【2024年終觀察】
編者按:歲序更替,華章日新。于IT采購而言,2024年是迭代之年,也是裂變之年。這一年,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與數(shù)智化發(fā)展相得益彰,互為促進(jìn);遠(yuǎn)程異地評審跨出省域門檻,邁向更廣闊的未來;數(shù)智化觸角從監(jiān)管部門延伸到了采購單位、供應(yīng)商,越來越多的群體在第三次浪潮中受益;信息類產(chǎn)品“首當(dāng)其沖”,推動框架協(xié)議采購全面落地。這一年,企業(yè)也在忙著轉(zhuǎn)換新賽道,尋找新姿勢再次起跑……《IT周刊》用6組關(guān)鍵詞為您盤點年度風(fēng)云,為這一年的IT采購“畫像”。
步履不停 向新而行
◆ 本報記者 張明柳
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)多點開花
標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)政府采購智能化的前提。政府采購市****
四川省財政廳聚焦平臺電子化、數(shù)字化目標(biāo),建立了50余條結(jié)構(gòu)化編輯項和近140個標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)采集點,形成了《四川省政府采購一體化平臺電子采購文件示范文本》的編制框架。目前已印發(fā)涵蓋貨物、工程、服務(wù)3大類,7種采購方式共計16個示范文本。示范文本植入四川省政府采購一體化平臺電子化交易系統(tǒng)、框架協(xié)議電子化采購系統(tǒng),作為采購文件編制的基礎(chǔ)文本,可實現(xiàn)模板化管理、可視化編輯、填空式作答,支持自動取數(shù)、自行選擇、自定義錄入、附件上傳等多種編輯方式。
長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會會同上海、浙江、江蘇、安徽三省一市財政部門聯(lián)合印發(fā)了《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)政府采購標(biāo)準(zhǔn)商品庫建設(shè)方案(試行)》。上述方案明確,長三角區(qū)域?qū)⒁詳?shù)字化改革驅(qū)動政府采購智能化建設(shè),推動商品信息標(biāo)準(zhǔn)化、商品分類標(biāo)準(zhǔn)化、采購管理標(biāo)準(zhǔn)化。通過標(biāo)準(zhǔn)商品庫建設(shè),實現(xiàn)示范區(qū)商品“一地上架,多地共享”,達(dá)到提升電子賣場商品管理效率、服務(wù)市場主體、節(jié)約財政資金的目的,助力政府采購改革提質(zhì)增效。標(biāo)準(zhǔn)商品庫以集采目錄商品、通用貨物類商品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為重點,先易后難,逐步推進(jìn)。2024年已在上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣兩區(qū)一縣先行先試,之后還將適時擴(kuò)面至安徽省試點縣。
河南省發(fā)布了《政府采購系統(tǒng)和公共資源電子交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換規(guī)范》,為全省110個市、縣公共資源交易中心提供免費(fèi)的系統(tǒng)對接數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),防止“誰對接、誰投資,誰研發(fā)、誰使用”,避免系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)、資金重復(fù)投入。同時,實現(xiàn)了交易系統(tǒng)與采購系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)實時推送、同步共享,項目登記實現(xiàn)一次提供、自動受理,采購公告實現(xiàn)一次發(fā)布、同步推送。
湖北省財政廳結(jié)合實際,以統(tǒng)一政府采購交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為切入點,通過制定全省統(tǒng)一的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建設(shè)湖北省政府采購數(shù)據(jù)匯聚平臺,實現(xiàn)“書同文、車同軌”,讓交易數(shù)據(jù)在不同的系統(tǒng)和平臺之間無障礙流通,打破信息孤島,最終形成全省縱向互聯(lián),橫向互通的政府采購“一張網(wǎng)”。
