佛山市南海區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水務(wù)局關(guān)于全區(qū)房屋市政工程安全生產(chǎn)大檢查（第三季度）及中秋國慶節(jié)前檢查暨2024年“質(zhì)量月”檢查的通報

通報****

各鎮(zhèn)（街道）城建和水務(wù)辦公室，區(qū)****

為進(jìn)一步提升我區(qū)房屋市****

一、基本檢查情況

本次檢查的范圍是南海區(qū)在建房屋建筑和市****

本次共檢查了28個在建房屋建筑工程和全區(qū)大部分市政供排水管網(wǎng)工程（市政供排水管網(wǎng)工程檢查情況將另行發(fā)文通報）。檢查中，我局對發(fā)出在建房屋建筑工程《責(zé)令改正通知書》19份、《建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)整改告知書》6份、《責(zé)令停工通知書》1份。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）施工質(zhì)量管理情況

1.材料管理問題

部分鋼筋、砌體等工程原材料等進(jìn)場未檢驗未報審報批；材料進(jìn)場管理資料混亂，部分資料未蓋施工單位公章。

2.標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室及試件管理等問題

部分工程標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室標(biāo)養(yǎng)室溫濕度不符合要求；部分存在未制作同條件養(yǎng)護(hù)試件、試件未嵌入防偽標(biāo)識、無試件制作記錄、養(yǎng)護(hù)記錄、試件進(jìn)出臺賬等問題。

3.材料施工問題

部分構(gòu)件鋼筋綁扎不牢，部分現(xiàn)場砌體施工未按要求設(shè)置構(gòu)造柱、腰梁；鋼筋工程梁柱節(jié)點拉箍筋間距不符合要求；部分項目存在梁板蜂窩麻面、天花裂漏、柱根露筋；存在砌體滲水，批蕩脫落嚴(yán)重，個別位置模板未拆卸干凈，直接批蕩。

4.質(zhì)量管理制度問題

部分項目質(zhì)量通病防治方案與現(xiàn)場不符；部分執(zhí)行質(zhì)量管理制度時項目經(jīng)理帶班檢查記錄未蓋公章；部分未實施樣板引路。

（二）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況

1.安全管理

（1）安全生產(chǎn)制度等方面：部分工程安全生產(chǎn)管理制度不健全，未見公司領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查記錄；施工組織設(shè)計對專項用電方案方面針對性不足;技術(shù)交底簽字不全;施工日志填寫過于簡單，缺乏針對性，施工單位帶隊檢查頻率不足，整改回復(fù)情況不完善。

（2）監(jiān)理單位管理等方面：部分工程監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容、監(jiān)理細(xì)則無針對性。

2.腳手架、爬架、卸料平臺

部分腳手架連墻件不足、轉(zhuǎn)角位未抱柱，部分腳手架立桿懸空，立桿底部墊板不符合要求，立桿間距過大立桿違規(guī)支撐在下層平橋；安全網(wǎng)未跟上進(jìn)度、平橋未密鋪，平橋內(nèi)立桿無防護(hù)欄桿，與建筑物間距過大無防護(hù)措施，斜桿剪刀撐多處缺失。

部分爬架與塔吊附墻交叉處防護(hù)措施設(shè)置強(qiáng)度不足，爬架支座部位附墻數(shù)量不足；部分爬架爬升作業(yè)前未進(jìn)行檢查驗收，爬架部分支座防墜裝置被混凝土覆蓋，不靈敏。

卸料平臺兩側(cè)未設(shè)置之字撐，落地式卸料平臺安裝驗收滯后，連墻件未按方案拉結(jié)立桿；卸料平臺未見驗收和限載標(biāo)識；懸挑卸料平臺兩側(cè)封閉不嚴(yán)，工字鋼兩側(cè)未塞緊。

