關(guān)于遴選第三方政府采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)事項的公告

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為做好本單位機(jī)關(guān)內(nèi)部采購工作，擬遴選第三方采購代理機(jī)構(gòu)開展政府采購工作，現(xiàn)將遴選有關(guān)事項公告如下：

一、項目概況

遴選內(nèi)容為貨物、服務(wù)、工程等項目的采購代理機(jī)構(gòu)，數(shù)量為1-3家，服務(wù)期限為合同簽訂之日起3年。服務(wù)內(nèi)容是為江門市江海區(qū)衛(wèi)生健康局（含江海區(qū)紅十字會、江海區(qū)疾病預(yù)防控制中心）提供貨物、服務(wù)、工程類項目采購代理（含公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等采購方式）服務(wù)，以及采購需求調(diào)查、采購咨詢、市場調(diào)研、人員培訓(xùn)、專項檢查、質(zhì)疑、投訴回復(fù)等相關(guān)專業(yè)服務(wù)。

二、資格條件要求（報名需提交的資料）

（一）代理機(jī)構(gòu)必須是具有獨(dú)立民事能力的中華人民共和國境內(nèi)法人企業(yè)（提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人資格證明書、法定代表人授權(quán)委托書及授權(quán)代表身份證復(fù)印件和聯(lián)系方式）。

（二）代理機(jī)構(gòu)已在廣東省政府采購網(wǎng)代理機(jī)構(gòu)庫備案（提供網(wǎng)站打印的備案信息）。

（三）2021年至今未出現(xiàn)以下情形（提供說明函）：

1、在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰（根據(jù)財庫〔2022〕3號文，“較大數(shù)額罰款”認(rèn)定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院有關(guān)部門明確規(guī)定相關(guān)領(lǐng)域“較大數(shù)額罰款”標(biāo)準(zhǔn)高于200萬元的，從其規(guī)定）。

2、未依法繳納稅收和社會保障資金的不良記錄；

3、代理機(jī)構(gòu)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人存在違法違紀(jì)行為并受到處罰；

4、代理機(jī)構(gòu)因參與項目競爭而被政府部門認(rèn)定有虛假響應(yīng)的情形；

5、代理機(jī)構(gòu)存在弄虛作假騙取中標(biāo)/圍標(biāo)串標(biāo)行為。

（四）本項目不接受聯(lián)合體報名，不允許分包和轉(zhuǎn)包。（提供說明函）。

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件（提供說明函）。

（六）沒有被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、列為失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單。（提供信用記錄查詢結(jié)果，相關(guān)主體信用記錄可通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站http://gsxt.amr.gd.gov.cn、“信用中國”網(wǎng)站www.creditchina.gov.cn或中國政府采購網(wǎng)www.ccgp.gov.cn等渠道查詢。）

（七）參與本項目政府采購活動時不存在被有關(guān)部門禁止參與政府采購活動且在有效期內(nèi)的情況。

（八）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

三、報名須知

（一）報名時間：****-10日每天上午（節(jié)假日除外）8:30-12:00，下午2:30-5:30，逾期不予受理。

（二）報名地點(diǎn)：江門市****

聯(lián)系人:點(diǎn)擊登錄查看 聯(lián)系電話：****

（三）報名提交資料：對照公告“二、資格條件要求（報名需提交的資料）”提交相關(guān)資料。所有資料須加蓋公章、按順序裝訂成冊。

（四）本次評審采取綜合評審方式，本單位會經(jīng)過資質(zhì)審核后，根據(jù)申報單位項目實(shí)施方案、人員配備、項目經(jīng)驗(yàn)等（詳見附件：采購需求）方面進(jìn)行評審，結(jié)合報名單位數(shù)量按評審得分由高到低的順序排列，確定1-3家服務(wù)機(jī)構(gòu)作為本單位（含江海區(qū)****

四、項目需求

代理本單位（含江海區(qū)紅十字、江海區(qū)疾病預(yù)防控制中心）貨物、服務(wù)及工程項目的招標(biāo)采購工作，從編制招標(biāo)采購文件至招標(biāo)采購檔案歸檔的全過程，包括但不限于以下工作內(nèi)容：