遠(yuǎn)程異地評審打破地域限制
作為政府采購數(shù)字化改革的一項創(chuàng)新應(yīng)用,以及優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)市場主體的重點任務(wù),遠(yuǎn)程異地評審近年來在各地備受重視。當(dāng)前,遠(yuǎn)程異地評審逐步邁入常態(tài)化和規(guī)范化,但由于專家抽取、場地協(xié)調(diào)等問題,前幾年遠(yuǎn)程異地評審主要在同一行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,目前遠(yuǎn)程異地評審已實現(xiàn)了從市內(nèi)跨區(qū)、省內(nèi)跨市到跨省的升級。
2024年5月,在第七屆數(shù)字中國建設(shè)峰會“以‘?dāng)?shù)’催‘新’ 以‘新’提‘效’——數(shù)字化助力政府采購高質(zhì)量發(fā)展”主題活動上,黑龍江省財政廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳、福建省財政廳、廣東省財政廳和陜西省財政廳聯(lián)合簽訂了《政府采購遠(yuǎn)程異地評標(biāo)合作備忘錄》,探索開展政府采購跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作。隨后,試點項目逐一落地。
廣東省湛江市財政局通過協(xié)調(diào)聯(lián)動,積極擴(kuò)大遠(yuǎn)程異地評審“朋友圈”,與福建省泉州市建立了對口合作伙伴關(guān)系。依托“專家統(tǒng)抽—遠(yuǎn)程開標(biāo)—異地評審”的全流程線上閉環(huán)新模式,完成了首個跨省遠(yuǎn)程異地評審項目的評審工作。本次跨省政府采購項目分別在福建省泉州市和廣東省湛江市進(jìn)行,兩地采用“2+X”遠(yuǎn)程異地評審模式。該模式將評審所需的專家遠(yuǎn)程簽到、音視頻處理保存、遠(yuǎn)程視頻會議、遠(yuǎn)程見證監(jiān)督通道、電子簽名確認(rèn)、產(chǎn)品遠(yuǎn)程展示等功能集于一體,實現(xiàn)了在不同空間同一時間內(nèi),協(xié)同完成同一政府采購項目的評審工作。
不久前,在廣東省財政廳和陜西省財政廳的聯(lián)合指導(dǎo)下,兩地打破省域空間限制,以陜西省公共資源交易中心為主場、廣東省政府采購中心為副場,通過陜西省政府采購電子交易評審系統(tǒng),實現(xiàn)廣東優(yōu)質(zhì)專家資源與陜西省本地專家、采購人代表“遠(yuǎn)程、異地、同時”開展并完成“2024年獻(xiàn)血屋及配套設(shè)施設(shè)備采購項目”評審工作。
由于各省遠(yuǎn)程異地評審解決方案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,跨省遠(yuǎn)程異地工作有所受限。為解決這一問題,五省正在推進(jìn)合作協(xié)議以及規(guī)劃“跨省遠(yuǎn)程異地調(diào)度平臺”,屆時跨省遠(yuǎn)程合作工作將真正實現(xiàn)常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化開展。
2024年正值京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出10年之際,京津冀首個遠(yuǎn)程異地雙盲評審項目也在這一年完成。河北省生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)(硬件運(yùn)維服務(wù))公開招標(biāo)(雙盲)項目以河北為主場,北京、天津為副場順利完成,由此,三地政府采購領(lǐng)域合作進(jìn)入了一體化協(xié)同發(fā)展新階段。
遠(yuǎn)程異地評審看似簡單,實則有許多細(xì)節(jié)問題需要考慮。比如,主場如何確定、主副場如何協(xié)同、評審專家如何抽取、在線監(jiān)管如何完成等。缺乏在線監(jiān)管和投訴受理的應(yīng)對經(jīng)驗,是部分地方不敢推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評審工作的主要原因。相較于傳統(tǒng)評審方式,“遠(yuǎn)程”“異地”增加了監(jiān)管的不確定性。面對遠(yuǎn)程異地評審常態(tài)化的趨勢,規(guī)范相關(guān)工作迫在眉睫。廣西北海市與云南昆明市、遼寧大連市簽訂長期遠(yuǎn)程異地評審(評標(biāo))合作協(xié)議,取消了以往兩地開展異地評審前的“一項目一去函”的程序,提高采購效率,助推遠(yuǎn)程異地評標(biāo)快速發(fā)展。