3.模板支架工程

模板支撐有懸空拉桿，個別水平桿缺失，或水平橫桿未連續(xù)設(shè)置，個別間距過大，剪刀撐垂直不到頂；立桿伸出頂層水平桿長度超過規(guī)范要求；梁底扣件鋼管支撐未設(shè)置防滑扣；模板支撐轉(zhuǎn)換端承底部無固定、水平方向無約束，偏心承托及變形柱邊懸挑斜頂方式不符合安全要求；模板底部盤扣接頭長度不夠，部分支架底部未設(shè)底座，部分支撐基礎(chǔ)泡水。

4.起重機(jī)械安全管理

塔吊專項方案未進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗算，附墻頂升后未見相關(guān)檢測驗收資料，使用登記牌過期，未有最大安裝高度檢測驗收記錄；塔吊司機(jī)通道搭設(shè)在標(biāo)準(zhǔn)節(jié)上，未做防護(hù)隔離，且違規(guī)連接在外架上；塔吊方案與現(xiàn)場工況不符，起吊范圍覆蓋城市****

人貨梯專項方案未進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗算、附墻垂直連接與方案不符；人貨梯駕駛室未配置滅火器，防護(hù)棚未使用木板鋪設(shè)；人貨梯雙籠未獨立設(shè)置開關(guān)箱；人貨梯基礎(chǔ)存在積水，起重作業(yè)未設(shè)置作業(yè)警戒區(qū)。

5.高處作業(yè)和臨邊防護(hù)

腳手架頂部施工未設(shè)置安全繩；電梯井口安全防護(hù)門固定方式與穩(wěn)固性不符合要求，洞口臨邊防護(hù)欄桿高度不足1200mm；電梯井口洞口無臨邊防護(hù)，洞口安全網(wǎng)缺失；出入口未設(shè)置雙層防護(hù)棚，或防護(hù)棚搭接不嚴(yán)密，安全通道設(shè)置長度寬度不符合要求；樓梯邊與天面未設(shè)置護(hù)欄，樓梯間休息平臺臨邊防護(hù)缺失；基坑邊部分臨邊防護(hù)未完善。

6.施工用電

臨時用電方案編制人資質(zhì)不符合要求，無針對性，無平面布置圖、系統(tǒng)圖，電阻測試數(shù)據(jù)不實，驗收未量化；一級電箱內(nèi)置開關(guān)與臨電方案不符，一號配電箱開關(guān)參數(shù)不符合要求，二號配電箱未做防護(hù)棚；樓層配電箱標(biāo)示牌主要負(fù)責(zé)人和驗收人未持電工證；個別設(shè)備電線電纜不符合規(guī)范或使用兩芯電線。

7.消防安全

現(xiàn)場未提供消防疏散圖，或較簡單，不切合實際；現(xiàn)場消防水管主管為塑料管，現(xiàn)場材料堆放區(qū)滅火器數(shù)量不足；易燃雜物未及時清理，個別滅火器失效；盤道邊消防栓設(shè)置不足，且未有消防水，個別消防栓水帶缺失；消防立管未跟上作業(yè)面，消防箱缺失，消防水泵未按“一備一用”要求設(shè)置。

8.有限空間

部分工程有限空間現(xiàn)場安全警示牌、告知牌配置不足，內(nèi)容不完善，未編制有限空間作業(yè)專項方案，應(yīng)急物資不全；有限空間作業(yè)、責(zé)任人、深度等信息未公示。

（三）結(jié)構(gòu)實體及建材抽檢情況

本次檢查同時對工程結(jié)構(gòu)實體及建筑材料進(jìn)行抽檢。抽檢結(jié)果匯總?cè)缦拢?/p>

各建設(shè)項目責(zé)任主體要把控好建筑材料及工程結(jié)構(gòu)體質(zhì)量，切實履行原材料、構(gòu)配件先送檢后使用審批制度。對于檢測結(jié)果不合格的項目，建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位應(yīng)跟進(jìn)處理，處理結(jié)果報對應(yīng)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

