào)備,并通過學(xué)校官網(wǎng)、校內(nèi)公告欄、家長微信群等渠道向家長和社會(huì)公開。
(二)校服費(fèi)用支付學(xué)生和家長本著自愿的原則,自主與供貨商購買校服,校服款直接支付給供貨商,禁止學(xué)校任何人員收校服款。
七、校服檢查驗(yàn)收及監(jiān)督 (一)建立健全驗(yàn)收制度學(xué)校依據(jù)《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》(原國家質(zhì)檢總局第 178 號令)核心要求,構(gòu)建嚴(yán)格完善的校服進(jìn)貨檢查驗(yàn)收與檔案記錄制度。驗(yàn)收團(tuán)隊(duì)由學(xué)校學(xué)生科負(fù)責(zé)校服的老師、家長代表、教師代表、學(xué)校紀(jì)檢人員共同組成,依據(jù)合同條款與校服國家標(biāo)準(zhǔn),對校服進(jìn)行驗(yàn)收。
(二)嚴(yán)格驗(yàn)收流程驗(yàn)收流程聚焦關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn),以隨機(jī)抽樣為主要方式,嚴(yán)格查驗(yàn)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的本批次成衣質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告原件(涵蓋面料物理性能測試、化學(xué)有害物質(zhì)殘留檢測、成衣尺寸規(guī)格偏差測量、色牢度及外觀疵點(diǎn)檢驗(yàn)等項(xiàng)目)及成衣質(zhì)量標(biāo)識規(guī)范性完整性。同時(shí),比對所供應(yīng)校服與樣衣在面料質(zhì)感、顏色一致性、款式版型相符度、制作工藝精度、縫制質(zhì)量穩(wěn)定性、輔料品質(zhì)檔次等關(guān)鍵指標(biāo)一致性,每批次和樣式的校服抽取 2 套留樣封存于學(xué)校,附詳細(xì)標(biāo)注樣本信息(批次號、款式名稱、生產(chǎn)企業(yè)、抽取時(shí)間等),作為質(zhì)量追溯、爭議鑒定關(guān)鍵樣本妥善保管,確保驗(yàn)收工作嚴(yán)謹(jǐn)權(quán)威、質(zhì)量管控扎實(shí)有效。
八、評估和總結(jié)采購活動(dòng) (一)及時(shí)評估和總結(jié)每次采購活動(dòng)結(jié)束后,校服選用小組及時(shí)進(jìn)行評估和總結(jié)工作。認(rèn)真分析供貨企業(yè)是否全面履行合同,家長和學(xué)生對供貨商服務(wù)態(tài)度是否滿意,學(xué)校是否存在違規(guī)行為等,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,確保下次不再出現(xiàn),以保障學(xué)生和家長合法權(quán)益,并形成書面報(bào)告。
(二)存檔與上報(bào)學(xué)校將采購全流程核心資料(會(huì)議紀(jì)要、企業(yè)投標(biāo)文件、采購合同文本、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、驗(yàn)收報(bào)告、投訴處理等)存檔備查,并向海南省教育廳資助辦及時(shí)報(bào)備采購活動(dòng)總結(jié)報(bào)告和采購合同,主動(dòng)接受相關(guān)部門監(jiān)督。
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附件
海南省確定校服供貨企業(yè)評選模式
一、自主確定供貨企業(yè)模式
(一)發(fā)布采購需求。校服選用組織將校服采購方案、采購信息在海南省學(xué)校校服采購成交公告管理服務(wù)平臺(tái)、專業(yè)采購平臺(tái)、教育行政主管部門網(wǎng)站、學(xué)校網(wǎng)站和公告欄等多渠道上公開發(fā)布。
(二)資格審查。校服選用組織對報(bào)名企業(yè)進(jìn)行資格審查,到企業(yè)考察調(diào)研,核實(shí)企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)能力、質(zhì)量保障能力、售后服務(wù)水平、企業(yè)社會(huì)信譽(yù)等指標(biāo),從中篩選出2-3家為備選供應(yīng)企業(yè)。
(三)組織評選。通知備選企業(yè)按校服采購方案的相關(guān)要求,準(zhǔn)備校服樣品和報(bào)價(jià)等相關(guān)資料,在規(guī)定的時(shí)間到現(xiàn)場評比。校服選用組織按“質(zhì)優(yōu)價(jià)宜”“少數(shù)服從多數(shù)”的原則投票確定供貨企業(yè)。
以上環(huán)節(jié)要形成完整紀(jì)要,向上級教育行政主管部門報(bào)備并向家長、社會(huì)公開。
二、家長投票確定供貨企業(yè)模式
(一)發(fā)布采購需求。校服選用組織將校服采購方案、采購信息在海南省學(xué)校校服采購成交公告管理服務(wù)平臺(tái)、專業(yè)采購平臺(tái)、教育行政主管部門網(wǎng)站、學(xué)校網(wǎng)站公告欄等多渠道上公開發(fā)布。
(二)資格審查。校服選用組織對報(bào)名企業(yè)進(jìn)行資格審查,到企業(yè)考察調(diào)研,核實(shí)企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)能力、質(zhì)量保障能力、售后服務(wù)水平、企業(yè)社會(huì)信譽(yù)等指標(biāo),從中篩選出2-3家為備選供應(yīng)企業(yè)。
(三)組織評選。通知備選企業(yè)按校服采購方案的相關(guān)要求,準(zhǔn)備校服樣品和報(bào)價(jià)等相關(guān)資料,在規(guī)定的時(shí)間提交。發(fā)放投票資料給所有同意購買校服的家長進(jìn)行投票,得票最高者為供貨企業(yè)(投票家長數(shù)應(yīng)不低于同意購買校服家長總數(shù)的90%,且供貨企業(yè)得票數(shù)應(yīng)超過投票數(shù)一半)。
以上環(huán)節(jié)要形成完整紀(jì)要,向上級教育行政主管部門報(bào)備并向家長、社會(huì)公開。
三、委托第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)確定供貨企業(yè)模式
(一)選用組織和第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)溝通選用需求、注意事項(xiàng)、質(zhì)量要求、價(jià)格區(qū)****
(二)選用組織審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)制作的招標(biāo)文件,確認(rèn)無誤后,由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告,同時(shí)在在海南省學(xué)校校服采購成交公告管理服務(wù)平臺(tái)上公告。
(三)校服選用組織組長為業(yè)主代表,另選派家長代表為采購人評標(biāo)代表,參與評標(biāo)工作。
(四)校服選用組織確認(rèn)招標(biāo)結(jié)果。
以上環(huán)節(jié)要形成完整紀(jì)要,向上級教育行政主管部門報(bào)備并向家長、社會(huì)公開。