浙江省發(fā)布了《浙江省政府采購項目遠(yuǎn)程異地評審管理暫行辦法(征求意見稿)》,以規(guī)范評審活動,提升評審質(zhì)量和效率,解決實際操作中遇到的問題。比如,對于符合預(yù)算金額在1000萬元(含)以上、無法在采購人所在地(市)抽取到足夠數(shù)量的相關(guān)專業(yè)評審專家等情形的政府采購項目,鼓勵采用跨省、跨市遠(yuǎn)程異地評審;對于隔夜評審項目、需現(xiàn)場查看樣品的項目、涉密項目以及其他需要專家集中評審的項目,規(guī)定不采用遠(yuǎn)程異地評審等。
內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政府采購遠(yuǎn)程異地評審工作的通知》,對遠(yuǎn)程異地評審的適用范圍等作了明確規(guī)定,以“正面清單”形式明確了8種原則上應(yīng)采用遠(yuǎn)程異地評審的情形,以“負(fù)面清單”的方式明確了一般不采用遠(yuǎn)程異地評審的情形。此外,針對專家抽取方式、專家勞務(wù)費(fèi)承擔(dān)、項目產(chǎn)生的質(zhì)疑投訴答疑工作等問題,也做了逐一明確。
陜西省印發(fā)《陜西省政府采購領(lǐng)域“三盲一共享”評審實施方案》,圍繞政府采購評審全流程管理,對采購文件編制、評審專家管理、評審場所建設(shè)、評審過程監(jiān)管等環(huán)節(jié)進(jìn)行重構(gòu),包括明確采購文件編制規(guī)范,實現(xiàn)“盲投”;優(yōu)化評審專家管理,實現(xiàn)“盲抽”;完善電子化交易系統(tǒng)功能,實現(xiàn)“盲評”,從而建立更加科學(xué)、規(guī)范、公平的評審體系。
信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)加速落地
經(jīng)過近幾年的迅速發(fā)展,信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從“規(guī)?;七M(jìn)”進(jìn)入到“深化落地”階段,黨政信創(chuàng)開始由省市向區(qū)縣下沉。
政策牽引是信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的源動力。
繼****財政部會同工業(yè)和信息化部研究正式發(fā)布7項基礎(chǔ)軟硬件政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)后,2024年,信創(chuàng)PC不斷迎來重大利好。****,中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心(以下簡稱國采中心)發(fā)布了《關(guān)于更新中央國家機(jī)關(guān)臺式計算機(jī)、便攜式計算機(jī)批量集中采購配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》。其中明確:鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政機(jī)關(guān),以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨委和政府直屬事業(yè)單位及部門所屬為機(jī)關(guān)提供支持保障的事業(yè)單位在采購臺式計算機(jī)、便攜式計算機(jī)時,應(yīng)當(dāng)將CPU、操作系統(tǒng)符合安全可靠測評要求納入采購需求。這意味著,黨政信創(chuàng)區(qū)縣****
3月14日,廣東省政府采購中心官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于廣東省省級計算機(jī)批量集中采購基本配置標(biāo)準(zhǔn)的公示通知》,修訂了廣東省省直單位及聯(lián)動地市市直單位批量集中采購的配置標(biāo)準(zhǔn)(2024)。廣東省省直單位及聯(lián)動地市市直單位在批量集中采購臺式計算機(jī)、便攜式計算機(jī)時,要將CPU、操作系統(tǒng)符合安全可靠測評要求納入采購需求。
除了批量集中采購?fù)?,框架協(xié)議采購也為信創(chuàng)PC“廣開門路”。國采中心聯(lián)合廣東省政府采購中心、云南省政府采購和出讓中心,完成了中央國家機(jī)關(guān)2024年度臺式計算機(jī)框架協(xié)議聯(lián)合征集采購項目的評審工作。采購產(chǎn)品為臺式機(jī)單獨主機(jī)。采購產(chǎn)品有17個配置,其中,前12個配置為龍芯、飛騰、兆芯、華為鯤鵬、海光、申威6款國產(chǎn)芯片。聯(lián)合征集共有1180款產(chǎn)品參與響應(yīng),經(jīng)過激烈角逐,最終55個生產(chǎn)廠家的868款產(chǎn)品入圍。