三、處理情況

（一）針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由工程質(zhì)量和施工安全檢查專家現(xiàn)場作出評講指正。存在較大問題的，檢查組發(fā)出《責(zé)令改正通知書》《責(zé)令停工通知書》或《責(zé)令整改告知書》，由工程所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)或鎮(zhèn)街城建和水務(wù)辦公室負(fù)責(zé)跟進(jìn)后續(xù)整改工作。

根據(jù)《佛山市****

1.廣佛區(qū)域直播電商智能包裝交付中心、華南（南海）海基大消費產(chǎn)業(yè)項目(A-1、A-2、高架平臺及匝道、設(shè)備用房、門衛(wèi)、垃圾房）工程、佛山市聚彥科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、佛山市達(dá)信智能科技產(chǎn)業(yè)園廠房共4個項目安全生產(chǎn)管理情況較差，或者施工現(xiàn)場存在重大事故隱患，按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》

（JGJ59-2011）附錄A、B評分表檢查評分結(jié)果為不合格；璽園部分建筑材料抽檢結(jié)果不合格，我局對上述項目的相關(guān)參建單位進(jìn)行全區(qū)通報和誠信扣分。

2.檢查發(fā)現(xiàn)天翼智慧城項目未落實《點擊登錄查看轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)全省建筑工地實施安全“晨會”制度方案的通知》有關(guān)“晨會”制度。我局對該項目的相關(guān)參建單位進(jìn)行全區(qū)通報和誠信扣分。

（二）根據(jù)《佛山市****

璽園、佛山市南海區(qū)民政綜合服務(wù)中心項目佛山市南海區(qū)民政綜合服務(wù)中心項目共2個項目安全生產(chǎn)管理情況良好，按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）附錄A、B評分表檢查評分高于80分，我局對該項目的施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行通報表揚和誠信加分。

（三）根據(jù)《點擊登錄查看關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)建筑工地從業(yè)人員教育培訓(xùn)的通知》要求，本次檢查中發(fā)現(xiàn)不到崗履職的項目經(jīng)理、專職安全員、項目總監(jiān)、專監(jiān)等項目管理人員以及被責(zé)令停工項目相關(guān)人員等必須到佛山市****

四、工作要求

從本次大檢查發(fā)現(xiàn)問題可以看出，我區(qū)部分項目參建單位仍需加強(qiáng)工程質(zhì)量安全方面的思想建設(shè)，要做到不放松、不馬虎、不懈怠，需進(jìn)一步平衡好發(fā)展與安全生產(chǎn)之間的關(guān)系、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)之間的關(guān)系。為確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，現(xiàn)提出以下工作要求，請一并落實：

（一）各在建工地責(zé)任主體要高度重視，嚴(yán)格落實建設(shè)單位工程質(zhì)量安全首要責(zé)任，按照有關(guān)要求做好工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)管理工作。同時針對此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各在建工地要舉一反三，切實加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理，定期開展自查自糾，結(jié)合《佛山市****點擊登錄查看關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全防范的緊急通知》文件要求，尤其注意重大事故隱患、有限空間及危大工程作業(yè)隱患排查治理工作，確保在建工程質(zhì)量安全。

（二）各在建工地應(yīng)嚴(yán)格按照《點擊登錄查看關(guān)于加強(qiáng)在建工地取樣檢測管理的通知》要求，實事求是做好樣品取樣、試件制作及養(yǎng)護(hù)和委托檢測工作，不得弄虛作假。后續(xù)我局將結(jié)合飛行檢查等行動，隨機(jī)開展監(jiān)督巡查，發(fā)現(xiàn)不按通知要求落實各項措施的，將按有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期改正并誠信扣分處理，嚴(yán)重的將進(jìn)行行政處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

（三）此通報請各鎮(zhèn)（街道）城建和水務(wù)辦公室、區(qū)****

附件1、2、3、4.xlsx

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