（一）審核采購需求內(nèi)容；

（二）編制、發(fā)售、解釋招標(biāo)采購文件；

（三）針對技術(shù)復(fù)雜采購項目組織專家對招標(biāo)采購文件進(jìn)行論證；

（四）在監(jiān)督管理部門指定媒體上發(fā)布采購信息公告；

（五）協(xié)助采購人對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查；

（六）組織現(xiàn)場踏勘和答疑；

（七）負(fù)責(zé)收取響應(yīng)人提交的資料及原件核對工作，并按要求做好有關(guān)登記簽收記錄；

（八）依法抽取專家組建評審委員會；

（九）落實(shí)評審地點(diǎn)，組織評審工作，并做好評審記錄；

（十）整理評審報告送采購人及有關(guān)部門；

（十一）在監(jiān)督管理部門指定媒體上發(fā)布成交（成交）公告，發(fā)送成交（成交）通知書；

（十二）整理相關(guān)表格、文件，辦理相應(yīng)備案及歸檔手續(xù)；

（十三）招標(biāo)采購失敗后須負(fù)責(zé)重新招標(biāo)采購所有事宜；

（十四）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。

五、響應(yīng)文件要求

（一）提供單位介紹、企業(yè)規(guī)模；

（二）提供項目實(shí)施方案及承諾；

（三）提供團(tuán)隊成員配備情況；

（四）提供開評標(biāo)場地基礎(chǔ)設(shè)施；

（五）提供同類項目業(yè)績情況；

（六）提交的投標(biāo)文件必須一式六份，用檔案袋密封并加蓋騎縫章；

（七）采購代理收費(fèi)說明，含按標(biāo)準(zhǔn)的下浮率收費(fèi)、單個項目最低收費(fèi)。

（八）其他需要說明的事項。

六、文件的評審方法

（一）響應(yīng)文件不按上述要求制作將被淘汰資格，報價無效。

（二）根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量、服務(wù)和報價綜合評分的原則確定合作方（評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件）。

七、結(jié)果公示說明

中選結(jié)果將在我局網(wǎng)站公開，未入圍的申報單位不再單獨(dú)通知。

附件：采購需求

江門市江海區(qū)衛(wèi)生健康局

****

附件

采購需求

一、具體的服務(wù)、技術(shù)要求

（一）代理機(jī)構(gòu)應(yīng)保持高度的工作獨(dú)立性，確保采購各工作環(huán)節(jié)做到合法、合規(guī)、公正、專業(yè)，不受外界的任何干擾與干預(yù)，達(dá)到公開招標(biāo)規(guī)模的工程項目必須嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行的、最新的招標(biāo)、政府采購等法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（含執(zhí)行國家對招標(biāo)公告媒體發(fā)布的要求）；對于政府采購項目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家政府采購法等相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政府采購政策組織開展采購活動。

（二）代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財庫〔2018〕2號）進(jìn)行規(guī)范化服務(wù)，遵守采購人對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理要求，執(zhí)行采購人提出的不違反法律規(guī)定的要求。服務(wù)期內(nèi)，無正當(dāng)理由不得拒絕委托。已接受委托的項目，代理機(jī)構(gòu)必須按照合同要求按時按質(zhì)完成任務(wù)。未經(jīng)采購人書面同意，不得擅自將受托項目轉(zhuǎn)委托給第三方承擔(dān)。

（三）代理機(jī)構(gòu)擬派的項目組成員人數(shù)未經(jīng)采購人同意，代理機(jī)構(gòu)不得擅自變更項目負(fù)責(zé)人及項目班子成員，采購與招標(biāo)代理相關(guān)工作均由項目組成員完成。

（四）項目組成員應(yīng)熟悉國家有關(guān)部門關(guān)于項目招標(biāo)、政府采購等方面現(xiàn)行、最新的法律法規(guī)及相關(guān)政策、做法，并有豐富的基建工程、貨物、服務(wù)等項目招標(biāo)采購實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。

（五）抽取評審專家的服務(wù)要求：對于委托采購與招標(biāo)的采購項目，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)以及國家相關(guān)部門的最新規(guī)定執(zhí)行；委托采購與招標(biāo)的采購項目，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定在政府采購專家?guī)靸?nèi)通過隨機(jī)抽取的方式抽取專家參與采購項目的評審。

（六）信息發(fā)布要求：代理機(jī)構(gòu)在受委托的采購項目實(shí)施過程中須按相關(guān)規(guī)定將相關(guān)信息在中國政府采購網(wǎng)、廣東省采購智慧平臺等媒介公開。