2024年7月底,中共中央直屬機(jī)關(guān)采購中心也啟動了《2024年臺式計算機(jī)/便攜式計算機(jī)框架協(xié)議采購項目》,有11個標(biāo)包要求采購人在采購時選擇符合安全可靠測評的銀河麒麟、統(tǒng)信、中科方德等國產(chǎn)操作系統(tǒng)。
不僅是PC,業(yè)內(nèi)專家表示,信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)未來將是關(guān)鍵領(lǐng)域的全面安全,實現(xiàn)軟硬件的全部替換,并逐步實現(xiàn)政務(wù)云的國產(chǎn)化。黨政信創(chuàng)全面加速的政策明確后,未來還會逐步向電信、能源、交通、航空航天、教育、醫(yī)療等關(guān)系國計民生行業(yè)領(lǐng)域拓展。
框架協(xié)議采購全面鋪開
2024年,框架協(xié)議采購落地勢頭“突飛猛進(jìn)”。據(jù)不完全統(tǒng)計,20余個省份已完成一階段框采項目落地,并在逐步推進(jìn)二階段的實施。信息類產(chǎn)品和服務(wù)具有標(biāo)準(zhǔn)明確統(tǒng)一、使用廣泛、需要多次重復(fù)采購的特點,成為很多地方的試水首選。例如,四川省財政廳啟動了2024年全省碎紙機(jī)、投影儀、服務(wù)器、多功能一體機(jī)、復(fù)印機(jī)、觸控一體機(jī)等的框架協(xié)議采購產(chǎn)品征集。廣西開展了臺式計算機(jī)、便攜式計算機(jī)、一體式計算機(jī)、工作站、通用服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、版式軟件、辦公軟件(流式軟件)、防病毒軟件、打印機(jī)和集成實施服務(wù)等12類信息類產(chǎn)品和服務(wù)的框架協(xié)議采購。
記者梳理發(fā)現(xiàn),從建設(shè)主體來看,江西、天津、深圳等地由公共資源交易中心建設(shè),其他省份由省級財政部門統(tǒng)籌建設(shè)。
從日常運(yùn)行管理來看,由公共資源交易中心建設(shè)的框采系統(tǒng),由建設(shè)主體直接負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常管理工作。由省級財政部門建設(shè)的框采系統(tǒng),部分由省級財政部門直接管理,如四川、山西、陜西等,部分由省級財政部門委托省級集采機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常運(yùn)行管理,如廣東、福建、山東等。
從使用主體來看,無論是財政部門建設(shè)還是?。ㄊ?***
從系統(tǒng)功能來看,框架協(xié)議采購電子交易系統(tǒng)可以實現(xiàn)框架協(xié)議采購兩階段全流程電子化管理,貫穿框架協(xié)議采購第一階段項目管理、采購需求管理、采購方案管理、征集文件編制、征集公告發(fā)布、供應(yīng)商響應(yīng)、在線開評標(biāo)、在線簽訂框架協(xié)議,和第二階段廠商授權(quán)代理商、供應(yīng)商管理、入圍產(chǎn)品/服務(wù)管理、訂單管理、合同管理、履約評價、成交結(jié)果的全部線上流程,并提供需求配置標(biāo)準(zhǔn)庫、模板庫、商品/服務(wù)庫、大數(shù)據(jù)價格監(jiān)測、電子檔案歸集等輔助支撐功能,一體實現(xiàn)了多頻次、小額度集中采購品目全流程線上采購執(zhí)行、采購監(jiān)管和信息服務(wù),為政府采購各方參與主體提供便捷高效、合規(guī)的框架協(xié)議采購服務(wù)。
從建設(shè)模式來看,有的省份框架協(xié)議采購一階段使用電子交易系統(tǒng)、二階段使用電子賣場的電子化實施路徑;有的則均采取獨立建設(shè)模式,即框架協(xié)議采購電子交易系統(tǒng)作為和項目采購電子交易、電子賣場平行的獨立業(yè)務(wù)子系統(tǒng)單獨建設(shè)和管理。其中,山西省對此模式進(jìn)行了融合,將框架協(xié)議采購二階段合同授予與電子賣場進(jìn)行融合,入圍的產(chǎn)品、服務(wù)可在電子賣場直接采購、二次競價,電子賣場成為框架協(xié)議采購二階段的履約管理平臺。
從征集模式來看,因為品目需求調(diào)查、確定需求標(biāo)準(zhǔn)工作量大,各級集采機(jī)構(gòu)工作開展壓力較大,導(dǎo)致各省征集模式也有所差異。目前,集采目錄內(nèi)貨物類品目主要有3類征集方式,一是由省級集采機(jī)構(gòu)統(tǒng)一征集,征集結(jié)果全省公用,征集一個使用一個;二是省級集采機(jī)構(gòu)和地市集采機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)一部分品目的征集工作,征集結(jié)果全省共用;三是省級和地市各自單獨征集。