（七）工作時限一般要求：按照相關(guān)法律法規(guī)要求時間執(zhí)行。

（八）代理機(jī)構(gòu)在承接代理業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)依法與采購人簽訂項目的代理委托書，并按合同委托范圍開展工作。

（九）代理機(jī)構(gòu)在履約其代理項目過程中發(fā)生重新招標(biāo)的，由該代理機(jī)構(gòu)繼續(xù)承擔(dān)該項代理業(yè)務(wù)直至完成合同要求的任務(wù)，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

（十）代理機(jī)構(gòu)不得與所代理招標(biāo)項目的響應(yīng)人（供應(yīng)商）有隸屬關(guān)系或者合作經(jīng)營關(guān)系或者其它利益關(guān)系；代理機(jī)構(gòu)工作人員如與代理的招標(biāo)項目潛在供應(yīng)商（響應(yīng)人）有任何利益關(guān)系或存在依法應(yīng)當(dāng)回避的情況的，應(yīng)主動提出回避。

（十一）不得接受與代理的招標(biāo)項目相關(guān)的響應(yīng)（投標(biāo)）咨詢業(yè)務(wù)，也不得參加所代理項目的響應(yīng)（投標(biāo)）；不得接受所有供應(yīng)商（響應(yīng)人）的禮品、宴請和任何其它好處，不得泄露招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程中依法需要保密的內(nèi)容；招標(biāo)完成后，未經(jīng)采購人書面同意，代理機(jī)構(gòu)不得泄漏與其代理的招標(biāo)相關(guān)的任何資料和情況。

二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

參照原國家計委《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》〔2002（1980號)〕文件，招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)上下浮動幅度不超過20％。由代理項目確定的成交供應(yīng)商支付，代理機(jī)構(gòu)開具正規(guī)發(fā)票給代理項目成交供應(yīng)商。

三、評分標(biāo)準(zhǔn)