檔案電子化有了制度護(hù)航
隨著各地全流程電子化采購和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的不斷推進(jìn),傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式已逐漸不能適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展的需要。檔案電子化并非新鮮事物,近年來,已有不少地方做了實踐創(chuàng)新。但目前,政府采購電子檔案管理仍存在檔案管理不夠規(guī)范、職責(zé)權(quán)限不夠明確等諸多問題,完善電子檔案管理制度勢在必行。
2024年,國家檔案局正式公布《招標(biāo)投標(biāo)電子文件歸檔規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)交易平臺形成電子文件歸檔的一般方法,涵蓋了招標(biāo)投標(biāo)電子文件歸檔范圍以及招標(biāo)投標(biāo)電子文件的形成、收集、整理、歸檔、系統(tǒng)功能接口等多方面的指標(biāo)和要求,為推行招標(biāo)投標(biāo)電子檔案“單套制”管理提供了一種技術(shù)方案。
政府采購領(lǐng)域也有地方標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺。江蘇發(fā)布的《江蘇省政府采購檔案管理辦法》明確,政府采購檔案可以以紙質(zhì)方式進(jìn)行歸集,也可以以電子檔案方式歸集,電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。采用電子化采購的政府采購項目,以電子檔案方式保存的文件資料可不再以紙質(zhì)方式保存。以電子檔案方式保存的文件資料需進(jìn)行異地備份保管,選址應(yīng)當(dāng)滿足安全保密等要求。
廣州發(fā)文要求政府采購檔案實現(xiàn)全程留痕,明確符合相關(guān)法律法規(guī)要求的電子檔案具有與紙質(zhì)檔案同等效力。鼓勵信息化建設(shè)及傳統(tǒng)載體檔案掃描備份,鼓勵采購代理機(jī)構(gòu)在“廣東政府采購智慧云平臺”架構(gòu)政府采購電子檔案信息系統(tǒng)建設(shè),并在條件允許時,申請與“廣東政府采購智慧云平臺”共享數(shù)據(jù)對接。政府采購項目實施電子化交易的,采購人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)或刻錄光盤、磁帶、硬磁盤等方式歸集檔案。鼓勵通過利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、高速掃描技術(shù)對傳統(tǒng)載體檔案進(jìn)行數(shù)字化整理,并保障數(shù)字化成果的安全保存和有效利用。
針對檔案電子化的系統(tǒng)建設(shè)也有了落地案例。內(nèi)蒙古烏蘭察布市上線了“單位采購檔案管理系統(tǒng)”,系統(tǒng)可實現(xiàn)對預(yù)算單位各類采購項目、不同數(shù)據(jù)來源、不同數(shù)據(jù)類型的采購資料進(jìn)行歸集整理,對歸集和整理后的各類采購資料進(jìn)行可信電子簽名,并按照“一項一檔”的模式對采購項目的文書資料、數(shù)據(jù)資料、音視頻資料及其他相關(guān)資料進(jìn)行加密存儲和歸檔,確保檔案的真實性、合法性、完整性。同時,支持檔案查看、檔案借閱、檔案銷毀等功能,有效解決存儲及調(diào)閱等難題。系統(tǒng)還支持各預(yù)算單位履行電子檔案管理職責(zé),為預(yù)算單位提供電子檔案的歸集、整理、歸檔、檢索、查驗等服務(wù),規(guī)范電子檔案歸檔內(nèi)容、歸檔格式和歸檔流程,利用政府采購CA加密技術(shù),保障電子檔案的數(shù)據(jù)安全性、一致性、防篡改。
人工智能應(yīng)用場景日益豐富
在政府采購領(lǐng)域,目前對人工智能技術(shù)應(yīng)用的研究主要集中在智能問答、政策解讀、圖文生成、智能比價、采購文件智能編制和審查、輔助評審、串通投標(biāo)行為分析等方面。
福建建設(shè)了政府采購數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺,采集采購預(yù)算、采購計劃、采購過程、采購結(jié)果相關(guān)的332個業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),形成不同主體、不同事項、不同緯度的35張分析報表,每日動態(tài)更新,讓業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“活”起來。同時,將政府采購關(guān)于時限、金額、程序等方面要求轉(zhuǎn)換為計算機(jī)語言,嵌入電子探頭,強(qiáng)化對采購活動的過程控制和動態(tài)預(yù)警。