評分項及評分規(guī)則				權(quán)重
一、技術(shù)部分				67
序號	內(nèi)容	權(quán)重	評分規(guī)則	評分方式
1	招標(biāo)代理實(shí)施方案	25分	一、評分內(nèi)容： 投標(biāo)人提供完整詳細(xì)的招標(biāo)代理實(shí)施方案（方案內(nèi)容包括但不限于：招標(biāo)流程、服務(wù)保障措施、避免及處理異議投訴的措施、檔案管理、內(nèi)控制度、保密措施）評標(biāo)委員會根據(jù)流程方案的依法合規(guī)性進(jìn)行打分： 二、評分依據(jù)： 根據(jù)以上內(nèi)容進(jìn)行綜合評比，優(yōu)得25分，良得15分，中得10分，差不得分。	專家打分
2	承諾響應(yīng)	6分	一、評分內(nèi)容： 1、投標(biāo)人在接到質(zhì)疑投訴時告知采購人，并且提出參考意見協(xié)助采購人做出質(zhì)疑回復(fù)得3分。 2、普通招標(biāo)項目：自接到采購人的采購需求起，2個工作日內(nèi)完成招標(biāo)文件；緊急招標(biāo)項目：自接到采購人的采購需求起，1個工作日內(nèi)完成招標(biāo)文件的；招標(biāo)文件和中標(biāo)結(jié)果確定后當(dāng)日發(fā)布公告或者公示得3分。 二、評分依據(jù)： 提供承諾函，格式自擬，未按要求提供有效證明材料或提供不清晰導(dǎo)致評委無法識別的不計得分。	專家打分
3	擬安排的項目負(fù)責(zé)人	10分	一、評分內(nèi)容： 擬安排于本項目的負(fù)責(zé)人學(xué)歷需為本科或以上，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行以下評審： （1）具備政府部門頒發(fā)的招標(biāo)師職業(yè)水平證書得4分； （2）具備中級或以上招標(biāo)采購從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力評價證書得3分； （3）具備政府部門頒發(fā)的中級或以上專業(yè)技術(shù)資格證書得3分； 二、評分依據(jù)： 提供項目負(fù)責(zé)人學(xué)歷證書、以上相關(guān)資格證書，相對應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)的社保證明復(fù)印件，未按要求提供有效證明材料或提供不清晰導(dǎo)致評委無法識別的不計得分。	專家打分
4	擬安排的項目團(tuán)隊成員	12分	一、評分內(nèi)容： 擬安排于本項目的項目團(tuán)隊成員（項目負(fù)責(zé)人除外，），學(xué)歷需為全日制本科或以上，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行以下評審： 團(tuán)隊成員中1人具備政府部門頒發(fā)的法律職業(yè)資格證書得5分；每1人具備初級或以上招標(biāo)采購從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力評價證書得1分；每1人具備政府部門頒發(fā)的中級或以上專業(yè)技術(shù)資格證書得1分； 二、評分依據(jù)： 提供團(tuán)隊成員學(xué)歷證書復(fù)印件、以上相關(guān)資格證書復(fù)印件及近三個月社會保險購買證明文件復(fù)印件等證明材料，同一人有多項證書可重復(fù)得分，未按要求提供有效證明材料或提供不清晰導(dǎo)致評委無法識別的不計得分。	專家打分
5	基礎(chǔ)設(shè)施	10分	一、評分內(nèi)容： 投標(biāo)人開評標(biāo)室需具備監(jiān)控、錄音、辦公等設(shè)備，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行以下評審： 1、投標(biāo)人具備10間或以上開評標(biāo)室得8分； 2、投標(biāo)人具備5間（含）至9間（含）開評標(biāo)室得4分； 3、投標(biāo)人具備1間至5間（含）開評標(biāo)室得2分； 4、投標(biāo)人具備獨(dú)立檔案室、監(jiān)控室得2分。 二、評分依據(jù)： 提供開評標(biāo)室目錄清單及相關(guān)照片等證明材料，未按要求提供有效證明材料或提供不清晰導(dǎo)致評委無法識別的不計得分。	專家打分
6	培訓(xùn)方案	4分	一、評分內(nèi)容： 投標(biāo)人具備大型政府采購專業(yè)培訓(xùn)能力，每組織1場相關(guān)培訓(xùn)案例得1分，最高4分。 二、評分依據(jù)： 提供組織培訓(xùn)的相關(guān)證明，如培訓(xùn)協(xié)議、照片等（內(nèi)容需體現(xiàn)出相關(guān)內(nèi)容），未按要求提供有效證明材料或提供不清晰導(dǎo)致評委無法識別的不計得分。	專家打分
二、商務(wù)部分				33
序號	內(nèi)容	權(quán)重	評分規(guī)則	評分方式
1	資質(zhì)證書	5分	一、評分內(nèi)容： 1、投標(biāo)人具備中華人民共和國政府采購代理機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)證書得2分； 2、投標(biāo)人具備工程建設(shè)招標(biāo)代理行業(yè)資信評價等級證書得2分； 3、投標(biāo)人在國際招標(biāo)網(wǎng)備案得1分。 二、評分依據(jù)： 提供以上相關(guān)證書復(fù)印件或截圖，未按要求提供有效證明材料或提供不清晰導(dǎo)致評委無法識別的不計得分。	專家打分
2	投標(biāo)人體系認(rèn)證情況	3分	一、評分內(nèi)容： 投標(biāo)人具備ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、OHSAS18001或ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書，以上所有證書認(rèn)證范圍要求包含：招標(biāo)代理。每提供1個有效認(rèn)證證書得1分，最高得3分。 二、評分依據(jù)： 提供以上證書復(fù)印件（證書必須在有效期內(nèi)的方為有效），未按要求提供有效證明材料或提供不清晰導(dǎo)致評委無法識別的不計得分。	專家打分
3	同類項目業(yè)績情況	15分	一、評分內(nèi)容： ****至本項目開標(biāo)之日（以合同簽訂日期為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有醫(yī)療行業(yè)委托業(yè)績，每提供1個項目得2分,上限20分； 二、評分依據(jù)： 提供合同關(guān)鍵頁或委托函等證明材料，且提供的材料各項信息不得有任何遮擋，合同需體現(xiàn)簽訂日期，未按要求提供有效證明材料或提供不清晰導(dǎo)致評委無法識別的不計得分。	專家打分
4	誠信評審	5分	供應(yīng)商未達(dá)到行政處罰情形但存在違規(guī)違約行為被記入誠信檔案且處于對外公告期限內(nèi)的，本項得0分。 投標(biāo)文件中無需提供證明材料，由評審委員會根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行評審。	專家打分
45	價格	5分	參照原國家計委《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計價格 〔2002〕1980號）文件，招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)上下浮動幅度不超過20％。每下浮1%（最小下浮單位是1%），得0.5分，本項最高得5分。 注：精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。	專家打分