內(nèi)蒙古自治區(qū)在全區(qū)開展的政府采購領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ髦?,已通過海量大數(shù)據(jù)篩查和多維深度數(shù)據(jù)分析,提示化整為零規(guī)避公開招標(biāo)、先實施項目后補(bǔ)辦政府采購手續(xù)、高價采購、違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)收取保證金、逾期不退還保證金、多主體惡意串通、評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避等問題。
湖北省監(jiān)利市自主開發(fā)了“監(jiān)利市政府采購信息提示系統(tǒng)”,將湖北省數(shù)據(jù)匯聚平臺監(jiān)管系統(tǒng)與自建系統(tǒng)相結(jié)合,通過技術(shù)賦能強(qiáng)化對各方主體政府采購行為的智能監(jiān)管。該系統(tǒng)通過計算機(jī)技術(shù),自動從湖北省政府采購網(wǎng)獲取關(guān)鍵信息,分別對不同的政府采購當(dāng)事人發(fā)出簽訂合同提醒、合同備案提醒等提醒短信。
安徽省宣城市在政府采購 “徽采云”監(jiān)管系統(tǒng)中創(chuàng)新嵌入“智能巡檢”。其中,“采購文件”巡檢模塊,通過大語言模型和人工智能檢測,實現(xiàn)政府采購項目采購文件一鍵巡檢功能?!邦A(yù)警”巡檢模塊,通過實時抓取項目執(zhí)行進(jìn)度數(shù)據(jù),全面監(jiān)測全市政府采購項目的合同簽訂、資金支付等情況?!盃I商環(huán)境駕駛艙”巡檢模塊,以營商環(huán)境評價指標(biāo)為指引,全方位展示全市各轄區(qū)政府采購項目的實施情況。
山東省泰安市通過增設(shè)項目信息全流程實時監(jiān)督、質(zhì)疑處理監(jiān)督、線上受理、處理投訴等功能,整合優(yōu)化了在線處理質(zhì)疑和投訴流程。對于全流程實時監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,系統(tǒng)會及時預(yù)警并自動推送至監(jiān)管部門,堵塞了各類交易項目在監(jiān)管環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險漏洞,為行政監(jiān)督部門依法開展電子監(jiān)管提供了更強(qiáng)有力的技術(shù)保障。
江西省撫州市則將數(shù)智化觸角延伸到了采購單位。撫州市財政局建設(shè)的采購單位服務(wù)平臺提供問卷調(diào)查、方案征集等多元調(diào)查方式,基于海量政府采購數(shù)據(jù)以及供應(yīng)商和專家資源,自動收集來自不同渠道、不同群體的反饋信息,匯總、整理生成調(diào)查結(jié)果。該舉措不僅為采購需求科學(xué)化、采購方案可行性提供了支撐,也變“事后監(jiān)管”為“事前服務(wù)”,重塑著政府采購管理及服務(wù)模式。
此外,個別企業(yè)也在部分領(lǐng)域推出了一些智能產(chǎn)品。政采云股份有限公司發(fā)布了專為數(shù)字采購行業(yè)量身打造的垂類大模型——智采大模型,以及3款自研的AI產(chǎn)品“智答精靈”“裁決智判”“招標(biāo)智檢”。3款A(yù)I產(chǎn)品分別用于滿足用戶日益增長的政策咨詢需求,輔助行政裁決人員提升工作效率與質(zhì)量,以及提高招標(biāo)文件違法違規(guī)巡檢等業(yè)務(wù)場景。湖南百曉生企業(yè)咨詢集團(tuán)有限公司上線了“AI 標(biāo)書精靈”?!癆I 標(biāo)書精靈”能夠?qū)?biāo)書制作所需的各類信息進(jìn)行精準(zhǔn)提取與智能整合。例如,當(dāng)面對一份全新的招標(biāo)項目需求時,它可以迅速從數(shù)據(jù)海洋中篩選出與之匹配度最高的技術(shù)方案模板、商務(wù)報價策略以及項目實施計劃范例,并依據(jù)本次招標(biāo)的特定要求進(jìn)行優(yōu)化重組,生成標(biāo)書草案。博思數(shù)采科技股份有限公司推出了面向公共采購領(lǐng)域的垂直大模型 —— 陽關(guān)公采大模型,以及智能評標(biāo)、智能咨詢、智能商品審核等一系列 AI 產(chǎn)品。其中,智能評標(biāo)產(chǎn)品成效顯著,不但能大幅提升評審效率,還可深度優(yōu)化評標(biāo)流程,從各個維度確保評審的客觀性與公正性。